關(guān)于加強(qiáng)一把手監(jiān)督的重要論述研究心得體會(存儲版)
【正文】 同級黨委、政府一把手決定。你若批我，我必批你’，‘上級對下級，哄著護(hù)著?！ ?一)改革權(quán)力結(jié)構(gòu)體制，破解權(quán)力集中難題 習(xí)近平在十九大報告中強(qiáng)調(diào)：科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。限定一把手干部選拔調(diào)整任用工作動議權(quán)、推薦權(quán)、財務(wù)審批權(quán)等權(quán)力，強(qiáng)化一把手用人、決策、廉政建設(shè)等責(zé)任，減少一把手自由裁量權(quán)?！ ?二)創(chuàng)新權(quán)力公開機(jī)制，破解權(quán)力濫用難題 習(xí)近平在十九大報告中強(qiáng)調(diào)：“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。習(xí)近平在十九大報告中指出：健全依法決策機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機(jī)制。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，堅持“于法周延、于事簡便”的原則，重視制度的實用性和針對性，搞好國家法律和黨內(nèi)制度配套銜接，促使國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成?！秉h委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨委書記是第一責(zé)任人?！甭鋵崱皟蔀橹鳌薄半p報告”“派駐機(jī)構(gòu)改革”等創(chuàng)新舉措，使其更加具體化、規(guī)范化，增強(qiáng)其監(jiān)督的獨立性和權(quán)威性。年終考核時要加強(qiáng)黨員干部對一把手述職述廉評價監(jiān)督。突出監(jiān)督重點，豐富監(jiān)督形式，規(guī)范監(jiān)督程序。改革審計管理體制，完善統(tǒng)計體制。六要健全社會監(jiān)督機(jī)制?！ ∷囊獜?qiáng)化人大監(jiān)督機(jī)制，提高國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)威性。實行一把手定期向同級紀(jì)委全會公開述廉評議制度，接受同級紀(jì)委委員的評議。十八屆中紀(jì)委三次全會對黨的紀(jì)律檢查工作領(lǐng)導(dǎo)體制改革作出了部署?！ ∪峭晟埔话咽质Р焓д`責(zé)任追究制。按照習(xí)近平總書記在十九大報告上提出的“制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代‘兩規(guī)’措施”的改革已全面推進(jìn)，要進(jìn)一步推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”機(jī)制具體化、常態(tài)化、制度化。推動一把手工作信息公開，推進(jìn)一把手“三公”消費、家庭子女經(jīng)商辦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入、財產(chǎn)婚姻狀況、重大生活事項等公開申報核查制，實施新任新提拔一把手家庭財產(chǎn)和重大生活事項申報公示制，建立拒報、瞞報、虛報行為的發(fā)現(xiàn)和懲處機(jī)制。要把一把手帶頭執(zhí)行民主集中制作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容?！ 《m度賦權(quán)，分解限定權(quán)力。審計、統(tǒng)計等行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制是以同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)，這些主體缺乏獨立性，對地方黨政一把手的監(jiān)督形同虛設(shè)。在參加xx省委常委班子專題民主生活會時，習(xí)近平指出：“一些領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到處罰，幾乎都談到班子內(nèi)部監(jiān)督不夠，說沒人提醒我，如果當(dāng)年有人咬咬耳朵，也不致于犯這么大的罪。對地方紀(jì)委來說，同級監(jiān)督忌諱也不少，這些年發(fā)生的一把手腐敗問題，很少有同級紀(jì)委主動報告的。 (三)監(jiān)督法規(guī)缺位，權(quán)益保障不力 一是監(jiān)督法律缺失。部分地方部門單位一把手的意見直接變成組織意圖，成為下級黨員干部工作的主要依據(jù)。但是，一把手監(jiān)督管理出現(xiàn)了一些新情況新問題，解決一把手監(jiān)督難的問題更加迫切。有的一把手鉆民主選拔任用干部制度的空子，假干部人事制度改革之名、行任人唯親之實，披著民主的外衣，“運用”選人用人制度改革的“手段”，開辟自己的“運作”空間。習(xí)近平在參加xx省委常委班子專題民主生活會時指出：“有的一把手只講集中不講民主，習(xí)慣于逢事先定調(diào)，重大問題不經(jīng)班子成員充分醞釀和討論拍板，甚至對多數(shù)人的意見也置之不理。 (一)一把手政治不端難監(jiān)督 一些地方和單位的一把手個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義思想嚴(yán)重，有的一把手搞圈子文化、碼頭文化，耍兩面派，做兩面人。”他在十八屆中紀(jì)委第六次全會上特別要求：“抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’，破解一把手監(jiān)督難題?！?0xx年xx月xx日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時
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