【正文】 爭(zhēng)取上級(jí)資金550余萬(wàn)元，吸引社會(huì)投資近2000萬(wàn)元，先后拓寬改造集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公路13條建設(shè)投資20余公里，建設(shè)飲水工程4處，加設(shè)光纜18公里，實(shí)現(xiàn)了村村通公路、通電話(huà)、通水，有限電視覆蓋全鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共轄8個(gè)行政村、27個(gè)自然村、8個(gè)社區(qū)居委會(huì)。為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，對(duì)解決現(xiàn)階段農(nóng)村一系列深層次矛盾，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入具有十分重要作用。千方百計(jì)搶抓機(jī)遇，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依靠投資拉動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不斷提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，加快崔家山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加快崔家山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，可以有效地改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后和環(huán)境衛(wèi)生差的狀況，改善城鎮(zhèn)居民生活條件，對(duì)帶動(dòng)崔家山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)乃至全鎮(zhèn)、全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。 服從城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃布局，考慮國(guó)家和地方政府的承受能力，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的選擇和規(guī)模要適度，要量力而行，分期建設(shè)，突出重點(diǎn)，合理投資達(dá)到重點(diǎn)項(xiàng)目首先建設(shè)投入使用，以促進(jìn)其它項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，拓寬融資渠道，努力解決建設(shè)資金問(wèn)題。城固縣崔家山鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告漢中市城固縣崔家山鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論 1第一節(jié) 項(xiàng)目概述 1第二節(jié) 可行性研究的依據(jù) 3第三節(jié) 可行性研究的范圍和內(nèi)容 3第五節(jié) 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 4第二章 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 5第一節(jié) 項(xiàng)目提出的背景 5第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 7第三章 需求分析及服務(wù)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 9第一節(jié) 需求分析 9第二節(jié) 服務(wù)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn) 10第四章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 13第一節(jié) 項(xiàng)目選址 13第二節(jié) 項(xiàng)目區(qū)自然條件 13第三節(jié) 項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 18第四節(jié) 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況 20第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)方案 23第一節(jié) 設(shè)計(jì)依據(jù)和目標(biāo) 23第二節(jié) 規(guī)劃方案分析 25第三節(jié) 建設(shè)方案 31第六章 消 防 46第七章 環(huán)保和勞動(dòng)安全衛(wèi)生 47第一節(jié) 環(huán)境保護(hù) 47第二節(jié) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生 48第三節(jié) 建議 50第八章 節(jié)能分析 52第一節(jié) 概 述 52第二節(jié) 節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù) 52第三節(jié) 能耗分析 53第四節(jié) 節(jié)能措施 54第九章 項(xiàng)目組織管理和實(shí)施進(jìn)度 58第一節(jié) 項(xiàng)目組織管理 58第二節(jié)　進(jìn)度計(jì)劃安排 60第十章 招投標(biāo)方案 62第一節(jié)　招標(biāo)管理 62第二節(jié)　項(xiàng)目招標(biāo)基本情況 65第十一章 投資估算與資金籌措 66第一節(jié) 投資估算 66第二節(jié) 資金籌措 70第十二章 效益分析 71第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)效益 71第二節(jié) 社會(huì)效益 73第十三章 結(jié) 論 75第一章 總 論 項(xiàng)目名稱(chēng)漢中市城固縣崔家山鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 建設(shè)單位城固縣崔家山鎮(zhèn)人民政府 編制單位陜西金城綠景城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司（1）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2）建設(shè)部《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度要求》（2004年）（3）建設(shè)部《市政工程投資估算編制辦法》（2007年）（4）建設(shè)部《市政工程投資估算指標(biāo)》（2007年）（5）《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37—90—1991年）（6）《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318—2000年）（7）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014—2006年）（8）陜西省建設(shè)廳《關(guān)于全省重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審查有關(guān)問(wèn)題的通知》（陜建發(fā)[2009]138號(hào)）（9）崔家山鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”計(jì)劃（10）城固縣崔家山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（1997—2015年）（11）崔家山鎮(zhèn)2008年統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)明資料匯編（12）崔家山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)1:1000地形圖和地方材料價(jià)格（13）崔家山鎮(zhèn)人民政府提供的相關(guān)資料自2007年美國(guó)次貸危機(jī)發(fā)生以來(lái)，引發(fā)了全球性的國(guó)際金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻，為抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)的不利影響，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，推出十項(xiàng)重要措施，加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。會(huì)議同時(shí)要求，加大改革力度，切實(shí)落實(shí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，積極推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)戶(hù)籍制度改革。 項(xiàng)目的選擇要有利于發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，短期內(nèi)解決制約城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。 研究結(jié)論經(jīng)過(guò)對(duì)崔家山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)狀分析，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面論述了項(xiàng)目建設(shè)的必要性和實(shí)施方案的可行性，認(rèn)為該項(xiàng)目符合國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和省、市政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，符合崔家山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的實(shí)際情況和發(fā)展需求。因此必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)，促發(fā)展”的政策措施，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)小規(guī)模、粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式向適度規(guī)模、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。文柳二級(jí)公路穿境而過(guò)。國(guó)家逐步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和陜飛集團(tuán)公司廠(chǎng)區(qū)重心下移給崔家山鎮(zhèn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件，但城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善不能適應(yīng)城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。鎮(zhèn)域油路總里程60 公里，基本形成村村通油路的條件，交通運(yùn)輸方便。第四章 給水?dāng)U建工程 設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《漢中市城固縣崔家山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。（5）通過(guò)科學(xué)分析現(xiàn)狀設(shè)施的利用可能性，堅(jiān)持新建與改造、擴(kuò)建相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，節(jié)約土地，減少投資。日=1610m3/日Qd遠(yuǎn)=14550人250升/人（3）在配水前，采用自動(dòng)加氯機(jī)進(jìn)行液氯消毒，保證供水水質(zhì)。（2）本工程的有利影響有：供水充裕，可降低排污濃度；可以綠化城市，美化景觀(guān)；可以提高衛(wèi)生程度，提高群眾健康水平。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用及效益的分年數(shù)值，編制效益費(fèi)用流量，求出國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)如下：%＞I=12%經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值:＞0國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)符合規(guī)范要求,項(xiàng)目可行.：年運(yùn)行費(fèi)用包括：維護(hù)修理費(fèi)、工資及福利、水資源費(fèi)、其它費(fèi)用、材料及攤銷(xiāo)費(fèi)等項(xiàng)目。制水成本為年運(yùn)行費(fèi)與折舊費(fèi)之和，即：成本費(fèi)用估算見(jiàn)附表 效益計(jì)算（1）銷(xiāo)售收入：該項(xiàng)目建成后，設(shè)施供水能力3600m3/日，設(shè)計(jì)年供水量78萬(wàn)m3，則年銷(xiāo)售收入為117萬(wàn)元。根據(jù)本項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，滿(mǎn)足《規(guī)范》要求，說(shuō)明項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的，本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上也是可行的，建議抓緊立項(xiàng)，開(kāi)工興建。根據(jù)不同樹(shù)木的生長(zhǎng)環(huán)境栽植不同種類(lèi)的風(fēng)景樹(shù)。 排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)（2）排水體制，雨污分流制，從北向南流向，最后匯入污水處理廠(chǎng)，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。垃圾清運(yùn)。 其他工程費(fèi)用和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（1）道路、取水水庫(kù)、垃圾堆放場(chǎng)用地征地費(fèi)：計(jì)劃用地面積390畝。（8）施工圖審查費(fèi)、竣工圖編制費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、環(huán)評(píng)管按照國(guó)家計(jì)委及陜西省有關(guān)規(guī)定記取。要盡最大努力，最大限度地減少甚至避免項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和建成后對(duì)環(huán)境地影響。 要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，增強(qiáng)村民、居民熱愛(ài)自然、保護(hù)生態(tài)的良好道德風(fēng)尚，亂倒亂扔垃圾和廢棄物等情況，重視家中衛(wèi)生間和廚房下水道的管理。工程組織部：負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目外部環(huán)境和施工過(guò)程協(xié)調(diào)工作。（2）崔家山城鎮(zhèn)地形測(cè)繪、總規(guī)、控規(guī)、祥規(guī)已完成，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)工作進(jìn)度。（2）項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)崔家山水資源保護(hù)，促進(jìn)移民和扶貧事業(yè)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)具有良好社會(huì)效益和環(huán)境效益。第十四章 實(shí)施保障與組織管理 實(shí)施保障由于崔家山鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施新擴(kuò)建及改造項(xiàng)目包括城鎮(zhèn)道路、排水、給水、綠化、亮化等諸多方面，涉及范圍大，內(nèi)容瑣碎繁多，為實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的統(tǒng)一管理，崔家山鎮(zhèn)政府亦在成立“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室”（項(xiàng)目辦）作為項(xiàng)目業(yè)主，代表鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理，保證項(xiàng)目實(shí)施，提高投資效益。 做好施工期環(huán)境監(jiān)督管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)。地方自籌資金擬通過(guò)下列途徑解決：城鎮(zhèn)城建資金收入；城鎮(zhèn)土地出讓費(fèi)收入；道路建設(shè)沿線(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收益；對(duì)城鎮(zhèn)道路、橋梁等設(shè)施的冠名權(quán)進(jìn)行拍賣(mài)收入。（4）工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：%計(jì)取。（2）國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部1993年《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》。 建設(shè)內(nèi)容、主要工程量 建設(shè)內(nèi)容雨水管道：d300：；d400：；d500：.污水管道：d300：；d400：；d500：；d600：；d700：；d900：108m.污水處理場(chǎng)一處，日處理能力1600噸。（2）以改善城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)崔家山水資源為目標(biāo)，對(duì)雨污合流系統(tǒng)進(jìn)行徹底的分流改造，新建一律采用雨污分流，為下一步污水凈化處理創(chuàng)造條件。 路面等級(jí)車(chē)行道：24㎝厚C30 砼面層、15㎝厚6%水泥穩(wěn)定沙礫石基層，30㎝厚3：7灰土墊層，總厚69㎝，人行道6