深化法律七進推進法治建設(shè)活動方案與深化財稅體制改革工作方案匯編(存儲版)
【正文】 具體項目的辦法。按經(jīng)濟分類公開政府預(yù)決算和部門預(yù)決算。政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算如出現(xiàn)超收，結(jié)轉(zhuǎn)下年安排；如出現(xiàn)短收，通過消減支出實現(xiàn)平衡。 責(zé)任單位：縣財政局，縣級相關(guān)各部門。 。轉(zhuǎn)變財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。規(guī)范預(yù)算調(diào)整，以預(yù)算執(zhí)行中期評估為基礎(chǔ)，在財力允許范圍內(nèi)按輕重緩急原則，每個年度進行不超過二次集中預(yù)算調(diào)整。 責(zé)任單位：縣財政局、國稅局、地稅局。 （三）完善稅收制度 。 責(zé)任單位：縣財政局、12鄉(xiāng)鎮(zhèn)。嚴格執(zhí)行國家津貼補貼政策，嚴禁違規(guī)亂發(fā)錢物。建立控債化債機制，將新增債務(wù)情況作為評價經(jīng)濟社會發(fā)展成果的重要指標(biāo)，建立完善債務(wù)管理績效考核問責(zé)機制。規(guī)范財政決策程序，推進財政民主決策。建立和完善政府決算草案審計制度，進一步加強審計監(jiān)督。依法實施債務(wù)計劃和審批管理，實行債務(wù)限額控制，分類納入預(yù)算管理。完善財稅法規(guī)制度體系，健全規(guī)范理財行為的制度規(guī)定，建立和完善內(nèi)部控制體系，健全規(guī)范理財行為的制度規(guī)定，建立和完善內(nèi)部控制體系，依法行使行政決策權(quán)和財政管理權(quán)。 （四）規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理 。在保證縣基本財力保障不受影響的前提下，按照“獎勤”的原則，對稅收收入增長快的部門給予激勵性補助；按照“協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，對財力較弱的部門給予適當(dāng)補助。在國家調(diào)整明確中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)州上統(tǒng)一安排，按照事權(quán)劃分相應(yīng)承擔(dān)和分擔(dān)支出責(zé)任，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。硬化預(yù)算約束，預(yù)算未安排的事項一律不得支出，年度預(yù)算執(zhí)行中除救災(zāi)等應(yīng)急支出通過動支預(yù)備費解決外，一般不出臺增加當(dāng)年支出的政策；必須出臺的政策，通過以后年度預(yù)算安排資金。構(gòu)建支持公益事業(yè)發(fā)展長效機制。加強重點領(lǐng)域重大專項資金管理，特別是民生政策資金的管理監(jiān)督，建立財政支出績效評價機制，將評價結(jié)果與財政支持政策和資金分配掛鉤，提高資金使用效益。強化過程監(jiān)控，加大預(yù)算執(zhí)行中期評估力度，動態(tài)優(yōu)化預(yù)算支出，通過支出過程控制提升績效?？茖W(xué)預(yù)測收入預(yù)算，收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性，強化依法征稅。積極推進財政惠民政策和政府債務(wù)公開。加強社會保險基金預(yù)算管理，確?；鸨Ｖ翟鲋?。在提高效率的基礎(chǔ)上，更加注重公平，讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及全縣人民。六是提高資金績效。牢固樹立法治思維，深入推進依法行政，切實完善財稅法規(guī)制度體系，將財政運行全面納入法治化軌道。要把開展主題活動與重點對象學(xué)法用法工作，與開展“江淮普法行”及重大節(jié)點專題宣傳、公民旁聽庭審、各類法治創(chuàng)建等活動，與貫徹實施年度依法治理與法制宣傳教育工作要點結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。3．開展“法律七進”活動示范點創(chuàng)建活動。（三）擴大覆蓋面和滲透力。三、工作措施（一）精心設(shè)計活動載體。（二）加大工作指導(dǎo)力度。四、時間安排（一）啟動階段（4月）4月中旬前，區(qū)司法局、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定活動方案，進行部署。（三）總結(jié)階段（11月）各地各部門對“深化‘法律七進’，推進法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動進行總結(jié)，寫出書面材料報區(qū)依法治區(qū)辦，區(qū)依法治區(qū)辦結(jié)合“六五”普法中期督查總結(jié)，對主題活動進行全面總結(jié)。充分利用各類媒體，加大宣傳力度，及時宣傳報道各地各部門主題活動的進展情況和典型經(jīng)驗，努力擴大主題活動影響。三是完善體制機制。一是處理好政府與市場的關(guān)系。五是協(xié)同推進財稅與其他改革。按照上級費改稅的規(guī)定，穩(wěn)步推進水資源稅、環(huán)境資源稅等的起征工
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