【正文】 積極配合相關(guān)科室在大方縣公司對(duì)全區(qū)專銷人員進(jìn)行專銷網(wǎng)建知識(shí)培訓(xùn)，共6期，240人次。根據(jù)國(guó)家局、省局換發(fā)xx版煙草零售許可證的有關(guān)要求，專賣科制定了換發(fā)xx版煙草零售許可證的實(shí)施方案，明確各縣（市）局分管領(lǐng)導(dǎo)為這次換證工作的第一責(zé)任人，并要求各單位要加強(qiáng)對(duì)換證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要宣傳到位，專賣人員要放下架子，擺正位置，以理服人，要依法辦證、規(guī)范辦證，要根據(jù)實(shí)際情況，分期分批做好煙草專賣零售許可證的換發(fā)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)全區(qū)上半年專賣管理工作的檢查：全區(qū)對(duì)正常銷售的省外卷煙沒(méi)有設(shè)歧視性專賣管理規(guī)定。為了加強(qiáng)“兩證”的管理，我們始終堅(jiān)持按《煙草專賣許可證管理辦法》和《煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理辦法》嚴(yán)格審批審核簽發(fā)，特別是在《準(zhǔn)運(yùn)證》管理上，嚴(yán)格辦證紀(jì)律，在省際間“兩煙”調(diào)運(yùn)，實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)辦證的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格省內(nèi)手寫版準(zhǔn)運(yùn)證管理，并嚴(yán)格申報(bào)審批制度。七、建立規(guī)范的卷煙零售市場(chǎng)管理體系，推行誠(chéng)信等級(jí)管理，提高市場(chǎng)管理水平為了加大卷煙市場(chǎng)監(jiān)管力度，基本建立起規(guī)范的卷煙零售市場(chǎng)管理體系。九、加強(qiáng)對(duì)威寧縣公司專銷的幫扶工作威寧縣公司的卷煙銷售，在全區(qū)的卷煙銷售工作中占有舉足輕重的地位。三、誠(chéng)信等級(jí)管理中摸底、評(píng)定、考核還做得不夠扎實(shí)。存在不足：一、部份專賣管理人員素質(zhì)不高,不適應(yīng)新的管理模式。如今年5月4日黔西縣搗毀一起制造煙絲窩點(diǎn)；畢節(jié)市局2月、4月在端掉機(jī)器手工結(jié)合的制假窩點(diǎn)3個(gè)；赫章縣局打擊販假售假窩點(diǎn)等活動(dòng)都得到了公安機(jī)關(guān)協(xié)同參與辦案。在烤煙收購(gòu)期間，地區(qū)局還與周邊省（市）合作，召開邊界協(xié)調(diào)會(huì)，制定有關(guān)聯(lián)合打擊煙葉二道販子的邊界協(xié)議，有效遏制了煙葉外流。一是采取了嚴(yán)格監(jiān)控“兩煙”流通過(guò)程，實(shí)行到貨確認(rèn)監(jiān)督制度，嚴(yán)格省外調(diào)運(yùn)在國(guó)家局網(wǎng)站確認(rèn)、省內(nèi)區(qū)外調(diào)運(yùn)由收貨方專賣部門協(xié)助確認(rèn)、區(qū)內(nèi)調(diào)運(yùn)由各縣(市)局專賣管理科簽章確認(rèn)；二是加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有針對(duì)性地進(jìn)行生產(chǎn)銷售計(jì)劃和追蹤檢查；三是嚴(yán)肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或單位實(shí)行“停辦或限辦”調(diào)出調(diào)入專賣品準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)，以及在區(qū)內(nèi)通報(bào)或上報(bào)省局查處，使全區(qū)清理整頓卷煙體外循環(huán)工作有序進(jìn)行。四、糾正地方保護(hù)的專賣執(zhí)法行為根據(jù)行署法制辦、審改辦的要求，專賣科認(rèn)真清理了違反《煙草專賣法》及《煙草專賣實(shí)施條例》制定的地方保護(hù)相關(guān)規(guī)定。三、樹立大局意識(shí)做好換證工作換發(fā)xx版煙草專賣零售許可證工作，是為了進(jìn)一步提高煙草專賣零售許可證管理水平，充分發(fā)揮零售許可證在卷煙市場(chǎng)管理中的基礎(chǔ)性作用，適應(yīng)信息化管理的一項(xiàng)重要工作。每期七天的培訓(xùn)，安排緊湊，內(nèi)容充實(shí)，學(xué)員們通過(guò)對(duì)《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》以及國(guó)家局新《專賣執(zhí)法文書》的學(xué)習(xí)，豐富了學(xué)員們的法律知識(shí)，理清了過(guò)去在執(zhí)法過(guò)程中的一些模糊概念，從而使學(xué)員們?cè)鰪?qiáng)了法律意識(shí)，明白了在今后的執(zhí)法辦案中，必須堅(jiān)持規(guī)范辦案、程序合法的重要性和必要性。200*年工作安排一、根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民檢察院、全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安部〈關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見(jiàn)〉的通知》的通知要求，加強(qiáng)與地區(qū)檢察分院、地區(qū)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、地區(qū)公安局以及十五個(gè)部門的行政執(zhí)法的銜接工作，繼續(xù)做好打私打假工作,提高卷煙市場(chǎng)綜合凈化率；二、繼續(xù)搞好清理卷煙體外循環(huán)工作,深入貫徹國(guó)家局專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)電視電話會(huì)議精神,把專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)這項(xiàng)工作，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作常抓不懈；三、加大專賣人員培訓(xùn)力度，積極配合有關(guān)科室繼續(xù)搞好基層專銷人員的培訓(xùn)工作；四、根據(jù)國(guó)家局《文明執(zhí)法行為規(guī)范》的規(guī)定，繼續(xù)開展專賣文明執(zhí)法的宣傳工作,要求在全區(qū)開展煙草專賣執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí),并采用公示欄、廣播、電視、資料冊(cè)等方法,掀起新一輪學(xué)法、懂法、文明執(zhí)法活動(dòng)；五、開展誠(chéng)信管理工作，幫助基層單位在今后三年新一輪網(wǎng)建提升工作中夯實(shí)專賣管理工作基礎(chǔ)；六、做好“兩煙”生產(chǎn)(收購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn))經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，繼續(xù)作好煙葉收購(gòu)邊界協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)、區(qū)外煙葉外租倉(cāng)庫(kù)的檢查；七、做好跨年度各縣(市)局辦理準(zhǔn)運(yùn)證清理審核工作,進(jìn)一步搞好區(qū)內(nèi)、省內(nèi)、省外“兩煙”到貨確認(rèn)檢查；八、根據(jù)地區(qū)局（分公司）黨委的安排，繼續(xù)做好對(duì)基層縣公司專銷工作的幫扶。除此之外，專賣科還組織了畢節(jié)市公司、赫章縣公司專銷人員到六盤水觀摩專銷網(wǎng)建工作。三是根據(jù)《國(guó)家局關(guān)于核發(fā)煙草專賣零售許可證適用合理布局規(guī)定有關(guān)問(wèn)題的通知》精神，要求基層單位制定方案,規(guī)定要按照公開、公平、公正的原則,舉行聽(tīng)證并公布,努力使煙草零售許可證的發(fā)放有利于廣大零售戶、消費(fèi)者和企業(yè)的利益。（二）在今年的煙葉收購(gòu)中，針對(duì)煙販子活動(dòng)十分猖獗，他們走村串寨向煙農(nóng)作反宣傳，想大肆套購(gòu)煙葉的情況，各縣（市）局（公司）專賣監(jiān)督管理科充分發(fā)揮其職能作用，專賣稽查人員在受到無(wú)端的圍攻和辱罵的情況下，頂著各方壓力，忠于職守，一方面加強(qiáng)邊關(guān)堵源、巡查力度，另一方面向煙農(nóng)作思想工作，勸阻煙葉外流。為此專門下發(fā)文件，要求各縣（市）煙草專賣局組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家煙草專賣局張輝副局長(zhǎng)在煙草行業(yè)專項(xiàng)治理卷煙體外循環(huán)第五次電視電話會(huì)議上的講話》精神，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真清理、整改卷煙經(jīng)營(yíng)中不規(guī)范行為，切實(shí)搞好自查自糾工作。保質(zhì)保量完成了辦（換）證工作任務(wù)。各地?zé)煵輰Ｙu人員無(wú)論寒天、酷暑，不畏辛勞，在城區(qū)采取城關(guān)中隊(duì)、機(jī)動(dòng)中隊(duì)和公安、工商相配合，實(shí)行集中清理整治；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以轄區(qū)中隊(duì)為主，加強(qiáng)路檢路查，有的在交通要道檢查，有的深夜蹲點(diǎn)守候，有的在重點(diǎn)地段進(jìn)行“釣賣”，各出“新招”，重點(diǎn)打擊“假冒偽劣、非法販運(yùn)、非渠道”卷煙以及對(duì)樓堂館所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行治理整頓。元月七日和二月