【正文】 元以上 13 個。五個產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)定位進一步清晰，累計入駐企業(yè)130 戶，新開工項目 19 個，預計實現(xiàn)產值 124 億元，投入 9520 萬元用于基礎設施建設，集群輻射拉動作用進一步顯現(xiàn)。新增節(jié)水農業(yè) 萬畝，完成農田水利基本建設重點骨干工程 12 項，投資 億元的佛寺水庫除險加固工程開工建設。 生態(tài)建設 成效明顯。 （五）堅持以人為本理念，新型城鎮(zhèn)化步伐加快。城鄉(xiāng)地產開發(fā)面積實現(xiàn) 萬平方米，其中小城鎮(zhèn)地產開發(fā)面積實現(xiàn)90 萬平方米。蒙古貞污水處理廠主體工程竣工，二期投入試運行。 （七）堅持深入挖掘潛力，財政管理不斷加強。金融機構新增貸款余額107 億元。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加健全，圓滿完成縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥體制綜合改革，成功創(chuàng)建 “全國中蒙醫(yī)藥工作先進縣 ”。成功承辦中國民族語文翻譯局 2021 年度蒙古語文翻譯專家工作會議。深入開展 “打非治違 ”、 “百日安全生產大檢查 ”等專項行動， “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管 ”的安全生產責任體系逐步完善，基層安全監(jiān)管能力進一步增強，全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。 與此同時，保險、郵政、通信、統(tǒng)計、糧食、氣象、社區(qū)建設取得新成績。擺脫了對煤鐵金等傳統(tǒng)資源型產業(yè)的過分依賴，以氟化工、鑄造、瑪瑙、新能源、溫泉旅游為重點的接續(xù)產業(yè)成為帶動全 縣經濟加快發(fā)展的新增長極?？萍紕?chuàng)新助推產業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)不斷升級，新興產業(yè)強勢崛起，站上了產業(yè)轉型、加快發(fā)展的新起點！ 過去五年，是全縣城鄉(xiāng)面貌大為改觀的五年。宜居鄉(xiāng)村建設取得階段性成果，《阜蒙縣生XXXX 化工有限公司安全管理制度及應急預案 31 態(tài)縣發(fā)展與建設規(guī)劃》頒布 實施，東梁鎮(zhèn)被評為 “省級宜居鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn) ”，大固本鎮(zhèn)、佛寺鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)被評為 “省級生態(tài)鎮(zhèn) ”，大板鎮(zhèn)衙門村、佛寺鎮(zhèn)佛寺村等 25 個行政村被評為 “省級生態(tài)村 ”，蒙古貞新城和重點鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，樹立了井然有序、獨具魅力的城鄉(xiāng)新形象！ 過去五年，是全縣人民群眾得實惠最多的五年。全面實施縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥 衛(wèi)生體制改革，縣蒙醫(yī)醫(yī)院增掛遼寧省蒙醫(yī)醫(yī)院牌子，縣蒙醫(yī)醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別晉升為三級甲等民族醫(yī)醫(yī)院和二級甲等中醫(yī)院。主要表現(xiàn)為：經濟下行壓力依然很大，部分行業(yè)、企業(yè)面臨的市場環(huán)境嚴峻復雜，土地、資 金等要素供應偏緊，經濟運行質量和效益亟待提高；產業(yè)結構轉型升級步伐不快，一些新興產業(yè)、新興業(yè)態(tài)剛露頭角，還沒能挑起經濟XXXX 化工有限公司安全管理制度及應急預案 33 發(fā)展大梁；縣城建管水平和農村環(huán)境整治，與省、市發(fā)展戰(zhàn)略要求和群眾期盼相比，差距仍然很大，宜居鄉(xiāng)村建設工作急需加力；農業(yè)現(xiàn)代化程度低，產業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)示范帶動能力不強，農民持續(xù)增收難度較大；財政增長后勁不足，稅源緊缺、增收因素少，民生剛性支出增多，收支矛盾還很突出；廉政和作風建設任重道遠，為官不為、懶政怠政甚至 “中梗阻 ”現(xiàn)象不同程度存在。在全市經濟轉型發(fā)展風帆高揚的總態(tài)勢下，我縣將責無旁貸擔當旗手標桿，必須當好 “轅馬 ”XXXX 化工有限公司安全管理制度及應急預案 34 滿勁前行。做強支柱產業(yè)，全力打造氟化工、鑄造、農產品三個百億集群，全面建成全國氟產業(yè)、智能制造和農產品深加工產業(yè)XXXX 化工有限公司安全管理制度及應急預案 35 基地；培育新興產業(yè)，新能源裝機容量突破 150 萬千瓦，產值突破20 億元，以風能、太陽能、生物質能為主體的新能源產業(yè)發(fā)展體系基本形成；打造優(yōu)勢產業(yè)，瑪瑙產業(yè)集群產值突破 20 億元，建成東北亞瑪瑙文化中心。完善配套設施，優(yōu)化服務質量 ，全面構建以海棠山、烏蘭木圖山為核心的自然觀光生態(tài)區(qū)；以瑞應寺、關山旗敖包為主體的祈福朝拜民俗區(qū)；以東梁溫泉、十家子瑪瑙為品牌的養(yǎng)老購物休閑區(qū)；以國華農家樂、七家子毛嶺溝為重點的鄉(xiāng)村體驗經濟區(qū)，形成大旅游發(fā)展格局，全力爭創(chuàng)國家旅游強縣。到 2020 年，萬元 GDP 能耗下降 18%，森林覆蓋率達到 36%，城區(qū)綠化率達到 35%。 圍繞上述思路和目標，全力抓好七個方面重點工作： （一）大力實施項目攻堅，切實增強產業(yè)發(fā)展后勁 加大招商引資力度。 三、 2021 年工作安排 2021 年是 “十三五 ”開局之年，做好新一年的工作，意義特別重大。 堅持生態(tài)立縣， 打造宜居阜蒙縣。農業(yè)產業(yè)結構成功轉型升級，實現(xiàn)由農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的根本轉變。 今后五年，我們要實現(xiàn)的總體目標是： 堅持工業(yè)強縣，打造實力阜蒙縣。全面深化改革必將釋放巨大制度紅利，帶來新的發(fā)展機遇， “一帶一路 ”、 “京津冀協(xié)同發(fā)展 ”、 “新一輪東北振興 ”等政策戰(zhàn)略進入實質推進階段，要素資源加速流動，對外合作日益密切，黨中央、國務院扶持東三省的意愿和政策正在發(fā)酵升溫，為我縣經濟轉型升級提供了有力保障。以重大項目為支撐，充滿生機與活力的城鎮(zhèn)帶、產業(yè)帶、旅游帶發(fā)展框架全面拉開，體制改革、機制創(chuàng)新深入推進，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局已經形成，進入了發(fā)展活力充分迸發(fā)、內生動力持續(xù)增強的新階段！ 各位代表，歷經五年艱苦奮斗，全縣發(fā)展形勢令人鼓舞，發(fā)展成就催人振奮！發(fā)展的前提是團結實干，成績的背后 是和衷共濟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文體廣場和農家書屋實現(xiàn)全覆蓋。巴新鐵路、阜盤高速及北延伸線工程如期竣工通車，交通區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。東梁溫泉城天水谷溫泉度假村、寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)等大型休閑旅游品牌效應不斷彰顯，拉動經濟增長作用穩(wěn)步攀升。三次產業(yè)結構比例由 52： 19： 29 調整優(yōu)化為 38：21： 41。 “交巡合一 ”警務模式收到良好效果。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督。大力推進精準扶貧， 萬名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。順利通過國家義務教育均衡發(fā)展達標縣審核驗收。完成縣城投公司重組，成功承貸農發(fā)行貸款 億元。以蒙古貞莊園和暢想 生態(tài)家庭農場為代表的都市農業(yè)項目輻射帶動能力進一步增強。農村公路體制改革試點經驗在全省推廣，新建、維修農村公路 543 公里。 征收開發(fā)齊頭并進。大氣污染防治、污染物總量減排、燃煤鍋爐取締工作取得實質性進展。新品種新技術推廣應用、動植物防疫檢疫、農產品質量安全、農村集體三資管理、新型職業(yè)農民培育等工作取得新成績。新增省市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè) 8 家、農民合作組織249 家、家庭農場 24 家，新型農業(yè)經營主體持續(xù)壯大。伊利乳業(yè)、晟宇鑄造、大鷹水泥、天予化工、力達鑄造等一批骨干企業(yè)產銷態(tài)勢平穩(wěn)，成為全縣穩(wěn)增長的重要支撐。 “項目建設推進年 ”活動取得扎實成效。一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，縣政府團結帶領全縣人民，努力克服國內經濟下行和外部環(huán) 境變化的影響，經受住了特大旱災的嚴峻考驗，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓機遇，開拓奮進，全力確保重點項目積極推進、民生工程有序實施，全縣穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生各項工作均取得較好成績。 （ 5）指揮部現(xiàn)場指揮員應根據演習的進度情況適時調整部署，根據需要，請求 社會支援。指揮員下達應急救援任務。 （ 3）報警和通報訓練 演習前預先通知各部門做好準備，按照規(guī)定的信號逐個演習，報警信號、報警電話、手機等保持暢通。 a．在中毒患者脫離現(xiàn)場后，應揭開衣領、褲帶及妨礙呼吸的一切物件，鼻子朝天頭后仰，保證呼吸道暢通。 員工應急響應的培訓 單位每年組織一次專項應急救援人員培訓的同時將進行一次全體員工應急響應的培訓。每種危險化學品一張卡片；每次運輸前，運輸單位向駕駛員、押運員告知安全運輸卡上有關內容，并將安全卡交駕駛員、押運員各一份。 十二、應急救援保障 內部保障 （ 1）根據公司具體情況確定搶修、現(xiàn)場救護、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、后勤保障等人員隊伍。 工程搶險搶修 有效的工程搶險搶修是控制事故、消滅事故的關鍵。 對于可燃氣體濃度和毒害性氣體濃度超標的區(qū)域只允許佩戴防護器具的人員進入搶險，其他人員不得進入該危險區(qū)域。 （ 2）易燃、易爆物體泄漏還要報火警（電話 119），有毒有害物體大量泄漏應聯(lián)絡急救部門（急救電話 120） 現(xiàn)場應急指揮部接到報告后，根據安全運輸卡提供的應急措施及與本單位、生產廠家、托運方聯(lián)系后獲得的信息應立即啟動應急預案，同時向生產廠應急指揮部進行聯(lián)系。如事故報警、情況通報、事故處置、滅火、疏散、道路管制等。應在庫 房外進行。 3）互為禁忌物料不能裝在同一車內運輸。 二、危險目標及其危險特性、對周圍的影響 XXXX 化工有限公司安全管理制度及應急預案 15 危險目標的確定 上虞市氯堿化工有限公司經營的危險化學品是批發(fā)經營工業(yè)冰醋酸、保險粉、燒堿（氫氧化鈉）、次氯酸鈉和雙氧水（過氧化氫）、硝酸、萘等七種危險化學品（無倉庫）。公司注冊資本100 萬元，固定資產 150 萬元，現(xiàn)有職工 15 人。 重大危險源 指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。消防設施、設備不足或者不適應實際需要的應及時改進。 銷毀、處理有燃燒、爆炸、中毒和其他危險的廢棄化學危險物品，應當采取安全措施，并征得所在地公安和環(huán)境保護等部門同意。 6）易燃液體閃點在 28℃以下的，氣溫高于 2839。 盛裝危險化學品的容器或包裝，在經過處理并確 認其危險性完全消除后，方可撕下標簽，否則不能撕下相應的標簽。 各類危險化學品應以為工人易于理解的方式加貼標簽，以提供其類別、危害性和安全使用保管的注意事項。 毒害性危險化學品管理制度 為了加強對毒害性危險化學品的安全管理，保證安全生產經營，保障人員生命和財產的安全，保護環(huán)境，特制定本制度。 銷售貨物時應將危險化學品安全技術說明書和安全標簽及時傳遞到客戶手中。 六、勞動防護用品經檢查失效后應及時維修，若維修后仍達不到安全要求應報廢處理。 六、對事故直接責任者、管理者等處理要堅持“四不放 過”的原則，即事故原因分析不清不放過；事故責任者未受到處理不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。 一、單位發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員應立即向上級報告。 適時響應地方政府有關的安全通告或警告。 第三條 符合下列條件之一者給予處罰： 發(fā)生安全事故，按事故級別、損失程度對主管安全的部 門負責人及事故責任人給與相應處罰。 學習崗位安全生產操作規(guī)程和防護器具的使用。 審查安全生產責任制日標完成情況，決定獎懲方案。 四、特種作業(yè)人員必須經國家授權部門的專業(yè)培訓，取得合格證書方可上崗。 認真學習并嚴格執(zhí)行安全用貨、安全用電、安全檢修、進設備 作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理制度和規(guī)定，不得違章作業(yè)。 七、檢查監(jiān)督崗位人員正確使用和管理好勞動保護品、各種防護器具及滅火器材。 八、不斷提高思想素質和業(yè)務水平，講究職業(yè)道德，做好本職工作，熱情為用戶服務。 二、熟悉公 司經營的每種危險化學品的危險特性，熟練掌握緊急事故處理方法。 經理辦公室主任安全職責 在經理、副經理領導下領導各部門開展安全、行政、業(yè)務工作。 四、堅持貫徹“五同時”原則，監(jiān)督檢查各部門安全職責履行和各項安全生產規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章。 對安全經營所需要的必要資源、安全組織機構、人員配置等方面應加大投入力度。 2 、加強對職工的日常安全教育、培訓，接受安全教育考核。 5 、關心集體，愛護職工，確保職工在安全、健康的環(huán)境中工作。 XXXX 化工有限公司安全管理制度及應急預案 2 組織對公司安全生產事故的調查處理，落實事故的“四不放過”原則（對事故原因分析不清不放過，群眾沒受到教育不放過，沒有制定出事故防范措施不放過，事故責任者未進行處理不放過），發(fā)生重大事故做到立即向上級和有關部門報告。 七、組織崗位技術練兵和開展事故預案演練工作。 XXXX 化工有限公司安全管理制度及應急預案 3 負責秘書、文書、打字和復印，對辦公室安全工作負責。 四、對于新接觸的危險化學品，應及時向供應商索要安全技術說明書，并咨詢有關安全問題，直到明白為止。 三、組織開展公司的各種安全活動，負責安全活動記錄，提出改 進安全工作意見和建議。 全體員工安全職責 安全生產人人有責。 積極參加各種安全活動，崗位技術練兵和事故預案演練。 六、一般員工要進行經常性的日常教育。 XXXX 化工有限公司安全管理制度及應急預案 6 聽取各崗位的安全生產 情況的匯報，并作出決定。 四、各級安全會議、活動均要認真做好會議記錄。 （ 2）造成重傷或死亡事故的，除企業(yè)處罰外，按國家有關規(guī)定對直接責任人和XXXX 化工有限公司安全管理制度及應急預案 7 單位領導給與行政處分或依法追究刑事責任。 三、加強對事故隱患的管理，做到及時解決： 對各類事故要逐項登記，建立檔案。 XXXX 化工有限公司安全管理制度及應急預案 8 二、對正在發(fā)生的事故，當事人或發(fā)現(xiàn)人應直接或逐級上