【正文】 中國 （ 3） 在滿足城市總體規(guī)劃以及項目整體功能要求的前提下，進行方案設(shè)計研究和建筑功能優(yōu)化，充分考慮項目建筑與周邊城市建筑物的環(huán)境和諧，盡可能降低工 中國 發(fā)展戰(zhàn)略 （ 1）銅池一體化，錯位發(fā)展，打造區(qū)域增長極 加強與池州聯(lián)系，重點建立與池州東部新區(qū)、省直管江南集中區(qū)的一體化對接，充分利用九華山機場的集散優(yōu)勢和江南集中區(qū)的現(xiàn)代服務優(yōu)勢，引導產(chǎn)業(yè)要素流向銅陵示范園區(qū)，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作方式，針對池州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)劣勢，打造銅池地區(qū)先進制 中國 （ 2） 項目的建設(shè)是加快中部地區(qū)崛起，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。 中國 分工合作，錯位發(fā)展。 沿江發(fā)展軸： 包括安慶、池州、銅陵、巢湖、蕪湖、馬鞍山沿江六市，依托長江黃金水道和良好的岸線資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)各具特色、互補性強、聯(lián)系 緊密的優(yōu)勢，大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，積極培育產(chǎn)業(yè)集群，形成現(xiàn)代化大工業(yè)和物流業(yè)的重要集聚區(qū)域。包括銅陵市、池州市和安慶市樅陽縣。 合肥核：包括合肥市、巢湖市部分地區(qū)、六安市金安區(qū)和舒城 縣。 中國 根據(jù)《銅陵市城市總體規(guī)劃》（ 20202020），銅陵市城市發(fā)展主要概括為： （ 1） 規(guī)劃要點 1）城市性質(zhì) 全國銅產(chǎn)業(yè)基地、電子材料產(chǎn)業(yè)基地，長江中下游重要的工貿(mào)港口城市，皖中南中心城市。我市要緊緊抓住規(guī)劃實施的 510 年時間，爭先進位，跨越趕超，走出一條科學承接的新路，在全省率先建成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市。到 2020 年，基本形成以銅冶煉、銅加工為基礎(chǔ)，銅貿(mào)易和 研發(fā)有較強實力的銅產(chǎn)業(yè)體系，成為世界級銅加工制造業(yè)基地。 一年夯實“三大基礎(chǔ)”： 中國 三年實現(xiàn) 五大突破 ： 跨江發(fā)展實現(xiàn)重大突破。到 2020 年，吸引外來投資 1000 億元以上，引進世界 500 強和國內(nèi)百強企業(yè) 20 家以上，建設(shè)一批投資百億的重大項目，將銅陵建設(shè)成為合作發(fā)展的先行市，科學承接的示范市?；谥胁康貐^(qū)承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，它既是東部產(chǎn)業(yè)梯度推移的承接基地，又是西部大開發(fā)的前哨和輻射源。 2） 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局一體化 “ 產(chǎn)業(yè)同構(gòu) ” 是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整體競爭力提升的重要障礙，實現(xiàn)泛長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局的一體化，是皖江城市帶充分融入泛長三角，參與泛長三角區(qū)域分工與合作的必選之路。其次，強化企業(yè)主導作用，加快國有企業(yè)改革，進一步實現(xiàn)政企分開，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，組建更多跨區(qū)域大型集團，發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)的作用。首先，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，對皖江城市帶地區(qū)的自然資源實行節(jié)約、集約利用與優(yōu)化配置相結(jié)合，建立 “ 資源共享、信息互通和電力同網(wǎng) ”機制，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)與資源需求，經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護，環(huán)境治理與生態(tài)建設(shè)的各種關(guān)系，合理利用資源，實現(xiàn)資源 的效用最大化，推進皖江城市 中國 （ 5） 是 推進 銅陵市 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重大機遇 銅陵市 位于沿海、中原和西部地區(qū)梯度發(fā)展的網(wǎng)絡節(jié)點上，具有承東啟西、貫 中國 項目的建設(shè) ， 將帶來 清新整潔的城市環(huán)境、優(yōu)良的投資和服務環(huán)境，成為開發(fā)項目引進、招商引資的重要砝碼 ， 對實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效地 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 、拉動內(nèi)需、提升地區(qū)綜合競爭實力、改善投資軟環(huán)境、拉動就業(yè)、應對金融危機對實體經(jīng)濟的影 響意義重大。 氣象特征值如下： 氣溫 歷年平均氣溫 ℃（ 1956— 1980 年） 歷年極端最高氣溫 ℃（ 1959 年 8月 23 日） 歷年極端最低氣溫 － ℃（ 1969 年 2 月 6 日） 氣壓（毫巴） 歷年平均氣壓 （ 1956— 1980 年） 歷年極端最高 氣壓 （ 1970 年 1月 5日）（定時） 中國銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 23 規(guī)定，銅陵屬于地震基本烈度為六度地區(qū)的重要城市之一。 中國 人性化原則 即“以人為本”原則，園區(qū)的規(guī)劃充分考慮人的需求，強調(diào)人、環(huán)境與建筑的共生與融合，以人的需求為中心，創(chuàng)造人性化空間和理想的工作及生活環(huán)境； 一體化原則 生態(tài)工業(yè)園既追求工業(yè)園整體經(jīng)濟和環(huán)境效益的，也追求成員自身的經(jīng)濟效益和環(huán)境績效，因此，這就需要保證系統(tǒng)的整體性和成員個體性統(tǒng)一；從操作、運行和管理上，要使得物質(zhì)和能流動以及信息交流在整個園區(qū)內(nèi)形成快捷、順暢的網(wǎng)絡，而成員個體間以市場原則進行聯(lián)系以體現(xiàn)個性． 多樣性原則 工業(yè)園區(qū)園區(qū)成員組成和相互間的聯(lián)系要多樣化，而且要有創(chuàng)新性， 不能一成不變，這樣才能保證工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定發(fā)展． 生態(tài)環(huán)境保護原則 工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響最為嚴重。 道路交通及 功能布局 基地內(nèi)交通依托原有城市道路，利用南北穿越地塊的規(guī)劃道路，于永新路布置園區(qū)主要出入口，東側(cè)縱八設(shè)園區(qū)次要 出入口。我國在環(huán)境保護方面，很多地區(qū)都是走先污染后治理的老路，付出的代價十分慘重，因此該項目一開始就重視環(huán)境保護，不僅成本低，效果好，而且易于實施。 工程建設(shè)施工中按時發(fā)放勞動防護用品，按建筑施工管理規(guī)范要求做好防護墻、欄、安全網(wǎng)等設(shè)施；對腳手架、臨時用電、起重設(shè)備等按有關(guān)規(guī)定架設(shè)安裝，專人負責，各工地分別配備安全員 2 名，加強日常檢查和管理。 ? 對攪拌機、振動器等噪聲大的機械設(shè)備在規(guī)定的時限作業(yè)，做到不擾民。 4 環(huán)境保護、安全衛(wèi)生和節(jié)能 環(huán)境保護 編制依據(jù)及執(zhí)行標準 （ 1） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》； 中國 多功能性原則 經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是工業(yè)生態(tài)學的基本目標。擬建創(chuàng)業(yè)園綜合服務樓，標準廠房和金利電子、松成電子、凱順生物三家企業(yè)生產(chǎn)用房 ，建筑面積 180000 平方米 。該地區(qū)第四紀沉積物分布范圍廣，從巖性上以海及淺海相的沉積層為主，其次褶皺期間的火成巖活動在銅官山背斜的軸部及翼部亦比較活躍。 地震 銅陵屬長江中 下游低頻率、低強度的地震區(qū)。境內(nèi)主要河流有黃滸河、順安河、青通河。 同時，圍繞產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點，加快技術(shù)創(chuàng)新升級，強化技術(shù)創(chuàng)新要素支撐，構(gòu)建企業(yè)主體、市場導向、政府推動、產(chǎn)學研結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，促進產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新相融合。 項目建設(shè)必 要性 （ 1） 是順應國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，探索建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式的客觀需要 通過加強政策支持和規(guī)劃引導，深化體制機制改革，充分發(fā)揮市場導向和政府推動的雙重作用，構(gòu)建區(qū)域分工合作機制，探索產(chǎn)業(yè)合理布局、要素優(yōu)化配置、資源節(jié)約集約利用的有效途徑，為中西部地區(qū)大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供示范。其次，在皖江城市帶地區(qū)，要建立起以大城市為產(chǎn)業(yè)中心，中等城市為紐帶，一大批優(yōu)長專業(yè)城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，整合皖江城市帶與長三角地區(qū)的關(guān)系，實現(xiàn)規(guī)模等級協(xié)調(diào)，職能分工明確，空間布局合理、在不同的地域范圍，互相補充和互相協(xié)調(diào)的開放式、網(wǎng)絡型的城鎮(zhèn)一體化發(fā)展體系。 3） 區(qū)域市場一體化 產(chǎn)品和要素在區(qū)域間的快速流動和共享，是經(jīng)濟一體化的中心問題。銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 17 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，率先實現(xiàn)與泛長三角區(qū)域一體化發(fā)展應重點把握以下幾個方面： 1） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化 根據(jù) “ 泛長三角區(qū)域分工與合作 ” 和 “ 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃 ”的總體要求，按照統(tǒng) 籌規(guī)劃、配套協(xié)調(diào) 、共建共享、互惠互利的原則，促進皖江城市帶融入泛長三角區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 16 圖 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)區(qū)域圖 銅陵市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū) 建設(shè)背景 （ 1） 泛長三角經(jīng)濟圈 安徽正式納入泛長三角經(jīng)濟圈，參與長三角的分工合作。 新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大突破。今年編制重點承接產(chǎn)業(yè)項目目錄，明確承接的方向和重點，項目庫項目總數(shù)達到 400 個以上，總投資達 3000 億元以上。到 2020 年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到 32020 元和 13000 元。在示范區(qū)建設(shè)中爭先進位，率先突破，率先發(fā)展，把銅陵建設(shè)成為皖江城市帶中跨江發(fā)展的第一城、世界銅加工制造業(yè)基地、全國重要的先進制造業(yè)基地、皖中南中心城市，成為安徽崛起的重要增長極。 4）城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài) 在上輪城市總體規(guī)劃提出的“沿江帶狀組團式結(jié)構(gòu)”基礎(chǔ)上，依托老城，以經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為增長極，重點發(fā)展主城區(qū)；以沿江快速通道為發(fā)展軸，依托順安、鐘鳴兩鎮(zhèn)和金橋工業(yè)區(qū)，積極構(gòu)建東部城區(qū)；以橫港、大通為基 礎(chǔ)，以橫港物流園建設(shè)為動力，構(gòu)建南部城區(qū)，形成“一城三區(qū)，一主兩副”組團式城市空間布局結(jié)構(gòu)。 2020 年，銅陵 實現(xiàn) 地區(qū)生產(chǎn)總值 億元， 高于安徽省平均水平 ，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 6800 美元； 三次產(chǎn)業(yè)比例為 ∶ ∶ 。建設(shè)全國重要的制造業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和創(chuàng)新型城市。包括馬鞍山市、蕪湖市和巢湖市無為縣、和縣。銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 11 業(yè)集聚，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，進一步增強支柱產(chǎn)業(yè)實力。 把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與促進可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，既緊緊抓住當前有利時機，加快產(chǎn)業(yè)承接，集聚生產(chǎn)要素，促進經(jīng)濟發(fā)展，又注重加強生態(tài)環(huán)境保護，節(jié)約集約利用資源，嚴禁國家明令淘汰的高耗能、高排的落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入，促進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。 關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的總體要求和空間布局 （ 1） 示范區(qū)建設(shè)堅持以下原則 市場導向，政府推動。 中國規(guī)劃一方面需加強示范園區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、研發(fā)創(chuàng)意、工業(yè)服務配套，另一方面也應充分發(fā)揮協(xié)調(diào)區(qū)生態(tài)、交通多方面優(yōu)勢，完善為協(xié)調(diào)區(qū)配套的生產(chǎn)服務、商貿(mào)流通、品質(zhì) 居住等功能，示范園區(qū)和協(xié)調(diào)區(qū)各有側(cè)重、整體發(fā)展，提升綜合競爭力。 （ 3） 《 銅陵市 城市總體規(guī)劃（ 2020— 2020 年）》。 地塊內(nèi)擬規(guī)劃建設(shè)用地面積約為 775 畝，其中西側(cè)與壩北路、永新路相鄰約 400畝用 地，南側(cè)與縱八路、永新路相鄰約 280 畝用地為預留用地。銅陵 安徽銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可研 .................................................................................................................... 26 ......................................................................................................................................... 26 4 環(huán)境保護、安全衛(wèi)生和節(jié)能 ............................ 26 環(huán)境保護 .............................................................................................................................................. 26 編制依據(jù)及執(zhí)行標準 .............................................................................................................. 26 環(huán)保的意義 ............................................................................................................................... 27 污染分析 ................................................................................................................................... 27 污染控制措施 .......................................................................................................................... 27 安全衛(wèi)生 .............................................................................................................................................. 28 安全 ........................................................................................................................................... 28 衛(wèi)生 ........................................................................................