20xx年放管服改革存在的問題及整改清單(存儲(chǔ)版)
【正文】 好服務(wù)流程優(yōu)化、管理機(jī)制創(chuàng)新和新型制度建設(shè)等改革創(chuàng)新工作。一是企業(yè)、項(xiàng)目和個(gè)人的審批事項(xiàng)可否不到部委再審批，現(xiàn)在不少事項(xiàng)是省一級(jí)政府打包統(tǒng)一上報(bào)來批，把關(guān)效果一般，應(yīng)該通過其他方式加強(qiáng)規(guī)劃管理和科學(xué)論證。二是政府部門內(nèi)部應(yīng)探索審批監(jiān)管服務(wù)分開，解決內(nèi)部職能邊界，構(gòu)建決策執(zhí)行監(jiān)督相對(duì)分離相互制約權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，比如有些地方在推進(jìn)“兩集中兩到位”改革時(shí)對(duì)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，歸集行政審批權(quán)，明確內(nèi)部對(duì)外監(jiān)管處室。七是豐富智能監(jiān)管。六是強(qiáng)化信用監(jiān)管?！ ?二)“管”的方面 政府管的改革在體制、機(jī)制、法制、能力和文化等諸多方面都有尋求突破的空間。各地方在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組或者推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，因地制宜、因時(shí)制宜、統(tǒng)籌謀劃一個(gè)地方的改革工作，避免以文件落實(shí)文件、不協(xié)同、難落地等問題。“領(lǐng)”就是要統(tǒng)領(lǐng)，要有整體謀劃，要與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，出臺(tái)務(wù)實(shí)管用適合本地區(qū)的系統(tǒng)化改革方案。質(zhì)量和效益的要求不僅體現(xiàn)在全面深化改革方面，更是發(fā)展理念的全面展現(xiàn)，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活和國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的方方面面，需要在各個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品、各個(gè)領(lǐng)域的管理、各種類型的服務(wù)中注入質(zhì)量和效益的理念和要求。在改革進(jìn)程中，改革推進(jìn)機(jī)構(gòu)立足全局，以問題為導(dǎo)向，但具體改革議題選擇、事項(xiàng)選擇甚至改革政策和具體舉措都要幾上幾下充分征求部門意見，部門不同意的改革動(dòng)議往往都會(huì)流產(chǎn)。部門間監(jiān)管職能交錯(cuò)、邊界不清、事中事后協(xié)同監(jiān)管難，信息不共享、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，大數(shù)據(jù)監(jiān)管難，一個(gè)市或縣綜合執(zhí)法局機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，上下左右溝通協(xié)調(diào)都挺難的，是否也可以明確下一步改革舉措了。事前指導(dǎo)和行政服務(wù)跟不上，群眾獲得感不足，與老百姓相關(guān)的政務(wù)服務(wù)中心的功能和定位在一些地方還不明確，民生、社會(huì)領(lǐng)域的改革力度有待加強(qiáng)，大家寄予厚望的互聯(lián)網(wǎng)+思維，概念多過操作，系統(tǒng)開發(fā)不少，功用發(fā)揮不足?，F(xiàn)實(shí)改革中地方政府缺系統(tǒng)謀劃，缺改革專門人才，存在不系統(tǒng)、不協(xié)同、不深入、不落地等現(xiàn)象。經(jīng)常可以感到地方政府部門改與法難抉、利與義難全、放管間猶豫、線上下徘徊的情緒和心理。首先，改革進(jìn)程中附加功能“太多”。2017年放管服改革存在的問題及整改清單 2016年 5月9日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議，總結(jié)分析了本屆政府成立三年來的行政體制改革進(jìn)程，認(rèn)為深化“放管服”改革是推進(jìn)政府管理改革的重要內(nèi)容，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，盡管取得了很大成績(jī)，但離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾期盼還有很大差距，會(huì)議對(duì)進(jìn)一步深化“放管服”的改革進(jìn)行了部署，并提出要中央和地方上下聯(lián)動(dòng)，攻堅(jiān)克難，在更大范圍、更深層次推進(jìn)“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高行政效能?！ 《?、對(duì)“放管服”改革進(jìn)程的再認(rèn)識(shí) 在強(qiáng)力推進(jìn)行政改革過程中，各級(jí)政府改革政策供給太快、太多，感覺體系亂、概念多，有的還存在一些沖突，造成一些地方和部門思想認(rèn)識(shí)亂，群眾和企業(yè)對(duì)制度改革也缺乏基本預(yù)期。不少市縣也沒深入研究，沒拿出務(wù)實(shí)落地舉措,一些地方取消了不知道，下放了接不住，接下了沒優(yōu)化，繼續(xù)卡、繁、難。觸動(dòng)部門權(quán)力利益也太難，實(shí)踐調(diào)查證明，含金量高的事項(xiàng)“群眾點(diǎn)菜”十之八九由于各種原因難以啟動(dòng)，“地方點(diǎn)菜”的下放事項(xiàng)能落實(shí)的也不到三成，改革靠部門推進(jìn)不可想象。最后是政策不落地。二是監(jiān)管權(quán)責(zé)體系待健全。 (二)碎片化改革如何走向整體推進(jìn) 長(zhǎng)期以
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