海關(guān)年終工作總結(jié)與海水淡化利用考察報告匯編(存儲版)
【正文】 天津考察調(diào)研海水淡化進(jìn)京項目。從天津、青島兩市考察情況來看，一個在政府推動下的市場化、產(chǎn)業(yè)化運行模式正在形成，具有競爭實力和廣闊發(fā)展前景。三是科研單位與投資公司、生產(chǎn)企業(yè)合作，通過組建股份制公司來開拓海水利用市場。大港電廠海水淡化裝置是我國唯一使用的多極閃蒸裝置，1986年以500萬美元/套從美國進(jìn)口，至今運行良好，但投資成本和維修成本高，存在嚴(yán)重的腐蝕問題，該廠正在用國產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行更換。五、幾點思考課題組通過調(diào)研認(rèn)為，以上兩市的成功做法和經(jīng)驗值得我省沿海地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒。通過爭取國家國債重點建設(shè)項目和建立海水綜合利用資金，重點支持嵊泗縣乃至整個舟山市建設(shè)國家級海水綜合利用示范區(qū)，大力支持2萬噸/日級以上的大型海水淡化示范工程和污水處理企業(yè)的再生水利用工程。海水淡化及綜合利用是一個新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段十分需要政府部門的引導(dǎo)扶持。建議出臺土地劃撥、減免稅、貼息貸款等財政補(bǔ)貼措施，同時享受城市公共事業(yè)建設(shè)的相關(guān)待遇，支持海水淡化及綜合利用項目，引導(dǎo)投資公司、民營企業(yè)進(jìn)入海水淡化和綜合利用開發(fā)生產(chǎn)行列，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為此，應(yīng)盡快制定一些鋼性規(guī)定，如在沿海、海島新建電廠必須通過海水淡化解決生產(chǎn)用水，有條件的電廠可上大型海水淡化裝置，實行“電水聯(lián)供”，從用水大戶變成供水大戶。與國外同類裝置相比較，國產(chǎn)裝置技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已達(dá)到國際水平，但投資成本和適用性要優(yōu)于國外裝置。四、我國海水淡化技術(shù)日趨成熟海水淡化有多種技術(shù)方法，目前世界上主要采取蒸餾法和反滲透兩種方法。發(fā)電和熱電企業(yè)都是用水大戶，鍋爐用水使用高純度水，價格較高，而且做過功的“乏汽”可用于蒸餾法海水淡化。國家示范工程、20萬立方米的海水沖廁小區(qū)已于今年下半年在青島開工建設(shè)。在計劃安排的24個重點項目中，有一半是海水利用項目。今年，國家發(fā)改委已將海水利用技術(shù)列入《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》和《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》，組織國債資金支持海水淡化及綜合利用的科技攻關(guān)項目和環(huán)境資源示范項目。主動宣傳海關(guān)各類政策，幫助企業(yè)了解和用好國家優(yōu)惠政策；繼續(xù)加大企業(yè)調(diào)研力度，加強(qiáng)對企業(yè)的政策指導(dǎo)；主動為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)，使企業(yè)及時了解新近出臺的法律法規(guī)和進(jìn)出口政策，為其適時調(diào)整經(jīng)營策略創(chuàng)造條件。如針對我市多家企業(yè)都欲設(shè)立保稅倉庫一事，我處積極與相關(guān)企業(yè)銜接，講明政策要求，協(xié)調(diào)企業(yè)利益，形成共識，爭取早日設(shè)立保稅倉庫。截止目前，已實現(xiàn)東方鍋爐、自貢硬質(zhì)合金、大西洋焊條、鴻鶴化工等4家企業(yè)屬地報關(guān)，讓企業(yè)真正享受到了“一次申報，一次放行”便利。一是加大企業(yè)調(diào)研力度，積極宣傳海關(guān)政策法規(guī)。三是開展減免稅核查工作。現(xiàn)場接單環(huán)節(jié)加強(qiáng)對應(yīng)稅貨物價格構(gòu)成、成交方式、暫時進(jìn)口貨物、加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物的審核，今年我處一般貿(mào)易價格水平一直穩(wěn)定在1左右；二是認(rèn)真準(zhǔn)確執(zhí)行減免稅政策。（一）狠挖稅源，實現(xiàn)“應(yīng)收盡收”。針對關(guān)區(qū)稅源“盤子小、總量少、增長不足”的實際，按照《海關(guān)總署黨組關(guān)于加強(qiáng)綜合治稅工作的決定》及《成都海關(guān)黨組關(guān)于加強(qiáng)稅收工作的意見》精神，我處確立了“抓大不放小，精耕細(xì)作，鞏固老稅源、開拓新稅源，將稅收征管貫穿于各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，形成一線監(jiān)管、后續(xù)核查，加工貿(mào)易和減免稅各崗位合力”的稅收工作指導(dǎo)思想，調(diào)動一切積極因素攻堅克難，堅持量質(zhì)并舉，大力推進(jìn)執(zhí)法把關(guān)水平的提高。一是加強(qiáng)單證審核。針對區(qū)域單貨分離的實際，對關(guān)區(qū)內(nèi)區(qū)域企業(yè)實行到貨核查制度，以確保單貨相符，監(jiān)管到位。（一）積極把海關(guān)工作融入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，較好發(fā)揮作用。通過艱苦的積極協(xié)調(diào)和爭取
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