【正文】 12 七 供暖設(shè)施 套 1 500000 50 七 土地征用費 畝 100 50000 500 八 其它費用 109 1 前期工作費 41 2 管理 費 41 3 工程監(jiān)理費 27 九 總投資 3342 20 第 十 章 項目實施計劃 項目建設(shè)計劃： 2020 年 4 月 2020 年 12月底完成。同時，讓農(nóng)民直觀了解掌握市場信息，供求情況，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，選用優(yōu)良品種，改進(jìn)栽培技術(shù)，提高種植積極性，推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 第二節(jié) 營運策略 采取馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品交易、貯存、信息發(fā)布與服務(wù)，專業(yè) 交易 ，期貨貿(mào)易為一體的多功能，綜合服務(wù)的經(jīng)營方法。 一、實行項目法人責(zé)任制 項目嚴(yán)格實行法人責(zé)任制，由項目法人單位互助縣農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)實施，建立目標(biāo)責(zé)任制，實施單位與項目施工中標(biāo)單位依法簽訂合同，明確任務(wù)、質(zhì)量、工期，保證項目按時按期完成。 第五節(jié) 資金管理 項目實施過程中，要切實加強對項目建設(shè)資金使用的嚴(yán)格管理。 三、招標(biāo)方式 采用公開招標(biāo)方式，在國家或地方指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告。 一是緊緊抓好當(dāng)前國家大力扶持農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)展的機遇，尤其是對我 縣 來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，市場建設(shè)起步晚，發(fā)展緩慢， 與其他省地 相比，差距很大 。 要加強工商、稅務(wù)、物價、檢疫等方面的管理，切實為交易雙方提供完善的服務(wù)，堅決打擊欺行霸市、亂收稅費等違法行為 。 互助縣 順邦馬鈴薯 交易 市場建設(shè)項目，有利于推動我縣 馬鈴薯 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，并且具有較強的輻射帶動作用，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的目的，對互助縣的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到促進(jìn)作用。因此，要以市場為導(dǎo)向，以大中型馬鈴薯加工企業(yè)為龍頭，以馬鈴薯規(guī)模生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以 交易 市場為紐帶，建立新型的馬鈴薯產(chǎn)銷體系。 四、 堅決貫徹農(nóng) 產(chǎn)品流通開放搞活的政策。 二 、 全面實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，努力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上臺階。對項目資金的使用方向，使用情況和資金管理進(jìn)行定期或不定期的跟蹤審計，杜絕浪費，杜絕挪用，確保項目的如期建成和項目資金發(fā)揮出其最佳的經(jīng)濟(jì)效益。 第四節(jié) 目標(biāo)責(zé)任管理 為了對項目實施進(jìn)行有效管理，項目建設(shè)實行目標(biāo)責(zé)任管理。 第三節(jié) 項目建設(shè)的組織管理 為加強對“互助縣 順邦 專業(yè) 交易 市場建設(shè)項目”的組織管理，充分發(fā)揮建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由農(nóng)業(yè)、財政、審計等部門組成，在農(nóng)業(yè)局設(shè)立項目辦公室。 項目建設(shè)過程中，由 互助縣西山鄉(xiāng)馬鈴薯專業(yè)合作社承擔(dān) ，負(fù)責(zé)項目實施過程中的一切事務(wù) 。 三 、項目 三 期工程 馬鈴薯交易市場三 期工程 計劃完成投資 1225萬元，主要為 ： 2020 年 1 月至 8 月，修 建 1000 噸馬鈴薯 恒 溫儲藏庫 2 座 21 3200平方米， 500噸馬鈴薯儲藏窖 2座 1500 平方米，購置 恒溫 設(shè)備 12 套、監(jiān)控設(shè)備 1套，完成水泥地坪、市場綠化等； 2020 年 9 月至 10 月， 完成儀器設(shè)備安裝和調(diào)試工作； 2020 年 11月至 12 月， 完成項目驗收，并開始 馬鈴薯 收購和交易。 第三節(jié) 投資估算 項目總投資 3342萬元。 七、供暖設(shè)施 安裝供暖設(shè)施 1 套。 第二 節(jié) 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 互助縣 順邦 馬鈴薯 交易 市場 占地 200 畝，主要建設(shè) 內(nèi)容及 規(guī)模 為 ： 一、土建工程 市場 整理建設(shè)土地 200畝，新建 交易房屋 20 間 400平方米，客商招待所及辦公室 20 間 500 平方米，門衛(wèi)室 20 平方米， 配電室 20 平方米，廁所 20平方米， 交易棚 1200平方米， 化驗檢測室5 間 100平方米， 鍋爐房 30平方米， 市場道路硬化、水泥地坪 8000平方米 ，圍墻 2020 米 。 第 六 章 工藝技術(shù)方案 14 第一節(jié) 技術(shù)來源及水平 互助縣 順邦 馬鈴薯 交易 市場建設(shè)參照外省市場建設(shè)經(jīng)驗，主要建設(shè)有：馬鈴薯 交易 市場交易場地辦公室 、客戶住宿餐飲場所 、交易棚、貯藏窖、電子 衡 、 電子顯示器 等。長期以來，我省廣大群眾已形成食用馬鈴薯鮮食的習(xí)慣，年人均消費量很大；隨著 近 年來馬鈴薯市場的發(fā)展，我縣生產(chǎn)馬鈴薯除滿足本省市場供應(yīng)外，銷往廣州、四川、上海等市場，深受客戶的 歡迎，特別是蔡家堡、西山、東山等淺山地區(qū)生產(chǎn)的馬鈴薯，由于個大、表皮光滑、色澤鮮亮，在省外市場上被受歡迎，年向外省市場運銷量達(dá) 25 萬噸，向外縣調(diào)運種薯及商品薯達(dá) ；目前，我縣規(guī)模馬鈴薯加工企業(yè) 1家（即威斯頓公司），形成 的淀粉生產(chǎn)能力，廣大農(nóng)村還有上百家生產(chǎn)淀粉、粉條、粉絲的小作坊，年生產(chǎn)量達(dá) 5 萬噸左右，原料需求很大；另外，隨著肯德基、麥當(dāng)勞等餐廳的迅速興起，對薯條、薯片等專用型加工薯的需求不斷擴(kuò)大，市場前景更為廣闊。一些貧困地區(qū)，正是因為發(fā)展了馬鈴薯生產(chǎn)，使貧困落后的局面得以改觀，在西北的廣大地區(qū)，馬鈴薯作為主要的糧食作物為解決農(nóng)民的溫飽問題發(fā)揮了積極作用。另外，我縣有較為干旱和半干旱淺山地區(qū)近 50 萬畝，由于馬鈴薯具有耐旱、高產(chǎn)、喜冷涼、適應(yīng)性強、分布范圍廣等特點，能有效地避 開春旱 ，是我縣主要抗旱避災(zāi)作物，是山區(qū)群眾的主要經(jīng)濟(jì)來源，具有較高的經(jīng)濟(jì)價值和商品屬性，是農(nóng)民增收的主要途徑，群眾種植積極性較高。盡管我縣馬鈴薯銷售取得了一定成績，但由于馬鈴薯市場體系建設(shè) 還 不完善，規(guī)模小，功能差，基礎(chǔ)設(shè)施落后、貯藏條件差，市場發(fā)育還不成熟，流通渠道狹窄，市場管理和制度不健全，產(chǎn)銷區(qū)之間存在著 脫節(jié)現(xiàn)象，產(chǎn)區(qū)“賣難”的問題仍然存在 。 互助縣是青海省馬鈴薯生產(chǎn)大縣， 每 年全縣馬鈴薯播種面積 穩(wěn)定在 28 萬畝，占全縣 播種面積 31%以上， 鮮薯 總產(chǎn)量達(dá) 45 萬噸，播種面積和總產(chǎn)量居全省之首， 主要分布在 東山、西山、蔡家堡、東溝、威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、臺子 、 丹麻等鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，當(dāng)?shù)厮a(chǎn)的馬鈴薯除少量加工淀粉、粉條，作為種薯以及部分食用外，其它主要用作牲畜飼料。 第三節(jié) 項目選址理由 互助縣順邦馬鈴薯交易市場地處我縣馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，距省會城市西寧毗鄰，地勢開闊，交通便利，現(xiàn)已初步形成馬鈴薯交易集散地，已納入市場建設(shè)規(guī)劃。 二、編制原則 必須符合國家和有關(guān)部委關(guān)于編制項目可行性研究報告的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。修建 1000噸馬鈴薯恒溫儲藏庫 3座 4800平方米， 500噸馬鈴薯儲藏窖 8座 6000平方米，修建排水系統(tǒng)。 其中申請中央財政投資 1742萬元，銀行貸款 1000萬元，自籌 600萬元。 第 二 章 項目 區(qū)概況 第一節(jié) 項目區(qū)自然地理概況 互助縣 順邦馬鈴薯交易市場位于互助縣西南部，地處我縣馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)東山、西山、蔡家堡、雙樹、塘川四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交會地帶，海拔 2400 米，年均氣溫 ℃，年降雨量 400 毫米，境內(nèi)有沙塘川河由北向南穿境而過，年平均徑流量 141Mm3，地勢平坦、開闊，具有建設(shè)馬鈴薯交易市場的有利 條件。通過幾年的發(fā)展，現(xiàn)在包家口已成為 8 我縣馬鈴薯商品薯交易量最大的地方，年交易量達(dá) 7 萬噸左右，吸引了許多省內(nèi)外馬鈴薯收購商前來交易，為我縣馬鈴薯交易市場發(fā)展提供了有利的條件，奠定了良好的市場基礎(chǔ)。一是種植面積不斷增加，產(chǎn)量進(jìn)一步提高，全 縣馬鈴薯生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化、專用化邁進(jìn)；二是充分發(fā)揮 互助縣順邦馬鈴薯專業(yè)合作社 和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的作用，積極引進(jìn)外地老板，