【正文】 政，規(guī)范執(zhí)法程序，堅(jiān)決杜絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生，對于玩忽職守，放松檢查標(biāo)準(zhǔn)以及“吃、拿、卡、要”等有損于林業(yè)形象的違紀(jì)違規(guī)行為，我們將依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅予以查處。在專項(xiàng)整治過程中，我們還將加大內(nèi)部監(jiān)管力度，向社會公布舉報(bào)電話，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班督查。同志們，森林資源保護(hù)管理是一項(xiàng)長期而又艱巨的工作，隨著森林資源保護(hù)“秋季行動”的全面展開，我們將會面臨著很多的困難。五要嚴(yán)明紀(jì)律。對無證經(jīng)營的，堅(jiān)決予以取締。同時(shí)林業(yè)站在工作中要注重加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐和采伐憑證制度。重點(diǎn)查處公益林無證采伐行為。為此，根據(jù)局黨組研究的意見，我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。還有些樹販子想方設(shè)法將目的地變遠(yuǎn)，拖延運(yùn)輸時(shí)間，以“一證多用”，蒙混過關(guān)。三是一些竹制品加工企業(yè)辦證數(shù)量較少。尤其是對火燒林木和次生林雜樹的采伐缺乏監(jiān)管，有的未核發(fā)林木采伐許可證就隨意采伐，使森林資源遭受不同程度的損失。進(jìn)行定期和不定期突擊清查，對貨證不符的依法給予處罰，對無證加工經(jīng)營的堅(jiān)決予以取締。通過加強(qiáng)森林限額采伐管理，嚴(yán)格控制森林資源的消耗，折合材積38407立方米，﹪,﹪。林業(yè)局長在森林資源秋季行動會講話我們今天在這里召開全縣森林資源保護(hù)“秋季行動”工作會議，是今年以來，針對當(dāng)前我縣森林資源管理工作所面臨的嚴(yán)峻形勢，召開的又一次重要的系統(tǒng)工作會議。三要統(tǒng)籌安排，搞好工作結(jié)合。我們要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。三是構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，關(guān)鍵在于防范?？傮w上，風(fēng)險(xiǎn)類型可分為五個(gè)類型，即：思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。三是在查找對象上，要分層進(jìn)行，重點(diǎn)突出，要按照部門職責(zé)和個(gè)人崗位職責(zé)，突出抓好重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。三、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作，環(huán)節(jié)多，內(nèi)容多，涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。通過風(fēng)險(xiǎn)防范管理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)控與外部監(jiān)督、廉政工作與業(yè)務(wù)流程、自律與他律的有效結(jié)合，將預(yù)防腐敗工作落實(shí)到具體的人和崗位，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防范的目的。還有一個(gè)重要原因就是不清楚工作中哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)問題、不清楚自己的行為會產(chǎn)生什么后果、不知道如何保護(hù)自己，有的受到責(zé)任追究之后才后悔莫及。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，積極構(gòu)建以防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制，創(chuàng)新完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度。前不久，在我廳以人為本、執(zhí)政為民主題教育活動中，駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室也學(xué)習(xí)借鑒了有關(guān)單位的做法，進(jìn)行了預(yù)先排查，為我廳全面開展排查工作摸索經(jīng)驗(yàn)。廳黨組對于這項(xiàng)工作十分重視，要求駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室牽頭抓好工作落實(shí)。胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會講話中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。我們經(jīng)過多年的努力，反腐倡廉形勢總的來說是好的，但由于各方面的原因，仍然存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患，反映在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，存在一些亂作為、不作為、不依法履行職責(zé)的問題。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范的實(shí)質(zhì)就是將現(xiàn)代管理學(xué)的方法特別是量化指標(biāo)、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)控制的方法運(yùn)用于反腐倡廉工作。主要對象是：林業(yè)廳機(jī)關(guān)和直屬單位所有工作人員，重點(diǎn)是從事行政審批、行政執(zhí)法、干部管理和財(cái)務(wù)管理等崗位的工作人員。二是在查找方法上，要以界定工作職責(zé)為基礎(chǔ)，以梳理工作流程為主線，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制以及外部環(huán)境等方面入手，采取自上而下分析查找和自下而上逐級審核的方式，通過“自己找、相互查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體評”的辦法，全面深入查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)評估的目的是為了確定防范重點(diǎn)，在此的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理風(fēng)險(xiǎn)類型，制定相應(yīng)的防控措施。三要有效防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施動態(tài)跟蹤監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉政談話等制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作。界定廉政風(fēng)險(xiǎn)突出準(zhǔn)確性，防控措施突出有效性，動態(tài)管理突出連續(xù)性，真正把這項(xiàng)工作抓出實(shí)際成效。我們要以堅(jiān)定的態(tài)度、得力的措施、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓出實(shí)效，抓出亮點(diǎn)，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的新成效，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面發(fā)展。對采伐指標(biāo)下發(fā)進(jìn)行公示；二是對各類采伐點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和查處超計(jì)劃采伐、異地采伐和盜砍濫伐等違法行為；三是嚴(yán)格內(nèi)部管理，對采伐指標(biāo)分配、采伐審批、采伐監(jiān)督管理嚴(yán)格把關(guān)；四是嚴(yán)肅處理亂砍濫伐的違法犯罪分子。在木材加工企業(yè)管理中，我們堅(jiān)持“憑證加工、憑證經(jīng)營，嚴(yán)格管理，做好服務(wù)”的原則，對木材經(jīng)營加工企業(yè)進(jìn)行分類管理，建立嚴(yán)格的木材經(jīng)營加工臺帳制度。一些地方對伐前設(shè)計(jì)、伐中檢查、伐后驗(yàn)收制度僅停留在口頭上，沒有落實(shí)到具體管理中，致使無證采伐、批少砍多、異地采伐等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村木材加工企業(yè)與周圍木材加工企業(yè)在購銷環(huán)節(jié)中，不通過林業(yè)