淺談發(fā)電企業(yè)安全管理中存在的問(wèn)題(存儲(chǔ)版)
【正文】 3 淺 析 發(fā)電 企業(yè)現(xiàn)代安全管理 問(wèn)題 摘要 安全是電力 企業(yè) 永恒的主題 ，現(xiàn)代電力企業(yè) 安全 管理 體系應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn) 系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。 企業(yè)傳統(tǒng) 的安全 管理 模式 發(fā)電 企業(yè)的產(chǎn)品 —— 電能 ， 作為一種特殊的商品，產(chǎn)、供、銷同時(shí)完成， 在電力供不應(yīng)求時(shí)期 ，電力生產(chǎn)中的任意故障引起少 發(fā)電 都會(huì)對(duì)電能質(zhì)量 —— 電壓和頻率 —— 產(chǎn)生 重大 影響，并 且 可能 由于 對(duì) 電力用戶顧客 的供電 不足 造成 顧客 直接經(jīng)濟(jì)損失， 因此強(qiáng)調(diào)電力生產(chǎn)中的 安全 始終是第一位的，只有 安全 可靠 的 電力生產(chǎn)，才能 促進(jìn) 社會(huì) 安全 與經(jīng)濟(jì) 的全面發(fā)展 。 采用先進(jìn)的 安全 生產(chǎn)管理模式，提高 發(fā)電 企業(yè)的 安全 管理水平 成為發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的 當(dāng)務(wù)之急。這樣就不能真正地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而產(chǎn)生盲目樂觀的思想，給 安全 生產(chǎn)留下隱患。對(duì) 安全 生產(chǎn)工作推責(zé)任、務(wù)虛功，工作基礎(chǔ)是虛的，底座是浮的，短時(shí)間內(nèi)可能問(wèn)題不大，但時(shí)間長(zhǎng)了非出大問(wèn)題不 可。對(duì)我國(guó)某大型國(guó)有發(fā)電企業(yè)集團(tuán)近年的 146 起重大事故的調(diào)查分析得出：物因?yàn)橹鞯氖鹿收?21%；人因?yàn)橹鞯氖鹿收?77%；其他類事故占 2%。 其重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面： 觀念文化 尊重人權(quán)是當(dāng)今社會(huì)一個(gè)普遍重視的話題 ，而人的 安全 權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)是最基本的人權(quán)，因此要從人權(quán)觀、發(fā)展觀、人本觀的高度去認(rèn)識(shí)生命與健康的價(jià)值。目前 如 《 安全 生產(chǎn)法》等， 各行各業(yè) 也 有著自己的 安全 制度、規(guī)定， 如法中所提到的 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)等 規(guī)定 ，有些規(guī)定 在一些 發(fā)電企業(yè)中 卻如同擺設(shè)，存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。企業(yè) 安全文化是將 管理 的諸要素耦合而成現(xiàn)代 安全管理 的結(jié)構(gòu)，只有將企業(yè) 安全 文化滲透在 管理 的每一要素中，才能把諸要素合成一個(gè)整體，使 安全管理 系統(tǒng)發(fā)揮出整體功能。 ISO 定義滿足規(guī)定的要求稱為合格 。 人的才能應(yīng)適應(yīng)崗位職業(yè)的能力，但能力過(guò)強(qiáng)或過(guò)低都能引起人失誤而造成事故，這是因?yàn)槟芰Φ陀趯?shí)際崗位要求，他沒有能力正確處理崗位上可能出現(xiàn)的各種信息而不能勝任工作產(chǎn)生失誤；而能力過(guò)高時(shí)，精神松滯緊張度過(guò)低，產(chǎn)生對(duì)崗位工作的厭倦情緒，粗心大意、沒有工作責(zé)任心，同樣容易發(fā)生人的失誤。 安全 檢查重點(diǎn)應(yīng)做好日常工作中的安全 點(diǎn)檢，根據(jù)各專業(yè)、季節(jié)特性、節(jié)假日前后進(jìn)行不定期抽查，檢查的重點(diǎn)對(duì)象是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)中物的不 安全 因素和人的不 安全 行為，其 目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)不 安全 因素，以便采取糾正和糾正措施。為防止 “ 當(dāng)局者迷，旁觀者清 ” 和本企業(yè)上下級(jí)存在情面以及老大難問(wèn)題的特點(diǎn)，引入外來(lái) 專家 指導(dǎo) 的事實(shí)，比較公正、公平，而外來(lái)專家具有權(quán)威性，見多識(shí)廣，檢查認(rèn)真，深入細(xì)致，不會(huì)影響實(shí)際評(píng)價(jià)的公平、公正性，這在許多發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)引入第三方認(rèn)證是相近的，目前許多先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)和我國(guó)的部分企業(yè)已開始實(shí)施職業(yè) 安全 衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證， 發(fā)電 企業(yè)的 安全 評(píng)價(jià)年度不宜過(guò)多，一次為宜，在 安全 生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡時(shí)可適當(dāng)增加安評(píng)的次數(shù)。 那么現(xiàn)實(shí)工作中，如 安全管理 者和設(shè)備的管理者每天不走進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)貼近設(shè)備，只對(duì)設(shè)備 “ 指點(diǎn)江山 ” ，對(duì)存在的缺陷不分析、對(duì)細(xì)節(jié)問(wèn)題視而不見、避而 不談，對(duì)那些看上去不起眼的小缺陷、重復(fù)缺陷、習(xí)慣性違章抱著不足掛齒、微不足道態(tài)度，長(zhǎng)時(shí)間忽視細(xì)節(jié)， “ 千里之堤 ” 必將 “ 毀于蟻穴 ” 。誘發(fā)事故的直接原因是人的不 安全 行為和 設(shè)備 的不 安全 狀態(tài)及環(huán)境的不 安全 因素，而在 安全 系統(tǒng)工程中，強(qiáng)調(diào)管理必須到位， 安全 管理不到位是缺陷，也是事故隱患，如 安全 管理到位，人的不 安全 行為可以克服，物的不 安全 狀態(tài)可以消除，環(huán)境的不 安全 因素也可以改變。 發(fā)電 企業(yè) 安全 評(píng)價(jià)是通過(guò)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、 安全 管理、勞動(dòng) 安全 和作業(yè)環(huán)境三個(gè)方面進(jìn)行查評(píng)診斷，對(duì) 安全 生產(chǎn)的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量評(píng)估，查出可能引發(fā)的危險(xiǎn)因素，評(píng)估出 發(fā)電 企業(yè) 安全 基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平，揭示預(yù)知和掌握客觀存在的危險(xiǎn)因素及其嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)糾正、預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，尋求最低的事故率和最小的事故損失，達(dá)到最優(yōu)的 安全 投資效益。 3． 3 安全 生產(chǎn)檢查與 安全 點(diǎn)檢 企業(yè)制定 安全 目標(biāo)，分解落實(shí)到各部門和各班組，并制定相應(yīng)的實(shí)施措施來(lái)保證，這些部門和班組在執(zhí)行和實(shí)施中效果如何，是否真正落實(shí)到具體的 安全 生產(chǎn)日常工作中去，必須進(jìn)行 安全 監(jiān)督檢查。 3． 1 控制人為失誤 著名的 安全 學(xué)專家皮特森（ Petersen）在人失誤致因分析中提出了決策失誤、過(guò)負(fù)荷、人機(jī)學(xué)方面存在問(wèn)題是發(fā)生事故的致因重要因素，并提出了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)企業(yè)的員工（具體工作的執(zhí)行層），肯定員工的個(gè)人價(jià)值和存在價(jià)值，同事互相幫助、關(guān)心、督促，并有穩(wěn)定的工作崗位，減輕同事間的互存壓力，能使員工的邏輯決策正確率提高；員工個(gè)人的性情、精神得到輕松、釋放，也能減少下意識(shí)發(fā)生失誤的傾向，提高決策的正確性；對(duì)從事的崗位工作進(jìn)行超前的事故預(yù)想，有事故前的思想準(zhǔn)備，同樣也減少?zèng)Q策失誤。 企業(yè)的現(xiàn)代 安全 系統(tǒng)管理 ISO 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的成功運(yùn)作指明了企業(yè)需要采用 一種系統(tǒng)透明的方式進(jìn)行管理，針對(duì)所有相關(guān)方的需求，實(shí)施并保持持續(xù)改進(jìn)其業(yè)績(jī)的管理體系，最高管理者可以遵守管理八項(xiàng)原則 —— 顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作 用、全員參與、過(guò)程方法，管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法、互利的供方關(guān)系 一一 來(lái)指導(dǎo)工作 。同時(shí)，企業(yè) 安全 文化也是 安全管理 的基礎(chǔ)。 如按章作業(yè)、精心操作，遵守各 崗位的規(guī)章制度、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的操作規(guī)程，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，正確佩戴安全勞動(dòng)防護(hù)用品等，牢記“以人為本”“安全第一”的 原則 政策。
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