實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制的思考和建議(醫(yī)院)-全文預(yù)覽
【正文】 具體體現(xiàn)?！ ”热?，在《公立醫(yī)院黨委會議議事規(guī)則》中，“貫徹落實黨的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決策部署的實施方案和重要舉措”“學(xué)科、科研、人才隊伍的建設(shè)規(guī)劃和重要政策措施”“內(nèi)部管理體制改革方案以及重要規(guī)章制度”“崗位的設(shè)置和重要調(diào)整”“醫(yī)院重要資產(chǎn)處置、重要資源配置”“關(guān)系職工權(quán)益的重要事項”……這里面的“重要”，很難真正界定清楚，需要大家在實際工作中具體問題具體分析。從征求意見稿來看，其中新增的一個重要內(nèi)容，就是對黨委委員（15—31人）、常委會委員（7—11人）的數(shù)量作出具體規(guī)定。黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以設(shè)立黨的基層委員會。這個問題，既要依法依規(guī)，還要由上級明確?！敝贫仁枪芾碇尽⒅卫碇?。要盡快從相“加”階段邁向相“融”階段，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進而變成“你就是我，我就是你”。 在實際操作中，由于對一些政策界限拿捏不當、把握不準，工作出現(xiàn)錯位、越位、串位，黨政關(guān)系不順、職責不清、相互扯皮、內(nèi)耗不斷的情況，不乏其例。我聽部有關(guān)負責同志介紹，起草這個文件時，刻意規(guī)避了“一把手”的問題。實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制，關(guān)鍵要在正確理解其內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從操作上分清“黨委領(lǐng)導(dǎo)”和“院長負責”的任務(wù)和職責，掌握方法，嚴格程序?！ ↑h委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制是一個辯證統(tǒng)一、不可分割的有機整體。中央《意見》明確規(guī)定，“實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合的制度，凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委集體討論，作出決定，并按照分工抓好組織實施”。中央《意見》明確規(guī)定了醫(yī)院黨委9個方面的職責，我省的《實施辦法》增加了一條兜底性條款——“完成上級黨組織交辦的其他任務(wù)”?！ ￡P(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)”，可以從3個方面來理解和把握： 一是”誰來領(lǐng)導(dǎo)”。對這些問題，各級黨委和組織部門要進行系統(tǒng)梳理，理順體制，完善機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到位，把黨的建設(shè)落到實處。在一些國有企業(yè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理在總部一級做得比較好，再往下延伸則存在層層遞減問題。十九大報告中還明確提出了新時代黨的建設(shè)總要求，其中第一句就是“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。 正確認識這一制度，要著重學(xué)深吃透7個文件的精神：一是中央《意見》；二是2018年8月國家衛(wèi)健委黨組印發(fā)的《實施辦法》；三是2018年9月省委辦公廳印發(fā)的《GX加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實施辦法》；四是省委組織部、省衛(wèi)生健康委黨組今年6月印發(fā)的“1+3”系列文件，也就是《推進新時代公立醫(yī)院黨建高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《公立醫(yī)院黨委會議議事規(guī)則》《公立醫(yī)院院長辦公會議議事規(guī)則》《公立醫(yī)院黨委書記和院長經(jīng)常性溝通工作細則》。具體怎么抓?我提煉了四句話，也就是：吃透精神是前提，健全制度是基礎(chǔ)，民主集中是核心，班子“和合”是關(guān)鍵。我想，之所以讓我來完成這項任務(wù)，可能有這么幾方面原因：一是我學(xué)醫(yī)出身，曾在GX中醫(yī)藥大學(xué)工作11年，對醫(yī)院管理算是半個內(nèi)行；二是我的工作單位是落實這項制度的牽頭部門，我作為班子成員來講本單位牽頭負責的工作，多少有點兒權(quán)威性；三是我負責過高校，現(xiàn)在又分管這方面工作，公辦高校1998年以來一直實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，有很多經(jīng)驗和教訓(xùn)可供借鑒；四是我長期從事綜合文稿包括政策法規(guī)工作，在研究文件、琢磨政策上有點兒專長；五是外來的和尚好念經(jīng)。今天讓我到黨校來，在更大范圍與同志們作個專題交流。兩年多來，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制的實施工作在我省公立醫(yī)院穩(wěn)步推進，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓實抓細抓落地。我覺得，從制度設(shè)計上看，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制并不復(fù)雜；現(xiàn)實中面臨的主要問題不是理論問題，首先是
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