實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制的思考和建議(醫(yī)院)(存儲版)
【正文】 、把握不準(zhǔn)，工作出現(xiàn)錯位、越位、串位，黨政關(guān)系不順、職責(zé)不清、相互扯皮、內(nèi)耗不斷的情況，不乏其例?！敝贫仁枪芾碇尽⒅卫碇?。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以設(shè)立黨的基層委員會?！ ”热纾凇豆⑨t(yī)院黨委會議議事規(guī)則》中，“貫徹落實黨的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決策部署的實施方案和重要舉措”“學(xué)科、科研、人才隊伍的建設(shè)規(guī)劃和重要政策措施”“內(nèi)部管理體制改革方案以及重要規(guī)章制度”“崗位的設(shè)置和重要調(diào)整”“醫(yī)院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置”“關(guān)系職工權(quán)益的重要事項”……這里面的“重要”，很難真正界定清楚，需要大家在實際工作中具體問題具體分析?！ h委會、院長辦公會須有半數(shù)以上成員到會方能召開，談?wù)摏Q策重要事項時須有三分之二以上成員到會方能召開?！ 〉谒?，班子“和合”是關(guān)鍵 “和合觀”是中國傳統(tǒng)文化的基本精神之一，也是一種具有普遍意義的哲學(xué)概念，對中國文化的發(fā)展具有廣泛而久遠(yuǎn)的影響?！ 《嫘膶嵰狻按賵F(tuán)結(jié)”。鞏固班子團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)個人修養(yǎng)是最重要的功課。在合理分工的基礎(chǔ)上，班子成員更要注重合作。這樣，大家就能做到大膽工作而沒有后顧之憂，就能做到思想上合心、行動上合拍、工作上合力，共同營造心齊氣順、風(fēng)正勁足的工作環(huán)境。作為部門，我們將會同衛(wèi)健部門加強(qiáng)指導(dǎo)、抓好督查，并推動將執(zhí)行情況檢查作為對醫(yī)院開展巡視工作的重要內(nèi)容，加大考察考核、督促檢查結(jié)果和巡視成果的運用，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，推動這一制度得到認(rèn)真貫徹、有效落實?！秉h委與行政、書記與院長既要搞好團(tuán)結(jié)，又要堅持原則；既要精誠合作，又要相互監(jiān)督?！ ☆I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，核心是增強(qiáng)整體功能，關(guān)鍵是實行好集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，形成工作合力。班子成員之間不僅要多通氣、多商量、多交流，還要有話講在當(dāng)面、把意見擺上桌面，而且越是有不同意見、批評意見，越是要當(dāng)面溝通。在講團(tuán)結(jié)的問題上，要認(rèn)識到“和則兩利、斗則兩傷”，不可能“一家歡喜一家愁”。實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，既要立好規(guī)矩，又要注重加強(qiáng)民主集中制教育培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制的意識和能力，形成既激發(fā)個人又依靠集體、既信任鼓勵又批評監(jiān)督、既包容失誤又及時糾錯、既團(tuán)結(jié)協(xié)作又不違原則的良好政治生態(tài)。 為了更好地落實民主集中制，發(fā)揮“會議決定”的作用，我省制定了公立醫(yī)院黨委會議、院長辦公會議兩個《議事規(guī)則》，進(jìn)一步明確、細(xì)化和規(guī)范了“誰來議”“議什么”（議事決策范圍、議題確定）“怎么議”（會議組織、議事程序）“議定的事情怎么辦”（決議執(zhí)行）等問題。 二是“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用）具體包括什么，“重”和“大”的標(biāo)準(zhǔn)是什么?！钡@一規(guī)定只有定性要求，沒有量化標(biāo)準(zhǔn)，實際操作中很難把握?！ 〉诙∪贫仁腔A(chǔ) “不以規(guī)矩，不能成方圓?！ 奈沂〉膶嶋H情況看，除了上面總書記指出的問題，還有一些情況值得大家引以為戒： ——有的書記把黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制理解為黨委書記領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，過多強(qiáng)調(diào)書記個人作用，大事小事、眉毛胡子一把抓，時常出現(xiàn)以黨代政的情況，造成黨委職責(zé)范圍內(nèi)的事情抓不到位，又在一定程度上影響了行政的積極性。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，院長負(fù)責(zé)制就沒有方向和保障；而離開院長負(fù)責(zé)制，黨委領(lǐng)導(dǎo)就會失去落點和根基，成為空頭政治。不能只管黨務(wù)，也不能什么都管?！ 。ǘ┞氊?zé)定位：醫(yī)院黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心 中央《意見》明確要求，“充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用”“發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用”“院長在醫(yī)院黨委領(lǐng)
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