【正文】 ，交財(cái)務(wù)部門作相應(yīng)調(diào)整。 六、固定資產(chǎn)管理制度 (一 )固定資產(chǎn)管 理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”原則。 四、大額資金支出集體討論制度 (一 )機(jī)關(guān)的各項(xiàng)開支均實(shí)行“一支筆”審批制度。 (三 )在領(lǐng)用票據(jù)時(shí)應(yīng)檢查票據(jù)有無缺號(hào)、重號(hào)、少聯(lián)等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，票據(jù)必須按順序填寫，不得拆本使用。對行政事業(yè)性收費(fèi)嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁自收自支。 三、機(jī)關(guān)工作人員通訊工具每天保持暢通（在家時(shí)如移動(dòng)通訊工具處于關(guān)閉狀態(tài)，要保持家庭通訊工具聯(lián)絡(luò)暢通；離家外出時(shí)如移動(dòng)通訊工具處于關(guān)閉狀態(tài)或信號(hào)不暢，要提前向辦公室負(fù)責(zé)人說明，并告知所聯(lián)系的通訊號(hào)碼）。 三、發(fā)言人職責(zé) 1． 發(fā)布經(jīng)本局同意發(fā)布的信息。 （ 1）對符合條件、手續(xù)完備、材料齊全的申請事項(xiàng)不予受理的； （ 2）不一次性告知申請人必須補(bǔ)正全部材料內(nèi)容的； （ 3）否定申請事項(xiàng)未依法說明理由和依據(jù)的 ； （ 4）濫用職權(quán)、玩忽職守、超越法定權(quán)限、違反法定程序作出審核審批決定的； （ 5）對不具備申請資格或不符合法定條件的申請事項(xiàng)作出批準(zhǔn)決定的； （ 6）未按規(guī)定時(shí)間和規(guī)定形式公示應(yīng)當(dāng)公示的材料的； （ 7）應(yīng)按而未按考試考核結(jié)果擇優(yōu)作出批準(zhǔn)決定的； （ 8）未按規(guī)定時(shí)間辦結(jié)審批事項(xiàng)的； （ 9）工作效率低下、作風(fēng)惡劣、未完成職責(zé)范圍任務(wù)的； （ 10）工作不負(fù)責(zé)任，在社會(huì)上引起不良反映或造成損失的。 第五條 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推行文明辦公。 第二條 通過政府網(wǎng)站、本局辦公樓大廳電子屏、 公示欄、 媒體、發(fā)布公告等多種形式向社會(huì)公示本局行政服務(wù)的內(nèi)容 、審批、核準(zhǔn)、備案等事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦理程序和具體要求以及承辦股 室及人員等內(nèi)容，方便群眾了解和辦理各項(xiàng)事務(wù)。 、電話告知、書面告知形式，但必須做好文字記錄。 （ 4）不屬于本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范圍的，首問人應(yīng)告知或幫助其了解承辦機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)。 32 崗位責(zé)任制度 、部門按“三定”方案實(shí)行定員定崗、以崗定責(zé)、明確分工、強(qiáng)化責(zé)任的制度。 、來信或電話舉報(bào)由辦公室 負(fù)責(zé)登記管理。用碳素或藍(lán)黑墨水填寫。 二、帶教對象 帶教對象為 2021 年以來新進(jìn)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)人員（包括選調(diào)、社招和軍轉(zhuǎn)人員）。股級(jí)干部輪崗時(shí)，要有離崗小結(jié)，并辦清移交手續(xù)。 4. 局所有工作人員要自覺遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，按時(shí)參加集體學(xué)習(xí)，因特殊情況不能參加集體學(xué)習(xí)的，必須請假。 、參加非組織安排的學(xué)歷教育等原因所占用的工作時(shí)間，可以沖抵公休假時(shí)間。 二、休假人員范圍： 局機(jī)關(guān)工作人員。 ，若確需同時(shí)使用多部車輛時(shí)，經(jīng)局長同意由辦公室指定人員駕駛。 7. 發(fā)生治安案件，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 、證明件，特殊情況確需的，必須經(jīng)局長同意。 、卷內(nèi)目錄、備考表等 項(xiàng)內(nèi)容必須填寫正確、規(guī)范，標(biāo)題簡明確切。 13 檔案工作管理制度 為了加強(qiáng)檔案工作，充分發(fā)揮檔案的作用。根據(jù)文件內(nèi)容和涉及業(yè)務(wù)范圍，分別由股、室草擬文稿，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，由局長簽發(fā)，交辦公室打印。 辦公用品由局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，按計(jì)劃統(tǒng)一購置，確定專人保管。專項(xiàng)活動(dòng)因用量較大由辦公室報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)另行簽批領(lǐng)取。 第二條 采購范圍包括設(shè)備和車輛購置、辦公用文化用品等消耗性支出和會(huì)議支出。 ：實(shí)事求是、堅(jiān)持原則、各抒己見、民主集中、科學(xué)決議、會(huì)后執(zhí)行、保守秘密。 ：①實(shí)行民主集中制，會(huì)議充分發(fā)揚(yáng)民主，各抒己見，由主持人在集中大多數(shù)成員意見的基礎(chǔ)上，形成科學(xué)決議。 7 涇縣食品藥品監(jiān)督管理局上下班簽到表 日期： 年 月 日 午 備 注 ： 曠工○、病假 ⊕ 、事假◎、產(chǎn)假⊙、 公差 ㊣、遲到△、早退▽。 ，確需請事假的，一天以內(nèi)的，由本人書面申請，由股室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；兩天以內(nèi)的，經(jīng)股（室）負(fù)責(zé)人同意，由分管局長批準(zhǔn)。上班時(shí)超過 15 分鐘以上的為遲到者，下班時(shí)提前 15 分鐘以上的為早退者。 ，扣發(fā)年終獎(jiǎng)金。 一、局黨組會(huì)議 局黨組是全局黨政領(lǐng)導(dǎo)核心和決策機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是完成縣委、縣政府 和上級(jí)主管部門 下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，并向縣委、縣政府 和上級(jí)主管部門 負(fù)責(zé)，總攬全局，把握方向，確保各項(xiàng)工作更好地開展。④重大問題的決策按照少數(shù)服從多數(shù)、局部服從整體，科學(xué)決策的原則進(jìn)行表決，保留意見者應(yīng)服從并積極執(zhí)行黨組決議。 ：各職能股室匯報(bào)上周工作，安排本周工作。 ，按月按人限量計(jì)劃由辦公室統(tǒng)一采購。未到使用紙張限額損壞的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定審批后，辦公室統(tǒng) 11 一購買。 第四條 購置的物資、物品需經(jīng)辦公室主任、采購人員、保管人員三方驗(yàn)收合格后，方可入帳、入庫。對標(biāo)明“領(lǐng)導(dǎo)收”字樣的信件，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可拆封。 ，必須納入整體發(fā) 展規(guī)劃，建立隸屬于辦公室的綜合檔案室，確定專人管理。 ，未經(jīng)局長同意保管人員一律不得擅自用印，否則出現(xiàn)問題，將追究保管人員的責(zé)任。 。縣內(nèi)一般不超過 30 公升，宣城不超過 50公升，因公出差途中需加油的，須憑加油發(fā)票和乘坐人員簽字方可報(bào)銷，否則一律 不報(bào)，加油后在辦公室按規(guī)定登記。車輛維修必須擬出計(jì)劃清單，經(jīng)局長同意，方可進(jìn)行。各股室要認(rèn)真填寫每年度《公休假申報(bào)表》，表格需本人及股室負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋股室公章，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)及局主要負(fù)責(zé)人簽字同意后，報(bào)送局辦公室。其中不含節(jié)假日、公休日天數(shù)。 二、每年年底前，由局黨組根據(jù)工作需要研究決定第二年輪崗交流工作。 22 社會(huì)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員管理辦法 為加強(qiáng)對社會(huì)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理，充分發(fā)揮“三員”的積極性和主觀能動(dòng)性，制定本辦法。帶教股室、帶教人員及帶教對象職責(zé)分別為： （一）帶教股室職責(zé) 1． 認(rèn)真制定股室?guī)Ы逃?jì)劃，安排政治過硬、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)正派、具有一定組織協(xié)調(diào)能力并在食品藥品監(jiān)管部門工作滿 3 年以上的同志負(fù)責(zé)帶教工作； 2． 關(guān)心帶教對象和帶教人員，為其創(chuàng)造必要條件，幫助反映和解決實(shí)際困 難； 3． 經(jīng)常了解帶教情況，逐步修訂完善帶教計(jì)劃和帶教措施。 社會(huì)公布藥品監(jiān)督舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱。 三、服務(wù)質(zhì)量 高效，對能立即辦的事，要及時(shí)辦理，不能辦的，要耐心解釋原因；公開，實(shí)行政務(wù)公開制度和局領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日制度，公開辦事程序、依據(jù)、時(shí)限，對群眾來信來訪反映問題的辦理意見要及時(shí)反饋；首問負(fù)責(zé)制，對來局辦事人員、來電咨詢，局機(jī)關(guān)工作人員都有義務(wù)接待，屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的事，要接受咨詢，認(rèn)真辦理，不涉及本人經(jīng)辦的事，需告知到哪些股室辦理；嚴(yán)格考勤，保證工作時(shí)間內(nèi)有人辦事。 、部門主要負(fù)責(zé)人對本股室本部門工作人員履行職責(zé)、完成工作任務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保工作效率和質(zhì)量。 34 一次性告知制度 告知的制度。 、部門在受理各項(xiàng)審批申請事項(xiàng)時(shí)應(yīng)在股室登記薄上詳細(xì)登記受理、時(shí)間、事項(xiàng)，并注明承辦人，并告知申請人辦結(jié)時(shí)限；審批事項(xiàng)辦結(jié)后應(yīng)在股室登記薄上詳細(xì)登記批準(zhǔn)事由、文號(hào)、日期、承辦人。收到申辦報(bào)告后， 5日內(nèi)作出是否同意藥店籌建的意見；收到籌建申請人完整的現(xiàn)場驗(yàn)收材料后 10 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定， 堅(jiān)決 杜絕濫用職權(quán)、違 37 法行政、辦事拖拉、推諉扯皮、欺上瞞下、弄虛作假、態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴等現(xiàn)象。保證在工作時(shí)間內(nèi)承辦人員不因辦理其它工作而影響日常業(yè)務(wù)接待，做到崗位接待不斷人。發(fā)言人凡因個(gè)人失誤導(dǎo)致信息披露損失，應(yīng)追究責(zé)任。 四、局效能辦對 機(jī)關(guān)工作人員通訊狀態(tài)進(jìn)行不定期督查。各股室不得設(shè)立任何形式的“小金庫” 。 (五 )票據(jù)管理和使用人員應(yīng)經(jīng)常檢查票據(jù)安全情況，做好防盜、防火、防潮、防蟲蛀、防鼠咬和防丟失等工作。 (見附表 ) 五、內(nèi)部資金管理和核算崗位責(zé)任制度 (一 )按規(guī)定在銀行開設(shè)基本帳戶一個(gè)，另根據(jù)“國庫集中支付”管理辦法，開設(shè)零余額賬戶，用于省財(cái)政廳逐月?lián)苋虢?jīng)費(fèi)。 (三 )固定資產(chǎn)實(shí)行由局辦公室和使用股室共同管理的辦法，明確分工，各司其職，做到賬賬相符、賬表相符、賬物相符。 1．有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告的 文字說明要做到簡潔、明確、規(guī)范，以滿足報(bào)告使用者實(shí)際需要為目的； 2．財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告必須做到數(shù)字準(zhǔn)確、編制完整和上報(bào)及時(shí)； 3．財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告上報(bào)前，必須按要求加蓋印章和履行簽名手續(xù)。 三、接待紀(jì)律 1．接待就餐和工作餐一律實(shí)行派單制度，由經(jīng)辦人開具派餐單，經(jīng)辦公室審核，報(bào)局長審批同意后，辦公室統(tǒng)一安排，結(jié)帳時(shí)應(yīng)“三單”（ 派餐單、菜單、發(fā)票）同時(shí)入帳； 2．未經(jīng)局長同意安排接待就餐或自行安排工作餐的，一律不報(bào)銷； 3．橫向工作聯(lián)系和上級(jí)部門 來人接待就餐，由分管領(lǐng)導(dǎo)作陪，原則上對口接待且作陪人數(shù)不超過 3 人； 4．嚴(yán)格執(zhí)行接待就餐標(biāo)準(zhǔn)，不得用公款向客人贈(zèng)送煙酒或其他禮品； 5．嚴(yán)禁用公款安排外來客人到娛樂場所消費(fèi)； 6．非招待定點(diǎn)飯館，由經(jīng)辦人當(dāng)時(shí)結(jié)清，不得簽單。 二、全局人員應(yīng)樹立“稽查工作是一線，人人都是稽查員”的指導(dǎo)思想。 十、稽查人員外出執(zhí)法應(yīng)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 十七 、對首發(fā)案件，應(yīng)及時(shí)填寫《首發(fā)案件登記表》并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)必要時(shí)報(bào)告分管縣領(lǐng)導(dǎo)，并按規(guī)定，在發(fā)現(xiàn)后 48小時(shí)內(nèi)上報(bào)市局。 二十三、重大、復(fù)雜和處罰較重（含對法人或其它組織處罰 5000元以上的，下同）的案件要求延（分）期繳納罰款在 5000元以上的， 54 由局長組織案審委員會(huì)進(jìn)行集體討論。所有執(zhí)法文書都應(yīng)存放在固定的檔案柜中由專人管理。 55 藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)管理制度 一、為加強(qiáng)和規(guī)范藥品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作，保證藥品抽 樣、檢驗(yàn)工作的質(zhì)量，保障人體用藥安全有效，制定本制度。同時(shí)應(yīng)核實(shí)被抽取藥品的庫存量。符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)由稽查股負(fù)責(zé)人指定執(zhí)法人員(原則上為原檢查人員 )在 7 個(gè)工作日內(nèi)寫《立案申請表》并附相關(guān)材料報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批示，稽查股按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。 對于分管領(lǐng)導(dǎo)批示需作調(diào)查的，稽查股負(fù)責(zé)人應(yīng)安排人員開展先期調(diào)查。 條十二條 有關(guān)部門移送的案件，一般由稽查股負(fù)責(zé)受理，在接到移送案件的當(dāng)日辦妥相關(guān)接受手續(xù)，并參照本制度第三條規(guī)定的程 59 序辦理。 第四條 現(xiàn)場檢查或調(diào)查時(shí)，應(yīng)按規(guī)定要求制作《現(xiàn)場檢查筆錄》或《調(diào)查筆錄》。 第三條 先行登記保存或查封、扣押不易搬動(dòng)的物品，應(yīng)當(dāng)場清點(diǎn)清楚，就地封存物品，并告知當(dāng)事人不得隨意處置。 第二條 本制度適用本局所有行政處罰。 第九條 參加合議、集體討論人員應(yīng)當(dāng)對合議、討論內(nèi)容保密。 第七條 案審委成員與案件有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 第四條 案審委集體討論行政處 罰案件，實(shí)行案審委主任負(fù)責(zé)制。 第六條 參與案件合議的人員應(yīng)對違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、辦案程序、依據(jù)的法律法規(guī)等進(jìn)行合議，并確定一名記錄人，記錄人當(dāng)場填寫或事后整理《案件合議記錄》，合議主持人、合議人員、記錄人逐一在《案件合議記錄》上簽名。 第六條 對不需立案或進(jìn)行其他行政處理決定的，稽查人員應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，按規(guī)定程序解除查封、扣押或先行登記保存，并做好解釋說明工作。 第七條 案件調(diào)查結(jié)束后，案件承辦人應(yīng)寫出案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告。 第十五條 分管領(lǐng)導(dǎo)在立案審批時(shí)，應(yīng)確定 2 名以上藥品監(jiān)督執(zhí)法人員為案件承辦人，確定的第一承辦人為案件主辦人，負(fù)責(zé)案件調(diào)查方案的擬定、案件調(diào)查的組織、調(diào)查終結(jié)的報(bào)告和案件材料的臨時(shí)保管。 第八條 本制度規(guī)定的須立案處理的必備條件為： （一）有明確的違法嫌疑人； （二）有客觀的違法事實(shí)； （三）屬于 食品 藥品監(jiān)督管理行政處罰的范圍； （四）屬于本部門管轄。 第五條 經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)行政相對人有經(jīng)營、使用不合格藥品、醫(yī)療器械 和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品等 行為的，一般應(yīng)當(dāng)在接到檢驗(yàn)報(bào)告書當(dāng)日（特殊情況下可次日）由稽查股負(fù)責(zé)人指定執(zhí)法人員填寫《立案申請表》并附相關(guān)材料報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批示并辦理。在收到不合格藥品檢驗(yàn)報(bào)告書之后，必須立即按法定程序?qū)爡^(qū)涉案企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)和立案調(diào)查處理。 四、 藥品抽樣應(yīng)當(dāng)在被抽樣單位存放藥品的現(xiàn)場進(jìn)行，抽樣地點(diǎn)由抽樣人員根據(jù)被抽樣單位的特點(diǎn)確定。 三十一、案件質(zhì)量評估嚴(yán)格按照本局的《案件質(zhì)量評估辦法》執(zhí)行。 二十六、處罰一般按裁量原則進(jìn)行 。記錄不存放在案件卷宗內(nèi)，單獨(dú)存放，專人保管。 十四、對公民作出 1000 元以上的罰款、對法人或其它組織作出10000 元以上罰款的行政處罰決定前，下達(dá)聽證告知書后不再下達(dá)行政處罰事先告知書。 六、案件承辦人發(fā)現(xiàn)有回避情形的，應(yīng)主動(dòng)提出回避。 四、下鄉(xiāng)誤餐補(bǔ)助單，由下鄉(xiāng)人員填報(bào)簽字，辦公室核準(zhǔn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，經(jīng)局長審批后報(bào)銷，