【正文】 區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市附近，有選擇性地建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)集儲(chǔ)存、貨運(yùn)、加工、商貿(mào)、貨代、信息與金融服務(wù)于一體的綜合性物流園區(qū)，在綜合交通樞紐區(qū)域規(guī)劃建設(shè)10個(gè)郵政、航空等特色物流園區(qū)；在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)有針對(duì)性地建設(shè)一批煤炭、建材、冶金、石化、汽車和零部件、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)物流中心，在縣級(jí)交通樞紐城市建立28個(gè)物流配送中心，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合涉農(nóng)市場(chǎng)體系建設(shè)，規(guī)劃建立300個(gè)物流配送站點(diǎn)，形成全省統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)結(jié)合的省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)物流運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。(五)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程。(七)物流信息化建設(shè)工程。建立應(yīng)急生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸和物流企業(yè)信息系統(tǒng)，以便在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠緊急調(diào)用。：對(duì)國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)納入試點(diǎn)名單的物流企業(yè)及所屬企業(yè)將承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)分包給其他企業(yè)并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，以該企業(yè)取得的全部收入減去付給其他企業(yè)的費(fèi)用后的余額為營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅基數(shù)，實(shí)行差額納稅；對(duì)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的直營(yíng)連鎖物流企業(yè)，稅務(wù)部門按照國(guó)家稅法及有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)企業(yè)匯總繳納所得稅、增值稅的政策；進(jìn)口物流設(shè)備可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，要充分用好增值稅轉(zhuǎn)型等稅收政策。對(duì)列入省規(guī)劃的重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流園區(qū)、物流中心、城鄉(xiāng)物流配送中心、物流新技術(shù)工程等項(xiàng)目，應(yīng)納入基本建設(shè)和技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃給予扶持，爭(zhēng)取中央國(guó)債資金支持。各市政府根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)與日本、韓國(guó)、東北亞國(guó)家及外省市的雙邊和區(qū)域物流合作，積極開展物流方面的政策協(xié)調(diào)與技術(shù)合作，推進(jìn)物流業(yè)對(duì)外開放和招商引資，引進(jìn)和吸收國(guó)內(nèi)外促進(jìn)物流發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理辦法，提高物流國(guó)際化和區(qū)域化程度。組長(zhǎng)職責(zé)是及時(shí)聽取事態(tài)情況報(bào)告，立即召集小組成員研究、制定處置對(duì)策，組織開展應(yīng)急工作。如遇暴雨，車輛減速慢行或到安全地點(diǎn)停放，各庫(kù)區(qū)須做好篷布、水桶、陰溝等準(zhǔn)備工作，巡視庫(kù)內(nèi)是否漏雨、庫(kù)外排水溝是否暢通，確?？蛻魝}(cāng)儲(chǔ)物資安全度汛。八、要對(duì)整個(gè)應(yīng)急疏散倉(cāng)儲(chǔ)物資或疏運(yùn)過程進(jìn)行記錄，以供事后進(jìn)行備案、總結(jié)。要運(yùn)用GPS監(jiān)控系統(tǒng)，密切關(guān)注車輛行駛及道路通行情況，做好車輛調(diào)度準(zhǔn)備工作，確保在通行恢復(fù)后及時(shí)疏運(yùn)物資，確保安全，平安地將物資送達(dá)目的地。如遇暴雪，凡屬簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)、工棚的屋頂積雪厚度超過5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結(jié)冰情況，結(jié)冰厚度超過2厘米以上的采用工業(yè)用鹽進(jìn)行潑灑，除去結(jié)冰。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下部門：東區(qū)倉(cāng)庫(kù)黃土坡倉(cāng)庫(kù)昆沙倉(cāng)庫(kù)小屯倉(cāng)庫(kù)運(yùn)輸部集裝箱部（昆南項(xiàng)目部）施救站、修理組黃土坡停車場(chǎng)公司各職能部門公司各部門以及安技、機(jī)務(wù)、調(diào)度等相關(guān)人員發(fā)生災(zāi)情時(shí)應(yīng)立即向組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并同時(shí)采取有效措施組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，應(yīng)急救援處置辦公室設(shè)在安技部，電話：8318460。要采取多種方式培養(yǎng)和引進(jìn)物流管理人才，提高人員素質(zhì)。省交通廳、濟(jì)南鐵路局、*民航局、省郵政局、省農(nóng)業(yè)廳等部門，結(jié)合部門實(shí)際，抓緊制定本行業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃。(三)進(jìn)一步加大對(duì)物流業(yè)財(cái)政和金融支持。各地要進(jìn)一步明確現(xiàn)代物流工作牽頭部門，理順管理體制，對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行分工，落實(shí)責(zé)任，相互配合，齊抓共管。扶持電子口岸、大宗商品交易平臺(tái)和網(wǎng)上購(gòu)物電子平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)物流信用體系建設(shè)，建立連接政府服務(wù)、綜合運(yùn)輸及公共物流信息相結(jié)合的信息化系統(tǒng)。鼓勵(lì)企業(yè)采用集裝單元、射頻識(shí)別、貨物跟蹤、自動(dòng)分揀、立體倉(cāng)庫(kù)、配送中心信息系統(tǒng)、冷鏈等物流新技術(shù)，加強(qiáng)智能交通、物流管理軟件等物流新技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新能力建設(shè)，提高物流運(yùn)作管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加快促進(jìn)糧食、肉類、蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸和配送等冷鏈物流發(fā)展，今后3年將選擇30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。依托重點(diǎn)港口和鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)及貨運(yùn)場(chǎng)站、機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸設(shè)施，在重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)城市和綜合交通樞紐附近，建設(shè)22個(gè)鐵路戰(zhàn)略裝車點(diǎn)，20個(gè)甩掛運(yùn)輸及集裝箱中轉(zhuǎn)站，20個(gè)臨港、空港聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)中心，重點(diǎn)解決陸路港重點(diǎn)樞紐、物流園區(qū)和多種運(yùn)輸方式的銜接問題，提高物流效率。大力發(fā)展集裝箱車、重型載貨汽車、大噸位廂式貨車、節(jié)能環(huán)保貨車。加強(qiáng)物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)，研究制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)資和農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，建立以工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向物流為主體的農(nóng)村市場(chǎng)體系。今后3年重點(diǎn)建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的銜接和配套，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。(4)威海：建立以港口聯(lián)盟為依托，以航空、鐵路、公路為基礎(chǔ)的港口物流節(jié)點(diǎn)城市，服務(wù)于區(qū)域內(nèi)橡膠輪胎、造船修船、紡織、海洋食品等行業(yè)物流發(fā)展。(2)煙臺(tái)：充分發(fā)揮膠東半島區(qū)域地理位置和港口優(yōu)勢(shì)，承接*與東三省鐵路輪渡、連接日韓航空及港口的節(jié)點(diǎn)城市的作用，重點(diǎn)發(fā)展汽車甩掛、車載物流、煤炭海上物流配送基地和保稅物流，服務(wù)膠東半島區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)魯南商貿(mào)物流區(qū)域：以臨沂為核心，以日照為重點(diǎn)。以港口、油田、煉油廠為基點(diǎn)，建設(shè)石油管線，發(fā)展管道物流，減輕陸路運(yùn)輸?shù)膲毫?，降低物流成本。各地區(qū)要整合現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，結(jié)合當(dāng)?shù)匚锪鲌@區(qū)建設(shè)和制造業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的需求，完善、提升倉(cāng)儲(chǔ)周轉(zhuǎn)能力，滿足物流供應(yīng)鏈中分銷、中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送一體化服務(wù)的要求，推廣使用現(xiàn)代物流裝備和技術(shù)，努力向倉(cāng)儲(chǔ)立體化、自動(dòng)化、信息化方向發(fā)展。利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線，建立航空物流聯(lián)盟，與卡貨車之間建立一體化物流體系，為快捷物流發(fā)展提供支撐。發(fā)展第三方物流是今后物流企業(yè)組織創(chuàng)新的重點(diǎn)。力爭(zhēng)在20**年改善物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難狀況，保持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。采用先進(jìn)的物流管理技術(shù)和裝備，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想。在當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)下，抗拒風(fēng)險(xiǎn)能力弱的企業(yè)將主動(dòng)退出市場(chǎng)，給規(guī)模以上的物流企業(yè)騰出了市場(chǎng)發(fā)展的空間。但是，現(xiàn)代物流服務(wù)水平與社會(huì)化大生產(chǎn)的物流服務(wù)需求尚不匹配；綜合交通與物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制尚待進(jìn)一步完善和發(fā)展；物流園區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃；物流公共信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)滯后，信息化體系尚達(dá)不到聯(lián)通共享的標(biāo)準(zhǔn)；物流現(xiàn)代化發(fā)展還需要政策性的支持。一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢(shì)(一)發(fā)展現(xiàn)狀。重點(diǎn)工業(yè)在不同環(huán)節(jié)、%，運(yùn)輸、%，可降低物流成本10%以上。*省物流業(yè)與其他行業(yè)一樣，受到國(guó)際金融危機(jī)的影響。三是政策與發(fā)展環(huán)境的改善給物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。，政府營(yíng)造環(huán)境。采取有效措施，打破地區(qū)間、城鄉(xiāng)間及省與省之間的地域封鎖，突破部門間、行業(yè)間及各種所有制之間的條塊分割，整合和利用現(xiàn)有物流資源，逐步實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式之間的無(wú)縫對(duì)接。物流是社會(huì)化大生產(chǎn)的基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)，各行各業(yè)要運(yùn)用現(xiàn)代物流管理理念和技術(shù)，實(shí)施采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售和物品回收物流的一體化運(yùn)作。加大政策扶持力度，鼓勵(lì)物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、