【正文】 完善村務公開和民主管理，進一步推進村務公開規(guī)范化、經(jīng)?；?、法制化，進一步落實農(nóng)民群眾在村務管理中的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權等民主權利，不斷提高全區(qū)村民自治工作的整體水平。堅持把村務公開、民主管理工作擺上重要議事日程，全面貫徹實施中辦、國辦《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，結合換屆選舉的民主評議工作，認真回顧和總結近年來村務公開和民主管理工作，檢查和清理現(xiàn)有村組織管理的各項規(guī)章制度，重點檢查村務公開的內(nèi)容是否全面、真實；村務公開的形式、時間、基本程序是否規(guī)范、及時；涉及村民利益的事項是否實行民主決策；是否建立和執(zhí)行民主理財制度、審計制度和民主評議村干部制度，等等。要密切關注換屆選舉過程中可能出現(xiàn)的各種情況，嚴肅選舉紀律，切實加強信訪接待和思想政治工作，及時處理各種違法違規(guī)的現(xiàn)象和問題，確保選舉工作合法規(guī)范和公平公正。各鎮(zhèn)要將換屆選舉工作總結材料于XX年3月31日前報送區(qū)村委會換屆選舉工作指導小組辦公室。認真、依法、按程序推選好村民小組長和村民代表是村民委員會換屆選舉的重要組成部分，事關農(nóng)村安定團結大局。四要正確引導和組織投票選舉。各地要充分發(fā)揮黨員、村民代表的作用，積極引導選民按照法律規(guī)定的程序，真正把政治素質(zhì)高、講原則、講公心、群眾公認的人推選成為選舉委員會成員，為選舉工作的順利開展奠定基礎。有條件的鎮(zhèn)村，要把財務審查工作與村級集體資產(chǎn)審計評估結合起來，為下一步農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改革創(chuàng)造條件。三要認真抓好選舉工作培訓。（二）認真做好換屆選舉的準備工作。三是隨著農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾民主法制意識普遍增強，對基層民主政治建設的要求進一步提高，同時，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的自主性、獨立性明顯增強，對村集體的依賴性相對減小，部分村民甚至對農(nóng)村基層組織建設缺乏應有的參與熱情。下面，我就做好這次村委會換屆選舉工作講三點意見。區(qū)紀委、監(jiān)察局和區(qū)軟環(huán)境辦公室，要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，要建立與企業(yè)聯(lián)系制度，要設立公開投訴、舉報電話，并通過專項檢查、明察暗訪和對重大問題的跟蹤調(diào)查等方式，認真解決政令梗阻、以權謀私等方面的問題。區(qū)軟環(huán)境辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查、指導落實的職能，周密安排，定期調(diào)度，搞好總結。要突出重點，大力宣傳各部門、各單位的好經(jīng)驗、好做法，弘揚正氣，激勵干勁，增強廣大干部群眾搞好軟環(huán)境建設的信心。同時，要依法打擊侵害經(jīng)濟發(fā)展的各種違法犯罪活動，保護各類企業(yè)的合法權益。整合企業(yè)信用信息，建立健全企業(yè)信用信息的采集、整理、發(fā)布和查詢制度，增強企業(yè)誠信意識，打造地方企業(yè)的誠信品牌。由區(qū)政府法制辦牽頭對現(xiàn)行的審批事項繼續(xù)進行再清理，對上級明令取消的審批項目要立即廢止；對保留的審批事項要簡化程序、壓縮時限、落實責任、提高效率。對需經(jīng)現(xiàn)場勘查，內(nèi)部聯(lián)合審批的事項，要真正實現(xiàn)窗口辦理，內(nèi)部循環(huán)，一個窗口進出。一是要建立健全規(guī)章制度。區(qū)軟環(huán)境辦公室將協(xié)調(diào)有關職能部門，成立區(qū)招商引資快速服務小組，變被動管理為主動服務。也就是通過抓好13個試點單位，使他們當先行、作樣板，從而推動全區(qū)行政管理部門和司法機關全面增強服務意識，提高管理服務水平。（二）突出重點，強化措施，全面完成改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的各項任務具體抓好以下五項工作。因此，我們?nèi)w干部都要有緊迫感和危機感，要從自身做起，認識到抓好軟環(huán)境建設的重要意義，樹立人人都是軟環(huán)境的責任意識。同時，我們也應該認識到，軟環(huán)境是一種資本，好的軟環(huán)境可以轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。（一）認清形勢，拓寬視野，進一步強化抓好軟環(huán)境建設重要性的認識改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境是一項綜合、復雜的系統(tǒng)工作，也是一項“永不竣工”的工程。在今年3月25日召開的全市深化軟環(huán)境建設工作暨總結表彰大會上，我區(qū)被評為軟環(huán)境建設先進單位，區(qū)供電分公司等4個單位被評為先進集體，區(qū)規(guī)劃分局局長張佳云等5位同志被評為先進個人。（三）鞏固治軟成果，堅持了“雙佳測評”去年，我們繼續(xù)在全區(qū)涉軟部門中開展了評選最佳單位、最佳個人測評活動。對因占地、動遷、拖欠工資等因素而引發(fā)的影響政治穩(wěn)定的25起事件苗頭及隱患，給予了及時疏導和處置，維護了社會穩(wěn)定。主要內(nèi)容是全面貫徹市深化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境工作會議精神，總結XX年軟環(huán)境工作，分析我區(qū)軟環(huán)境建設形勢，部署今年的軟環(huán)境工作任務，并對被評為XX年軟環(huán)境工作最佳單位和最佳個人進行表彰，新確定的6個試點單位向區(qū)改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境領導小組遞交XX年學習經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)海關活動目標責任書。為建好政務中心，區(qū)里組成了考察組，到沈陽等地學習考察。通過這些方式綜合打分，對全區(qū)22個行業(yè)部門的軟環(huán)境工作狀況給予全面衡量和正確評價。在思想方面，個別單位的人員特別是領導同志，存在模糊認識，官本位思想嚴重，不能站在全局的高度認識和對待軟環(huán)境建設，擔心部門權力和利益受損失，表現(xiàn)在進政務中心的工作上，講困難、講條件，不主動。第一，抓好軟環(huán)境建設，是踐行“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。經(jīng)濟的競爭不僅是企業(yè)間的競爭，也是政府間的競爭，是政府作風和工作效率的競爭，實際上就是軟環(huán)境的競爭。第三，抓好軟環(huán)境建設，是加強黨風廉政建設的需要。在鞏固去年7個試點單位學習成果的基礎上，本著積極穩(wěn)妥的原則，將區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)保局、財政局、教育局、民政局、供電分公司這6個單位確定為今年學海關的試點。四是抓落實，促服務。二要加強政務中心的建設，努力打造政府行政“綠色通道”。二是要加強學習。我們要把區(qū)政務中心建設成踐行“三個代表”重要思想和貫徹十六大精神的重要載體，作為密切聯(lián)系群眾和為人民群眾辦實事的形象窗口，作為轉變政府職能和提高行政效率的綠色通道，作為便民利商的服務超市，作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和促進經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的有力保障，作為廉政建設和行風整治的源頭陣地。今年由區(qū)物價、財政部門牽頭開展一次收費、罰款的專項治理，認真清理收費罰款項目，減掉不合理的收費罰款；保留的項目要確定合理標準，取消彈性，在國家政策允許的范圍內(nèi)，一律低限收費，逐步向零收費過渡。制定并實施《長春市綠園區(qū)行政執(zhí)法人員公務通則》，針對行政執(zhí)法活動中容易產(chǎn)生不良行為的環(huán)節(jié)和問題，制定出具體明確的行為