【正文】 、生態(tài)環(huán)境和村容村貌等，都是村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題，因此社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)應(yīng)該在村級。堅(jiān)持實(shí)行科學(xué)規(guī)劃，提高開發(fā)園區(qū)建設(shè)水平，二三產(chǎn)業(yè)在開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)中的產(chǎn)出比例達(dá)到90％以上。)(5)村級經(jīng)濟(jì)股份化。(預(yù)計今年全市10％的村可達(dá)超指標(biāo)。社會文明：(1)普及九年制義務(wù)教育，高中(含職高、中專)入學(xué)率達(dá)95％以上。)(6)無重大刑事案件，人民群眾對社會治安滿意率95％以上。(預(yù)計今年全市50％的村可達(dá)超指標(biāo)。管理民主：(1)堅(jiān)持民主選舉。認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策，村務(wù)公開做到制度化、經(jīng)常化，重大事項(xiàng)及時公開。所以，許多村級發(fā)展建設(shè)指標(biāo)特別是一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要采用人均指標(biāo)來評估。因而要求現(xiàn)代化建設(shè)示范村先行一步，標(biāo)準(zhǔn)要求要提高一些，為實(shí)現(xiàn)全市總體目標(biāo)多作貢獻(xiàn)。市各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，主動協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保爭創(chuàng)工作／頃利推進(jìn)。示范鎮(zhèn)的考評在創(chuàng)建示范村的基礎(chǔ)上進(jìn)行，經(jīng)申報、考評和確認(rèn)，凡達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)由市委、市政府表彰獎勵。四、XX年全市社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的工作思路XX年是貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會精神、實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，做好明年的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作意義十分重大。一是力求在農(nóng)村發(fā)展階段上的跨越。進(jìn)一步拓寬方法領(lǐng)域，不斷提高“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的力度和水平。按照“區(qū)域集中、產(chǎn)業(yè)集聚、開發(fā)集約”的原則，聚合各種生產(chǎn)要素，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群示范園區(qū)。進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵和推進(jìn)民營企業(yè)的股份化、社會化和公眾化。第四，提升“四個水平”，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)共同富裕。繼續(xù)做好農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作，努力提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，加快造就社會主義新型農(nóng)民。進(jìn)一步建立健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，保障村民的民主權(quán)利，推進(jìn)村民自治的制度化、規(guī)范化，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。二是大力提升共同富裕水平。大力推廣垃圾袋裝化，合理布局鎮(zhèn)村垃圾堆埋點(diǎn)，提高生活垃圾集中處置率和無害化水平，繼續(xù)做好改水改廁、路面黑色化、礦山整治等相關(guān)工作。以農(nóng)村“三大合作”為重點(diǎn)，進(jìn)一步大力推進(jìn)農(nóng)村組織模式的改革創(chuàng)新，繼續(xù)加快發(fā)展資產(chǎn)股份合作，積極探索發(fā)展土地股份合作，努力提升發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作。按照農(nóng)村總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善各類專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)村莊布局和“三個集中”空間布局。進(jìn)一步拓寬目標(biāo)領(lǐng)域，由注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)“四個文明”。結(jié)合無錫的實(shí)際，明年和今后一個時期，我市農(nóng)村工作必須以社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)作為總綱領(lǐng)和主旋律，結(jié)合五中全會精神的貫徹落實(shí)和華西經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)推廣，以推進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)八項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線，在全市農(nóng)村廣泛開展“學(xué)習(xí)華西、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村”活動，每年全面考核評定一批現(xiàn)代化建設(shè)示范鎮(zhèn)村，積極推進(jìn)符合中央精神、體現(xiàn)時代特征、具有無錫特色的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，確保到XX年全市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。各級統(tǒng)計部門要建立與考評工作相適應(yīng)的統(tǒng)計指標(biāo)體系，實(shí)行統(tǒng)計報表制度。全市從XX年起，每年將全面考核評定一批社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村。各級黨政組織和有關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把學(xué)習(xí)華西、爭創(chuàng)社．會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村工作擺上重要位置，圍繞標(biāo)準(zhǔn)，制定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，落實(shí)推進(jìn)。主要針對一些影響大、難度大的指標(biāo)，考慮到示范村要發(fā)揮示范帶動作用，許多工作必須比面上先行一步，標(biāo)準(zhǔn)提高一層，因而調(diào)整和設(shè)置了一些新的、更高的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。一是動態(tài)性。建立民主理財小組，健全民主理財活動，村民代表或股東代表參與民主管理活動率達(dá)80％以上。)(6)環(huán)境潔化。)(3)村莊綠化。(5)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動達(dá)標(biāo)率90％以上。(預(yù)計今年全市90％的村可達(dá)超指標(biāo)。(預(yù)計今年全市90％的村可達(dá)超指標(biāo)。因地制宜發(fā)展各業(yè)經(jīng)濟(jì)，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展品牌化、科技化、外向化特色明顯，有一個以上省級或國家級星火、火炬計劃科技項(xiàng)目。(預(yù)計今年全市有20％的村可達(dá)超指標(biāo)。四是夯實(shí)基礎(chǔ)的原則。重點(diǎn)是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治，建設(shè)新村鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。通過以點(diǎn)帶面，抓兩頭、促中間的方法，大力推進(jìn)全市的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)，確保到XX年我市在全省率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化。三是要實(shí)現(xiàn)全市的創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵是要加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)?；仡櫄v史，審視現(xiàn)狀，對照中央和省委的要求，在當(dāng)前和今后一個時期，在全市發(fā)展中有三個方面的規(guī)律非常明顯。黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，要求各地從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全市社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)保持著良好的發(fā)展勢頭，但也存在一些矛盾和問題，主要有：一是農(nóng)民增收長效機(jī)制有待進(jìn)一步完善。以“三大合作”為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化以市場為取向的農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體制機(jī)制。年?duì)I業(yè)收入超億元的企業(yè)520家，超100億元的企業(yè)3家，最高的華西村營業(yè)收入超過300億元。全市72．1％的縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)已建成高標(biāo)準(zhǔn)景觀通道，30％以上河道兩側(cè)、湖泊沿岸已建成防護(hù)林，45％的鄉(xiāng)村道路已建成林蔭道，超過20％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！叭f戶農(nóng)民扶貧幫困工程”進(jìn)展迅速，全市農(nóng)村低收入農(nóng)戶的信息資料庫已經(jīng)建成，各項(xiàng)幫扶政策正在得到全面落實(shí)。根據(jù)統(tǒng)計匯總，農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中比例由去年底的36％提升到40％；新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)1299家，搬遷入園的企業(yè)498家，工業(yè)開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)出占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比重由去年底的54．6％提高到67．7％；并入城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)的自然村488個；新建農(nóng)民安置小區(qū)89個，安置房面積292萬平方米；全市城市化水平提高到67％。二、我市的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)取得了良好的成績我市的社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)起步很早，也取得了斐然的成績。當(dāng)前要堅(jiān)持以下原則：一是規(guī)劃先行，因地制宜。第四，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個艱巨而長期的任務(wù)。二要加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民的問題是利益和平等待遇問題，問題產(chǎn)生的根源是長期以來的計劃體制和城鄉(xiāng)二元制度。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活條件，防止把城市受不了的污染弄到農(nóng)村去。黨的十六屆五中全會《建議》指出：建設(shè)社會主義新農(nóng)村“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)”。只有近八億農(nóng)民都加入到現(xiàn)代化的進(jìn)程，才能盤活國民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)長期持續(xù)的發(fā)展；只有廣大農(nóng)村明顯改變落后面貌，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。從理論上說，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的載體是農(nóng)村。50多年過去了，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了根本性的變化。所有的這些，都必將對全國農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。注重在村容村貌、鄉(xiāng)風(fēng)文明的基礎(chǔ)上，側(cè)重抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民增收致富。充分發(fā)揮群眾主體作用。今年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，均是非常普通的村莊，沒有什么特色產(chǎn)業(yè)。同時，積極推進(jìn)垃圾無害化處理，各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)均修建了垃圾池和垃圾屋，建立了統(tǒng)一的綜合垃圾處理系統(tǒng)。一、基本情況新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)分別位于于清塘村和大溪畈村，地理位置優(yōu)越，是棉花、油菜的高產(chǎn)區(qū)之一，09年新點(diǎn)共有農(nóng)戶76戶，358人，群眾基礎(chǔ)比較好，經(jīng)濟(jì)條件也比較寬裕，人均收入達(dá)4800元左右，主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出打工及在外做生意。今后，將把工作重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、促農(nóng)增收工作上，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡囊?，逐步將各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)得更加富裕、和諧。村里的房屋有新有舊，好的樓房蓋的比較闊氣，破舊的還是土屋。完善相關(guān)政策措施。拉動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，留住農(nóng)村人才。一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是解決“三農(nóng)”問題的總抓手黨的十六屆五中全會通過的《建議》，提出了今后5年的8項(xiàng)工作任務(wù)，其中第一項(xiàng)就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。另一方面，我國工業(yè)化進(jìn)入了中期階段，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目的，在于全方位推進(jìn)農(nóng)村的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設(shè)，從根本上解決“三農(nóng)”問題。最近，各地都在謀劃本地區(qū)未來5年建設(shè)新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。這是對新農(nóng)村的全景式描繪，也是我們建設(shè)新農(nóng)村的具體目標(biāo)和要求，充分體現(xiàn)了中央解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思路，是從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)工農(nóng)互動的高度對新世紀(jì)新階段建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出的重大部署。二是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點(diǎn)是積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二要在穩(wěn)定并完善與家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營體制的同時，深化農(nóng)村金融體制改革和流通體制改革。五是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本是千方百計增加農(nóng)民收入。各級黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不搞一個模式，不搞一刀切。二是突出重點(diǎn)，示范引路。幾十年來，在歷屆市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們不僅創(chuàng)造了舉世矚目的蘇南模式，而且成功地進(jìn)了史無前例的體制改革和經(jīng)濟(jì)調(diào)整，繼續(xù)保持了農(nóng)村發(fā)展與建設(shè)在全國領(lǐng)先的驕人業(yè)績，對全市、全省乃至全國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入8010元，比上年增加895元，增長12．6％，達(dá)到了省定的小康標(biāo)準(zhǔn)。全市新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、都市農(nóng)業(yè)觀光園5個，累計達(dá)到18個。第四，推進(jìn)集約發(fā)展進(jìn)程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的競爭活力得到進(jìn)一步釋放。園區(qū)經(jīng)濟(jì)加速增長，一批重量級工業(yè)園區(qū)脫穎而出。積極創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展機(jī)制和管理機(jī)制，促進(jìn)村級股份經(jīng)濟(jì)合作社健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。雖然近年來全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯，但受產(chǎn)業(yè)層次和生產(chǎn)方式等多種因素制約，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢仍沒有得到根本性改變，農(nóng)村環(huán)境和城市環(huán)境的巨大反差還沒有明顯縮小，農(nóng)村環(huán)境仍然不能滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活的需要?！睂W(xué)習(xí)十六屆五中全會文件精神，大家深切地體會到，在我國總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后，中央提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是全面建設(shè)小康社會的重大舉措，決策英明，意義深遠(yuǎn)。二是要實(shí)現(xiàn)全市的率先發(fā)