【正文】 Bibliography????????????????????????? 24 Acknowledgment??????????????????????? 25 3 青島城陽區(qū)新市民的社會融入問題探析 專業(yè)：社會工作 2020 級 1 班 指導(dǎo)教師： 【 摘要 】 新市民的社會融入對我國和諧社會的構(gòu)建以及城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有重要的意義，然而，當(dāng)前 青島市 城陽區(qū)新市民的社會融入還存在如生活狀況邊緣化、社會保障缺失、社會活動參與度較低、歸屬感不強等多種問題。 ① 本論文探 討的則是狹義的新市民。從國內(nèi)的研究來看：社會學(xué)者們 大都從社會分層及社會地位、 社會流動與社會資本、社會認(rèn)同等方面進(jìn)行研究。筆者認(rèn)為新市民在融入社會時，不僅是經(jīng)濟(jì)上被接納，關(guān)鍵還在于社會生活 以及文化心理等方面的融入。 表 1 新市民的基本情況 調(diào)查類別 調(diào)查選項 頻次（人） 有效百分比（ %） 性別 男 86 % 女 79 % 年齡 21－ 30 歲 37 % 31－ 40 歲 90 % 41－ 50 歲 32 % 51 歲以上 5 % 文化程度 小學(xué)及以下 38 % 初中 95 % 8 高中及中專高職 21 % 大專 4 % 本科及以上 6 % 地區(qū)類別 省內(nèi)其他城區(qū) 16 % 外省其他城區(qū) 6 % 省內(nèi)農(nóng)村 96 % 外省農(nóng)村 47 % 婚姻狀況 未婚 14 % 已婚 142 % 喪偶 5 % 再 婚 同居 1 2 % % （二）經(jīng)濟(jì)融入現(xiàn)狀 勞動就業(yè) 筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新市民獲得就業(yè)途徑呈現(xiàn)出多元化：不僅僅是通過親戚老鄉(xiāng)、單位招工等方式獲得現(xiàn)在的工作，還有少量新市民是從網(wǎng)上找到的工作。月收入情況分布較為分散，平均月收入在 25003000元之間。 表 5 新市民與用人單位簽訂勞動合同狀況 調(diào)查選項 頻次（人） 百分比 簽訂勞動合同 134 % 未簽訂勞動合同 31 % 然而，據(jù)筆者調(diào)查，用人單位為新市民所繳納保險的比率是很低的，其中，失業(yè)保險的比率是最低的，僅有 %，并且有許多的用人單位都沒有為新市民繳納任何一種保險。 表 7 新市民 參 與 政府或用工單位組織的職業(yè)培訓(xùn) 情況 調(diào)查選項 頻次（人） 百分比 經(jīng)常參加 42 % 偶爾參加 48 % 從未參加 75 % 社會參與 調(diào)查顯示，只有 %的被調(diào)查者參與過工作地或居住地附近組織的活動，根據(jù)參與過活動的被調(diào)查者回答，他們主要是從宣 傳欄獲取活動信息的，參與的活動主要集中在社區(qū)娛樂活動，而不參加活動的原因主要是沒有時間。他們基本能夠適應(yīng)與當(dāng)?shù)厝私煌?，但認(rèn)為當(dāng)?shù)厝藢τ谒麄兊膽B(tài)度一般?？梢?，新市民關(guān)注的主要還是經(jīng)濟(jì)方面的融入，對于心理融入的認(rèn)識還存在一定的欠缺。 社會活動參與度較低 新市民平時基本不參與社區(qū)或工作單位的活動，閑暇生活與同事接觸較多，與城市原居民沒有較多的溝通，社會關(guān)系網(wǎng)狹窄；并且精神生活比較匱乏，參與教育培訓(xùn)機會少。這直接影響了新市民的社會融入。 （二）新市民自身的局限性是主要原因 文化素質(zhì)不高 從新市民自身文化素質(zhì)方面來看，大部分被調(diào)查者來自農(nóng)村，文化程度較低。 （三）缺少外部環(huán)境支持是直接原因 社會支持較差 馬斯洛的需要層次理論指出，愛與歸屬的需要是人類的五大需要之一，而新市民缺乏這種需要。這對于想要積極融入到城市社會中的新市民來說無疑是一種打擊，使得其在社會融入上存在外在的推力。城陽區(qū)政府要加快建設(shè)覆蓋全區(qū)的新市民社會保障體系，完善社會救濟(jì)和社會福利制度，鼓勵新市民參 19 保，切實解決他們在醫(yī)療、失業(yè)等方面存在的問題，用制度為公民“保險”。要根據(jù)新市民的工資收入，動態(tài)調(diào)整租金，進(jìn)一步完善租金機制。這些政策的背后，我們看到的是政府在著力打造一個“國退民進(jìn)”的社會。同時，社會組織還要促進(jìn)新市民自治，規(guī)范新市民的行為，完善新市民自治體系，鼓勵其參加社會活動，使社會成為其自我管理、自我服務(wù)和自我教育的場所，促使其真正地融入到社會中。社區(qū)工作者要以街道辦事處和市民中心作為依托，舉辦社區(qū)娛樂文化活動，為新市民與原居民提供接觸機會，建立關(guān)系。 結(jié) 語 促進(jìn)城陽區(qū)新市民社會融入是加快城陽區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧的重要內(nèi)容，新市民的社會融入直接關(guān)系到城陽區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進(jìn)程。 最后，要感謝四年里一直給予我們鼓勵與支持的老師們，每當(dāng)我們走不下去的時候，是你們伸出來雙手緊緊地抓住我們，扶著我們一步步走了下去。 24 參考文獻(xiàn) [1] 路建紅 .當(dāng)前我國城市農(nóng)民工社會融入問題分析 [J]. 法制博覽， 2020,(03). [2] 劉建娥 .中國鄉(xiāng) 城移民的城市社會融入 [M]. 北京 :社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社 , 2020. [3] 張傳慧 .新生代農(nóng)民工社會融入問題研究 [D].北京林業(yè)大學(xué) 博士學(xué)位論文 ,2020. [4] 陸淑珍 .城市外來人口社會融合研究 —— 基于珠江三角洲地區(qū)的分析 [D].中山大學(xué) 博士學(xué)位論文 ,2020. [5] 盧小君 ,孟娜 .代際差異視角下的農(nóng)民工社會融入研究 —— 基于大連市的調(diào)查 [J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報 （社會科學(xué)版） ,2020,(01). [6] 何紹輝 .雙重邊緣化 :新生代農(nóng)民工社會融入調(diào)查與思考 [J].中國青年政治學(xué)報 ,2020,(05). [7] 李荔歌 .淺析我國戶籍制度改革中的農(nóng)民工公平問題 [J]. 科協(xié)論壇 (下半月 ),2020,(09). [8] 蔣新紅 .農(nóng)民市民化背景下的新市民教育 [J].中國成人教育 ,2020,(16). [9] 謝建社 .新生代農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)問題研究 [M].北京： 人民出版社 ,2020. [10] 鞠曉輝 ,鄭洪利 ,王兆紅 .新市民社會支持現(xiàn)狀研究 [J].青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報 ,2020,(01). [11] 崔巖 .流動人口心理層面的社會融入和身份認(rèn)同問題研究 [C].社會學(xué)研究 ,2020,(05). [12] 程姝 .城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工市民化問題研究 [D].東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 博士學(xué)位論文 ,2020. 25 致 謝 大學(xué)四年的時光匆匆而逝，當(dāng)我寫完論文時，長長的舒了一口氣，而這也意味著我大學(xué)最后的作業(yè)即將完成了，心里滿滿的都是不舍。 （三）新市民要認(rèn)識自身問題，提高自身修養(yǎng) 新市民社會融入存在問題不僅僅是由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的，更重要的是自身存在局限性 ：文化素質(zhì)偏低，適應(yīng)新環(huán)境的能力弱。根據(jù)新市民個人或者群體的需求，利用自己的專業(yè)知識，向其提供直接的專業(yè)化的社會工作服務(wù)，例如向其提供心理咨詢、就業(yè)培訓(xùn)等，同時，也可以開展新市民小組工作，為其建立社會支持網(wǎng)絡(luò)，幫助他們更好地適應(yīng)城市的生活。然而，這樣的組織、這樣的項目在我們城陽區(qū)卻并不常見。目前，我 國還沒有形成統(tǒng)一的社會保障制度，社會保障法制化落后，對此，政府 需要 加快社會保障立法進(jìn)程，盡快出臺社會保障的法律法規(guī)，用強制性制度來保障新市民的權(quán)力。一是要優(yōu)化新市民廉租 房申請程序。城陽區(qū)近年來高度關(guān)注新市民問題，積極解決新市民融入存在的問題。 ⑥ 歧視之所以會存在是因為處于劣勢地位的人群無法改變目前的格局，無法改變其他群體對其的偏見，進(jìn)而逐漸 達(dá)到制度性歧視的局面。 社會融入意識較差 筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一部分新市民沒有社會融入的意識。而新市民在承擔(dān)著巨大的生活壓力的同時，其子女也承受著教育帶來不便。 二、城陽區(qū)新市民社會融入存在問題的原因分析 根據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，新市民的社會融入受到許多條件的限制，這些因素直接導(dǎo)致新市民在社會融入中出現(xiàn)上述問題，筆者認(rèn)為，主要有以下幾個方面的原因： （一）社會的不公平是根本原因 社會政策的不公平性 社會的不公平是導(dǎo)致新市民社會融入中出現(xiàn)諸多問題的 根本原因。 （