【正文】 項目概況 擬建地點 項目建設地點選擇在 **沿黃公路兩側(cè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：黃渠橋、寶豐鎮(zhèn)、靈沙、高莊、姚伏、高仁、城關鎮(zhèn)、渠口、通伏、禮和、廟臺、尾閘、燕子墩、良繁場等 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，主導產(chǎn)業(yè)基本形成。基本形成外有市場、內(nèi)有龍頭、村有基地、戶有品種的產(chǎn)業(yè)化格局 ，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)或多鄉(xiāng)一業(yè)的生產(chǎn)格局初步形成。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值 億元，比上年增長%。 基礎設施 文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)全面發(fā)展。 行政區(qū)劃 2021 年 **區(qū)劃經(jīng)國務院批準調(diào)整為二區(qū)一縣，即： **區(qū)（包括隆湖扶貧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、 **區(qū)和和 **縣。在我國三大自然區(qū)屬西部干旱區(qū)；河西部分為內(nèi)蒙古高原干草原、荒漠草原區(qū)，河東部分為鄂爾多斯干草原、荒漠草原區(qū)。 發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，以科技進步為支撐，不僅體現(xiàn)在設施設備的現(xiàn)代化，更要求加強對廣大農(nóng)民的技能培訓，通過培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，加快新農(nóng)村建設步伐。加入 WTO 以后，我國對外貿(mào)易快速發(fā)展，為我國在世界范圍內(nèi)更好地利用 “ 兩種資源、兩個市場 ” 提供了可能。目前，我國從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動力達 1 億多人。要使我國農(nóng)業(yè)在 2020 年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，畜牧業(yè)就必須要有更快更好的發(fā)展速度。近年來 ,全市肉牛、肉羊平均出欄率與全國同期平均水平相比分別低 38 和 15 個百分點左右。而發(fā)達國家畜產(chǎn)品加工量占畜產(chǎn) 品生產(chǎn)總量的比重高達 60－ 70%，全國平均水平已達 10%以上。 2021 年全州生產(chǎn)牛羊肉僅 7 萬多噸，還有 9 萬噸左右的市場發(fā)展空間，市場前景廣闊。同時，一批私營養(yǎng)殖、加工、營銷企業(yè)正在興起，年加工產(chǎn)值近 3000 萬元。隨著糧食增產(chǎn)措施的落實以及種草養(yǎng)畜技術的推廣應用，畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展將有更充足的飼草飼料資源作保證 。有數(shù)量較多、品質(zhì)較優(yōu)的黃牛、菜牛、絨山羊等地方優(yōu)良品種，同時引進了國外優(yōu)良利木贊、西門塔爾牛和陶賽特、特克薩爾肉羊、杜泊山羊等種畜（凍精），初步建立了良種繁育與雜交改良體系，畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展具有適宜規(guī)模的優(yōu)良家畜品種資源群作基礎。我國畜牧業(yè)生產(chǎn)面對消費多元化趨勢以及畜產(chǎn)品由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，出現(xiàn)了區(qū)域性、結(jié)構性過剩的新形勢，畜產(chǎn)品結(jié)構從生產(chǎn)傳統(tǒng)的鮮活初級產(chǎn)品向生產(chǎn)新特優(yōu)鮮活產(chǎn)品與精、深加工的現(xiàn)代食品并進步伐加快。從國際市場看，近年來畜產(chǎn)品的國際貿(mào)易受到以技術標準、安全衛(wèi)生標準等為手段設臵的綠色壁壘的挑戰(zhàn)，并且這一綠色壁壘呈愈演愈烈之勢。 技術力量雄厚。所以，我們必須充分認識加快畜牧業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，增強壓力感和緊 迫感，進一步解放思想，強化措施，突出解決好我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題，促進全區(qū)畜牧業(yè)快速健康發(fā)展。新組建的公司嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行管理和 運營，負責項目的建設、運營和還本付息，保證投入資金的保值增值。現(xiàn)有辦公用房 11 間 360 m2，300 m2 奶站一座，牛舍四棟 3100 m2，青儲池 1 座 1200 m2。 **金福來羊產(chǎn)業(yè)有限公司 **金福來羊產(chǎn)業(yè)有限公司成立于 2021 年 7 月， 2021 年 6 月建成投產(chǎn)，建有 3 個育肥場， 1 個加工廠，總投資 1200 萬元，設計年加工肉羊 30 萬只，產(chǎn)肉 3000 噸。主要負責全市畜牧業(yè)、草原的生產(chǎn)規(guī)劃、計劃及保護、管理、建設；實施畜禽、牧草良種及新品種、新技術的引進、示范和繁育推廣；負責畜禽、種質(zhì)資源監(jiān)測及品種保護、開發(fā) 利用、良種登記和生產(chǎn)性能測定；負責全市草原資源調(diào)查規(guī)劃和草原防火、防鼠、蟲、病害及毒草的監(jiān)測防治等工作。公司立足于鹽堿荒地改良，農(nóng)牧漁業(yè)新技術研發(fā)，產(chǎn)業(yè)項目支撐，生態(tài)高效利用，以重點研發(fā)、引進 “ 名、優(yōu)、新、奇、特 ” 高附加值的品種，集花、果、草、菜、林、水為一體，為全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種子、水產(chǎn)合作社、種養(yǎng)大戶提供展示、培訓、示范、推廣、服務的發(fā)展平臺。 ****卉豐農(nóng)林牧場，經(jīng)營項目分為草業(yè)基地和乳業(yè)基地兩大項。由于企業(yè)恪守信譽第一的經(jīng)營原則，隨著規(guī)模的逐漸擴大，知名度逐步提高，前來定購苜蓿的客戶逐年增多，尤其是今年來自山東、內(nèi)蒙、陜西等地的客商登門定貨，臺灣的公司也已主動聯(lián)系定購，市場前景良好。當前，我國正處在由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關鍵時期，為做大做強畜牧產(chǎn)業(yè)，促進我國畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展， １０ 近幾年來， **畜牧業(yè)發(fā)展迅速，畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長，特別是區(qū)政府“ 以補代獎 ” 政策的出臺，極大地調(diào) 動了廣大群眾發(fā)展畜牧業(yè)的積極性，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，整體素質(zhì)明顯提高，規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶每年以 30%的速度增長， 2021 年畜牧業(yè)產(chǎn)值 11 億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 35%。 水資源充足。項目的實施使大量的宜草荒地得以有效利用，體現(xiàn)出一定的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和生態(tài)，將對當?shù)厣鐣姆€(wěn)定和經(jīng)濟繁榮做出積極的貢獻。加快推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程，成為我國 “ 十一五 ” 期間乃至更長時期，尤其是我市解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場接軌這一矛盾，促進畜牧業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整，提高畜牧業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入的有效途徑，是促進城鄉(xiāng)資源的合理配臵，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要措施。而清真牛羊產(chǎn)業(yè)是 **傳統(tǒng)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè) ，也是 **農(nóng)業(yè)四大戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)之一，在國家農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃布局》中已被確定為西北肉牛、肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。全市耕地面積 萬畝，未利用的荒地 萬畝，草場面積 380 萬畝，可利用草地面積 310 萬畝。隨著 **傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變步伐明顯加快，生產(chǎn)結(jié) 構逐步調(diào)整優(yōu)化，科學養(yǎng)畜技術不斷推廣應用，家畜飼養(yǎng)規(guī)模逐年擴大。從外銷市場分析，近年來我市畜產(chǎn)品在阿聯(lián)酋等伊斯蘭國家的市場具有一定的競爭優(yōu)勢，每年外銷量的遞增幅度保持在 2%以上。 制約因素 產(chǎn)業(yè)結(jié)構不盡合理，畜產(chǎn)品加工業(yè)滯后。獸醫(yī)基礎設施薄弱，動物疫病威脅大，是當前和今后一段時期制約我市畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要因素。 2021 年畜牧業(yè)產(chǎn)值 億多元，已占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 34% 。 2021 年全國農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入已達 600 多元，占到現(xiàn)金總收入的 30% ，在一些畜牧業(yè)主產(chǎn)省超過了 50% ，四川省已超過 60% 。畜禽生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化和標準化是現(xiàn)代化畜牧業(yè)的重要特征。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設社會主義新農(nóng)村的基礎和關鍵。市境被黃河分為東、西兩部分：市區(qū)及 **縣大部、 **區(qū)居河西； **縣陶樂地區(qū)居河東。59′ 之間。 2021 年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元。項目區(qū)郵電通信業(yè)務種類齊全，城鎮(zhèn)各郵政所均可辦理國內(nèi)、國際各種郵政業(yè)務和特種專遞業(yè)務，移動電話、無線尋呼、 IP 電話等新的通信方式 迅速發(fā)展，計算機互聯(lián)網(wǎng)絡用戶也在迅速增長。 2021 年 全市羊只飼養(yǎng)量達到 190 萬只，生豬飼養(yǎng)量 萬頭，牛飼養(yǎng)量 萬頭，家禽飼養(yǎng)量 700 萬只。 清真牛羊產(chǎn)品加工流通能力逐漸增強，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。全市已建立城鄉(xiāng)清真牛羊交易市場 8 個，年交易額可達到 億元以上。 根據(jù)項目工程量和資金籌措情況，本項目計劃建設期 4 年。 供電條件 **境內(nèi)現(xiàn)有火力發(fā)電廠 3 座，裝機容量 230 萬 kw，變配電設施完備，供電線路遍及全市。在項目建設項目中的經(jīng)濟效益屬于較好的。 我國的牛羊肉有成本及價格優(yōu)勢。但綜合各個方面因素考慮，我國 糧食價格上漲的可能性較大，未來我國牛肉養(yǎng)殖成本也將有所增加，牛肉價格上漲是必然趨勢。 根據(jù)糧農(nóng)組織最新食品展望報告估計， 2021 年全球牛肉產(chǎn)量約 6220 萬噸 ,同比增加 %。從目前的國際羊肉市場來看，產(chǎn)量正在不斷下降。在國際上，由于 “ 瘋牛病 ” 和 “ 口蹄疫 ” 等牲畜疫病的影響，歐洲各地大批的牛、羊被深埋或焚燒。以飼養(yǎng)小尾寒羊雜交一代羊來說，母羊每年可產(chǎn)活羔 只，羔羊養(yǎng)到出售時平均體重為 40kg，市場上的活羊價為每千克 元，每只母羊的年產(chǎn)值在 900 元以上。 從奶牛的品種上看，除繼續(xù)做好荷蘭本國奶牛品種的選育提高外，還 ３５ 將引進國外其它優(yōu)良 種牛進行雜交改良，以爭取更高的個體產(chǎn)奶量。 其最大的特點是：具有極強的適應不同氣候環(huán)境的能力；此外，該品種還具有高效的飼料轉(zhuǎn)換能力，在舍飼條件下，其產(chǎn)奶能力較之在澳大利亞終年放牧條件下有很大的提高。 在 “ 十五 ” 初期，我國曾經(jīng)制定了奶業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃：到 2021 年，我國人均牛奶占有量達到 10kg。 另一方面，中國是個貧奶國家，人均奶品占有量僅相當于國際水平的1/8～ 1/10，與亞洲國家的人均占有量 40kg 也相去甚遠。 與中國此同時，世界乳業(yè) 20 強開始搶灘中國，據(jù)中國奶業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，目前我國奶業(yè)的外資企業(yè)已達 43 家，生產(chǎn)總值占全國乳業(yè)總產(chǎn)值的 30％，世界排名前 20 位的乳業(yè)名企業(yè)已全部進入中國市場。隨著加入 WTO 以后，全球一體化的加劇，中國乳業(yè)發(fā)展已是迫在眉睫。我國僅有 億畝，根本談不上產(chǎn)業(yè)化。據(jù)統(tǒng)計， 2021 年世界人均牛奶消費量為 28kg，歐美等發(fā)達國家的年人均牛奶消費量達 300kg，其中丹麥最高，年人均奶牛為 886kg，同為 發(fā)展中國家的印度。國內(nèi)和外 資牛奶加工企業(yè)的劇增，造成奶源十分緊張。廣大待開發(fā)的農(nóng)村市場 的消費潛力必將促進奶業(yè)進一步發(fā)展。現(xiàn)實奶業(yè)的發(fā)展同我國的三農(nóng)問題緊密相關。 中國奶牛業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 建國以來我國奶業(yè)的發(fā)展第一段是 1949～ 1978 年， 29 年間我國奶牛頭數(shù)年遞增 ％，牛奶產(chǎn)量年遞增 ％，整個奶業(yè)年遞增 5％左右。這為荷蘭奶牛生產(chǎn)的發(fā)展奠定了可靠的研究基礎。按每個勞動力每年飼養(yǎng)母羊 10 只計算，其產(chǎn)值可達 5000 元以上，純收入在 3000 元以上。羊肉中含蛋白質(zhì) ％～ ％，含脂肪 ％～％。美國向澳大利亞、新西蘭開放了羊肉市場，澳、新兩國的羊肉產(chǎn)量減少了 2021 噸左右。發(fā)展中國家可能增產(chǎn) 5%，占全球牛肉份額達到 54%。更健康更安全的肉類食品會越來越多地被消費者所認可。 我國的牛羊肉出口潛力大。為有效的解決項目區(qū) “ 三農(nóng) ” 問題做出積極的貢獻。 交通運輸條件 **內(nèi)交通便利，已有包蘭電氣化鐵路、平汝鐵路支線和五縱四橫公路干線， 通車里程達 1200km，基本形成了以鐵路為基礎、以國道省道為骨架、以縣鄉(xiāng)公路為網(wǎng)絡的四通八達的運輸體系。 主要建設條件 政策條件 本項目符合國家、自治區(qū)鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策和國家、自治區(qū)、**畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，屬于國家產(chǎn)業(yè)政策重點扶持的建設項目。全市目前已建立羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會、奶牛協(xié)會等農(nóng)民合作經(jīng)濟組織 160 個，清真牛羊產(chǎn)品商品率達到 80%左右，清真牛羊市場信息質(zhì)量安全監(jiān)測、科技推廣等社會化服務體系正在逐步建立和完 善，農(nóng)民組織化程度逐步提高。 **夏進乳品公司、內(nèi)蒙蒙牛乳品公司也紛紛在本地設立擠奶平臺收購鮮奶，全市現(xiàn)有擠奶平臺達到 25 個。依托較豐富的農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品，重點發(fā)展了蔬菜、枸杞、清真牛羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品加工，其中，已形成全國最大的脫水菜加工基地，脫水菜加工企業(yè) 123 家，年加工能力達 萬噸，占國內(nèi)市場的 26%。 2021 年，農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 22262 元（折合 3180美元），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 10536 元，農(nóng)民人均純收入 4351 元 。全市土地總面積 。 **屬銀川平原北端，賀蘭山北段綿亙 西側(cè)，黃河經(jīng)東側(cè)南北貫流，屬內(nèi)蒙古高原南部。加快發(fā)展現(xiàn)代 畜牧業(yè)，有利于促進糧食轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)增效，提高糧食生產(chǎn)綜合效益，從而保護和調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，形成種植業(yè)和畜牧業(yè)的良性循環(huán) 。建設現(xiàn)代畜牧業(yè)，要通過改善生產(chǎn)環(huán)節(jié)硬件設施和軟件環(huán)境，規(guī)范獸藥和飼料添加劑等投入品的使用，擴大優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，大力發(fā)展無公害、綠色畜產(chǎn)品，提高畜禽的生產(chǎn)水平和質(zhì)量安全水平，增強市場的競爭力。大力 發(fā)展 畜牧業(yè)，不僅有效轉(zhuǎn)化糧食和其他副產(chǎn)品，而且?guī)?飼料工業(yè)、畜產(chǎn)品加工 １９ 業(yè)、獸藥、食品、制革、毛紡、畜牧機械等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并吸納大量農(nóng)村勞動力。隨著人民生活質(zhì)量和水平的提高，對畜產(chǎn)品的需求越來越大，迫切需要把畜牧業(yè)建設成為一個大產(chǎn)業(yè)。我市是一個老重工業(yè)地區(qū)，由于受歷史、自然等因素的影響，經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢，地方財政困難，畜牧業(yè)發(fā)展 資金投入不足的問題較為突出，以致全市目前不僅畜牧業(yè)社會化服務體系尚未完全建立，難以適應新時期畜牧業(yè)的發(fā)展要求，迫切需要在原有基礎上，整合資源優(yōu)勢，進一步充實、完善和提升，系統(tǒng)構建新型畜牧業(yè)科技支撐保護體系，而且畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量仍較低，還處于飼養(yǎng)量大、科技含量不高等較粗放的生產(chǎn)階段。肉類初加工比重還不到肉類生產(chǎn)總量的 1%，且加工技術較落后，企業(yè)規(guī)模較小、缺乏精、深加工產(chǎn)品。綜合 **內(nèi)市場和外銷市場需求量，到 2021 年，全市預計年需生產(chǎn)肉蛋奶總 量 16 萬噸才能滿足需要。農(nóng)戶戶均飼養(yǎng)家畜 30 頭（只），是 **養(yǎng)肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點地區(qū)。同時，全州糧食年產(chǎn)量達 45 萬噸以上，實現(xiàn)了供求平衡，豐年有余。 １４ **發(fā)展畜牧業(yè)條件分析 有利條件 適宜規(guī)模的優(yōu)良牛羊品種資源。隨著人民生活水平的提高和生活節(jié)奏的加快，人們對食品消費的需求呈現(xiàn)了多元化，既需要鮮活初級產(chǎn)品，也需要精、深加工的現(xiàn)代食品，食品消費需求的多元化促進了食品生產(chǎn)結(jié)構向多樣化方向發(fā) 展。標準化是畜產(chǎn)品進入市場的通行證，是增強畜產(chǎn)品市場競爭力的現(xiàn)實選擇。地下