【正文】 群眾意見(jiàn)，保證查擺問(wèn)題不跑偏。黨員干部以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，以敢于揭短亮丑、維護(hù)全局團(tuán)結(jié)的覺(jué)悟，把缺點(diǎn)和不足講透，把問(wèn)題和意見(jiàn)談開(kāi)，僅局黨組成員間就相互提出批評(píng)意見(jiàn)47條。按照“廢、改、立”三種類(lèi)型，全面細(xì)化了機(jī)關(guān)管理制度、規(guī)范了議事決策制度、創(chuàng)新了業(yè)務(wù)管理制度、強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)防控制度，做到以制度管人管事管權(quán)，以制度全面推進(jìn)司法行政工作。確保干警思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到較大提升。堅(jiān)持“以人為本、從嚴(yán)治局、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”的隊(duì)伍建設(shè)方針，以人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高司法行政隊(duì)伍素質(zhì)，樹(shù)立行業(yè)良好形象。隨著司法行政工作職能的轉(zhuǎn)變，基層司法行政機(jī)關(guān)的工作量呈不斷上升趨勢(shì)，基層司法行政干警普遍感到工作任務(wù)較為繁重，加之職級(jí)待遇難解決，一心想調(diào)離到黨政機(jī)關(guān)等容易解決職級(jí)的部門(mén)。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為促進(jìn)工作的有力抓手。其組織機(jī)構(gòu)可參照原勞教戒毒組織形式，設(shè)置大隊(duì)、中隊(duì)及班組。聯(lián)系藥監(jiān)局審批、購(gòu)買(mǎi)戒毒專(zhuān)用藥品，并配置專(zhuān)用保險(xiǎn)柜，專(zhuān)人專(zhuān)管。該管理時(shí)間可設(shè)定為解除一級(jí)管理至強(qiáng)制隔離戒毒期滿(mǎn)3個(gè)月之前。但是，特殊情況不在此限。筆者認(rèn)為，最好的辦法是加強(qiáng)強(qiáng)制隔離戒毒醫(yī)療工作，通過(guò)政府的大力扶持、幫助，形成與強(qiáng)制隔離戒毒人員收容規(guī)模相適應(yīng)、能有效處置其所患各種疾病的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)施及醫(yī)療水平，一方面服務(wù)于強(qiáng)制隔離戒毒人員，一方面面向社會(huì)，開(kāi)展相關(guān)工作。《禁毒法》規(guī)定，“對(duì)可能發(fā)生自傷、自殘等情形的戒毒人員，可以采取相應(yīng)的保護(hù)性約束措施”。當(dāng)前，擺在我們面前的首要工作是克服困難，積極探索，努力做好強(qiáng)制隔離戒毒工作。（四）素質(zhì)原則。為此，必須將強(qiáng)制隔離戒毒工作納入系統(tǒng)的社會(huì)工程，建立聯(lián)合管控幫教一體化工程，明確公安、司法、疾病控制、街道社區(qū)等各職能機(jī)關(guān)及部門(mén)的責(zé)任分工，實(shí)行信息網(wǎng)絡(luò)化管理，通過(guò)信息共享，切實(shí)抓好所內(nèi)的強(qiáng)制隔離戒毒和解除強(qiáng)制隔離戒毒回歸社會(huì)后接茬管控幫教、艾滋病檢測(cè)防控、戒毒成果鞏固及不良行為的預(yù)警、疏導(dǎo)和教育等工作，以避免或減少?gòu)?fù)吸對(duì)社會(huì)的再危害。具體說(shuō)，就是理解他們因吸毒而產(chǎn)生的一些精神痛苦和不正常的心理及行為，關(guān)心他們，維護(hù)他們的合法權(quán)益，滿(mǎn)足他們的合理要求，如改善居住、生活及衛(wèi)生條件，開(kāi)通親情電話(huà)，對(duì)身體疾病給予及時(shí)治療，重樹(shù)其做人的尊嚴(yán)，讓其重新燃起生活的希望，從而使戒毒成為其自覺(jué)行動(dòng)。六、強(qiáng)制隔離戒毒工作須把握的幾項(xiàng)原則（一）大局原則。筆者認(rèn)為，結(jié)合勞教工作長(zhǎng)期以來(lái)的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，從執(zhí)法的科學(xué)性、公平性和便捷性等方面考慮，強(qiáng)制隔離戒毒人員的提前解除和延長(zhǎng)期限的決定權(quán)應(yīng)由或委托司法行政（勞教機(jī)關(guān)）及省級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行。強(qiáng)制隔離戒毒人員存在普遍體質(zhì)差、傳染性疾病多等情況，特別是一些突發(fā)嚴(yán)重疾病，短期內(nèi)會(huì)極大地危及強(qiáng)制隔離戒毒人員的生命安全，加之目前勞教場(chǎng)所醫(yī)療資源薄弱、醫(yī)療水平相對(duì)偏低，一旦強(qiáng)制隔離戒毒人員出現(xiàn)嚴(yán)重疾病，極易發(fā)生所內(nèi)死亡現(xiàn)象，而如果由勞教場(chǎng)所負(fù)責(zé)帶其到社會(huì)醫(yī)院就診治療，除不可預(yù)測(cè)的安全風(fēng)險(xiǎn)極大外，場(chǎng)所還會(huì)承擔(dān)巨額的醫(yī)療費(fèi)用。鑒于《禁毒法》這一規(guī)定和司法部勞教局（戒毒局）《強(qiáng)制隔離戒毒人員管理辦法（試行）》規(guī)定要求，強(qiáng)制隔離戒毒所必須定期對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員進(jìn)行考核，并根據(jù)強(qiáng)制隔離戒毒人員的所內(nèi)表現(xiàn)情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。該管理期間要充分體現(xiàn)封閉性、強(qiáng)制性、治療性和保護(hù)性，嚴(yán)格限定活動(dòng)區(qū)域，強(qiáng)化體能康復(fù)訓(xùn)練、急性脫毒治療、人員看管、毒品危害知識(shí)教育、所規(guī)所紀(jì)教育等，為其順利接受下一步管理打下良好基礎(chǔ)。配備彩超、X光機(jī)CR系統(tǒng)（X光片免沖洗，直接輸出）和生化設(shè)備、除顫器、呼吸機(jī)、氧氣瓶、觀(guān)察治療床、束縛床等（數(shù)量按需匹配）。二、強(qiáng)制隔離戒毒工作的組織機(jī)構(gòu)及收治設(shè)施（一）組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)局內(nèi)活動(dòng)開(kāi)展的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)先進(jìn)典型的塑造。然而，我局法律專(zhuān)業(yè)人才考入少，其他非法律專(zhuān)業(yè)人員多的情形比較突出。以黨員的先鋒模范作用帶動(dòng)全體干警和法律服務(wù)人員愛(ài)崗敬業(yè)，以黨員帶頭解放思想、實(shí)事求是，帶頭聯(lián)系群眾、真抓實(shí)干，帶頭遵紀(jì)守法、依法辦事，帶頭艱苦奮斗、清正廉潔，促進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，帶動(dòng)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的不斷深入和加強(qiáng)。搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，選派干部參加各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了干警依法行政的意識(shí)和能力；認(rèn)真做好干部集中教育培訓(xùn)工作。針對(duì)省委提出的解決政績(jī)觀(guān)不正確、執(zhí)行不力等“9個(gè)突出問(wèn)題”，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，制發(fā)了《深化正風(fēng)肅紀(jì)工作切實(shí)解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題9+6專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，定時(shí)、定責(zé)、定人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)整治。廣泛開(kāi)展談心交心活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部做到“四必談”，局班子、各支部分層分類(lèi)談，推心置腹地溝通思想。暢通群眾提意見(jiàn)的“綠色通道”，將傳統(tǒng)方式和新媒體方式相結(jié)合，在一樓設(shè)置意見(jiàn)箱，在官方微博和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上開(kāi)辟征求意見(jiàn)平臺(tái)，廣泛征求辦事群眾和網(wǎng)民的意見(jiàn)。三是開(kāi)展交流研討，力爭(zhēng)干警心靈有觸動(dòng)。五是干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定，工作積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，無(wú)一例違紀(jì)違法事件發(fā)生。一是干部作風(fēng)得到改善。結(jié)合我局實(shí)際，要堅(jiān)持不懈抓好學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，認(rèn)真查找、深刻剖析存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝，排除思想干擾，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信；要開(kāi)展好載體活動(dòng)，保持密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，深化雷鋒精神系列教育活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)