領(lǐng)導(dǎo)在國庫管理專題會(huì)講話與領(lǐng)導(dǎo)在土地開發(fā)整理通報(bào)會(huì)發(fā)言匯編(存儲(chǔ)版)
【正文】 一）從政治角度看，它是一項(xiàng)國家糧食生產(chǎn)安全工程。（二）從經(jīng)濟(jì)角度看，它是造福百姓的利民惠民工程。目前，鎮(zhèn)賚項(xiàng)目區(qū)已經(jīng)基本完成，大安的項(xiàng)目也完成了一半，項(xiàng)目區(qū)完成還不到2%，進(jìn)展相對(duì)緩慢。XX年，“一期”，要在XX年10月31日前完成投資和工程驗(yàn)收。市、縣兩級(jí)項(xiàng)目辦要切實(shí)加大檢查、督查力度，加大處罰力度，嚴(yán)格把好三關(guān)，確保工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。同時(shí)，采取末位淘汰，抓反面典型，予以清理，重新招標(biāo)；對(duì)施工單位進(jìn)行業(yè)績(jī)排名，對(duì)業(yè)績(jī)不好的，工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，要整頓治理。在施工、監(jiān)理隊(duì)伍選擇上，市國土資源局及市西部土地整理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要本著為事業(yè)負(fù)責(zé)、體現(xiàn)公平的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定和工作程序，把資質(zhì)高、業(yè)績(jī)好、信譽(yù)強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚的隊(duì)伍招進(jìn)來，要重點(diǎn)看施工隊(duì)伍的實(shí)力，包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、設(shè)備等。但從“一期”工程建設(shè)和“二期”項(xiàng)目地塊申報(bào)論證和確認(rèn)過程看，也不同程度的存在一定問題。XX年是項(xiàng)目區(qū)全面啟動(dòng)和快速建設(shè)年，市政府決定將這項(xiàng)工作納入績(jī)效考核工作內(nèi)容，剛才已經(jīng)簽訂了“目標(biāo)責(zé)任狀”，也是軍令狀。要結(jié)合項(xiàng)目區(qū)片或功能區(qū)的實(shí)際，制定項(xiàng)目管理的措施和辦法；編制實(shí)施方案和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)抓好土地清查和土地承包關(guān)系調(diào)整政策制定和落實(shí)工作，在這點(diǎn)上，大家要向鎮(zhèn)賚項(xiàng)目區(qū)學(xué)習(xí)，他們是縣委、縣政府牽頭，制定了《中共鎮(zhèn)賚縣委、鎮(zhèn)賚縣人民政府關(guān)于西部土地開發(fā)整理鎮(zhèn)賚項(xiàng)目區(qū)新增土地承包經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)問題的意見》，對(duì)全縣土地承包關(guān)系進(jìn)行重新核實(shí)、確認(rèn)、發(fā)包，權(quán)屬調(diào)整一次到位，兼顧了國家、集體和個(gè)人利益，保證了國家投資、使項(xiàng)目區(qū)群眾受益；抓好工程質(zhì)量和進(jìn)度管理，突出發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)管理的作用；提供軟環(huán)境保障和協(xié)調(diào)組織各參建單位關(guān)系，做好工程驗(yàn)收、檔案管理和移交管護(hù)工作。會(huì)后，市項(xiàng)目辦要會(huì)同有關(guān)部門研究具體辦法。監(jiān)理單位要編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)履行“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”職能。工程建設(shè)領(lǐng)域高度敏感?？傊诔浞致犎№?xiàng)目區(qū)群眾、基層組織和相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，依靠和調(diào)動(dòng)一切有利于項(xiàng)目建設(shè)的積極力量，采取行之有效的工作措施和辦法，努力把項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)成為廉潔安全工程，建設(shè)成讓方方面面都滿意的工程。（四）要狠抓財(cái)務(wù)管理和廉政建設(shè)。要搶抓時(shí)機(jī)，快速行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)工程管理，全力推進(jìn)工程進(jìn)度。市哈達(dá)山水利樞紐工程管理局要結(jié)合XX年水利工程計(jì)劃，馬上著手實(shí)施“一期”蒙古艾里功能區(qū)支渠以上水利工程設(shè)施建設(shè)。相關(guān)部門要配有專職人員在前線。為此，我再強(qiáng)調(diào)幾條意見。市政府對(duì)項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)管理負(fù)總責(zé)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為市政府負(fù)具體責(zé)任，承擔(dān)方案編制、勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、檢查監(jiān)督、預(yù)算管理等工作，并授權(quán)縣級(jí)政府按照《市人民政府辦公室關(guān)于明確西部土地開發(fā)整理重大項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)管理職責(zé)的通知》要求，承擔(dān)具體實(shí)施和管理職責(zé)，各縣先參與管理，后接收整理后的土地。要規(guī)范操作，加快施工進(jìn)度，堅(jiān)決杜絕偷工減料、拖延工期的行為。處罰要到位，讓不按工程進(jìn)度施工的單位經(jīng)濟(jì)受損，信譽(yù)受挫，痛到心里。項(xiàng)目區(qū)的特點(diǎn)是點(diǎn)多、面廣、量大，工程和工期交錯(cuò)，建設(shè)和管理同步。（一）進(jìn)一步明確建設(shè)目標(biāo)。土地開發(fā)整理事業(yè)是一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)，更是惠及子孫的惠民工程，通過大面積開展農(nóng)田、溝渠、道路、橋涵等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和水利設(shè)施建設(shè)，擺脫靠天吃飯的生存環(huán)境，營(yíng)造人與自然和諧融洽的生態(tài)環(huán)境。在省提出增產(chǎn)百億斤糧食的目標(biāo)之后，國家又提出增產(chǎn)千億斤更大規(guī)模的糧食工程，這都是落實(shí)國家確保糧食安全戰(zhàn)略的重要舉措。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)要立足于從源頭上防治腐敗，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)厲查處改革中的違紀(jì)違規(guī)行為，確保這項(xiàng)改革工作規(guī)范、有序、健康運(yùn)行。要進(jìn)一步做好各項(xiàng)服務(wù)工作，及時(shí)了解各部門的實(shí)施情況，做好信息溝通、情況反饋工作。為了確保整體改革工作的順利實(shí)施，縣政府決定成立鄉(xiāng)寧縣財(cái)政國庫集中支付制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由我擔(dān)任，成員由縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、人民銀行鄉(xiāng)寧縣支行和商業(yè)銀行等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成。要用發(fā)展的眼光看待財(cái)政改革出現(xiàn)的新情況，正確認(rèn)識(shí)和處理工作中遇到新問題，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，積極探索，不斷完善改革的措施和辦法，通過國庫集中支付制度改革帶動(dòng)整個(gè)財(cái)政改革，促進(jìn)社會(huì)主義公共財(cái)政體制的建立和完善。要建立科學(xué)的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。財(cái)政資金管理的一場(chǎng)前所未有的革命。貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、防范腐敗的治本措施。提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、法制化程度的有效手段?？梢哉f，財(cái)政國庫集中支付制度改革已勢(shì)在必行。領(lǐng)導(dǎo)在國庫管理專題會(huì)講話與領(lǐng)導(dǎo)在土地開發(fā)整理通報(bào)會(huì)發(fā)言匯編第 16 頁 共 16 頁領(lǐng)導(dǎo)在國庫管理專題會(huì)講話今天，按照省市要求。市所
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