【正文】 。建立起獨(dú)立于企、事業(yè)單位之外的社會保障體系。勞動爭議案件限期結(jié)案率達(dá)95%以上。第四章 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高資源環(huán)境保障能力，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是生態(tài)城市建設(shè)的重要組成部分?！?”期間對哈東工貿(mào)園區(qū)研究建立園區(qū)指標(biāo)體系。節(jié)能：在商貿(mào)集中區(qū)，首先開展節(jié)能、節(jié)電活動。工業(yè)廢水污染防治。環(huán)境噪聲污染控制。繼續(xù)實(shí)施“抓中心、帶兩翼，南拓、北擴(kuò)”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)設(shè)施開發(fā)建設(shè)。二、立足扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)，工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得到新提升按照經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展要求，多措并舉促進(jìn)全區(qū)工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。雙環(huán)汽車進(jìn)入國家汽車工業(yè)目錄，榮獲全國發(fā)明博覽會金獎。在行政體制改革方面，推行了工資配套改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，完成區(qū)衛(wèi)生隊(duì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站改革，原區(qū)衛(wèi)生防疫站按職能改制為區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所。持續(xù)開展“爭做文明市民，營造優(yōu)美環(huán)境，創(chuàng)建文明城市”活動，特別是今年以來大力實(shí)施“八個一”工程，集中全區(qū)力量打了一場環(huán)境建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量顯著提高。在建筑行業(yè)，采用了中水處理系統(tǒng)流離生化技術(shù)、太陽能建筑一體化集中集熱分戶儲水技術(shù)、新型自調(diào)溫相變保溫技術(shù)等建筑節(jié)能新技術(shù)。人民群眾精神文化生活更加豐富，成規(guī)模的群眾性文藝團(tuán)體發(fā)展到10家，開展了彩色周末、文藝比賽、票友大賽、時裝表演、書畫展覽等群眾性文化活動644場（次），新增居委會圖書閱覽室11個，我區(qū)率先在市內(nèi)五區(qū)建成區(qū)級圖書閱覽中心，建成全省首家綜合性專業(yè)健康中心——橋東區(qū)全民健身活動中心，建筑面積達(dá)到7500平方米。全面保障外來務(wù)工經(jīng)商子女入學(xué)做法得到國家、省、市肯定。積極推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度，深入推進(jìn)創(chuàng)建“平安橋東”活動，治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，我區(qū)被評為全省平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)。為此，今后三年中，我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，構(gòu)建“和諧橋東”兩大任務(wù)，進(jìn)一步提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全面加強(qiáng)城區(qū)管理和服務(wù)水平，更加注重人民生活水平和人居環(huán)境改善，確?！笆晃濉币?guī)劃所確立的各項(xiàng)目標(biāo)如期完成。認(rèn)真落實(shí)支持工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策措施，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，努力增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力和對財政的貢獻(xiàn)率，逐步發(fā)展一批核心競爭力強(qiáng)，市場占有率高，經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)，提高服務(wù)社區(qū)水平，著力推廣社區(qū)服務(wù)覆蓋面，建設(shè)一批社區(qū)便民快捷大排檔，方便居民生活。高度關(guān)注困難人員和弱勢群體，按時足額發(fā)放最低生活保障金，搞好幫扶救助工作，使社會保障惠及更多人民群眾。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，妥善處置各類群眾性信訪事件。深入推行計(jì)生綜合改革和利益導(dǎo)向機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“計(jì)生惠民”行動，不斷加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定低生育水平。不斷完善社會保障體系。深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。全力抓好以南三條為龍頭的各專業(yè)市場管理，努力提高市場專業(yè)化水平。對此，我們必須高度重視，采取得力措施，加大工作力度，更好地促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。社會穩(wěn)定工作。更加關(guān)注特殊群體的社會救助工作，我區(qū)被評為全國“社區(qū)殘疾人康復(fù)示范區(qū)”。以素質(zhì)教育為主線，開展了校園文化建設(shè)系列主題年活動，深入實(shí)施“三個一”和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，進(jìn)一步鞏固“普九”成果，高中教育、職中教育水平得到較大提升。數(shù)字化社區(qū)建設(shè)取得新成效，被列入河北省城市信息化重點(diǎn)工程示范項(xiàng)目、省社區(qū)綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，中央電視臺《新聞聯(lián)播》進(jìn)行了報道。目前，我區(qū)生產(chǎn)資料回收企業(yè)已發(fā)展到10家，年回收、利用廢舊金屬1XX噸、其他類生產(chǎn)資料1000噸，創(chuàng)造社會價值近億元。五、立足建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會，城區(qū)環(huán)境得到新改善堅(jiān)持將城區(qū)建設(shè)和管理納入建設(shè)宜居宜看城市重要內(nèi)容，通過開展“爭營創(chuàng)”活動，“八個一”工程和構(gòu)建和諧社區(qū)等一系列活動，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的發(fā)展平臺。XX年年預(yù)計(jì)全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目完工15個，完成區(qū)屬固定資產(chǎn)投資31億元，%，%，超過了“十一五”規(guī)劃所確定的區(qū)屬固定資產(chǎn)投資年均增長18%的目標(biāo)。圍繞汽車、冶金裝備、醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持企業(yè)掌控產(chǎn)品核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。深入開展市場經(jīng)營環(huán)境綜合整治、品牌產(chǎn)品購物節(jié)等系列活動，市場形象和效益得到進(jìn)一步提升，南三條市場XX年年稅收預(yù)計(jì)突破5500萬元，先后被評為“全省十大最具影響力市場”、“全國工業(yè)品綜合市場第二名”等稱號。一、立足“華北商埠核心區(qū)”建設(shè)，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得新成效兩年來，我們充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，按照“十一五”規(guī)劃所確定的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，全力加快“華北商埠核心區(qū)”建設(shè)進(jìn)程，商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量都取得了新的成效。對工業(yè)固廢實(shí)行指標(biāo)控制，進(jìn)行有效處置，提高無害化和資源化處置程度。二、加大環(huán)保力度，建設(shè)優(yōu)美城區(qū)加大環(huán)境保護(hù)力度，是改善我區(qū)人居環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。節(jié)水：通過老城區(qū)改造工程，安設(shè)中水回用裝置。對入駐園區(qū)的規(guī)模性企業(yè)，盡力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，通過技術(shù)改造，形成園區(qū)內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面開展wis（計(jì)劃生育信息系統(tǒng)）建設(shè)工作，繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治工作，落實(shí)好法律規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策，做好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助工作，實(shí)施計(jì)劃生育家庭小康計(jì)劃。促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，基本實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系調(diào)整市場化、法制化。多種形式組織下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)4萬人。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展教育事業(yè)。三是完善社區(qū)衛(wèi)生及助老便民服務(wù)體系，重點(diǎn)搞好以城市醫(yī)院為基本存在形式的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)，健全社區(qū)特困老人的社會救助制度，認(rèn)真落實(shí)“五?！惫B(yǎng)制度，繼續(xù)做好助養(yǎng)特困老人工作。積極籌措資金加大投入，構(gòu)筑社區(qū)工作平臺。以哈東開發(fā)為依托，以環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善區(qū)域載體功能，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，達(dá)到城鄉(xiāng)融合。提高全民環(huán)保意識，強(qiáng)化大氣污染、水污染、垃圾污染、噪音污染的綜合治理，全面提高城區(qū)環(huán)境整體質(zhì)量，%。三是開發(fā)旅游資源，全面提高沿江區(qū)域整體功能。堅(jiān)持面向全國聯(lián)動開發(fā)，以資源整合和產(chǎn)業(yè)集聚為中心，以區(qū)域載體建設(shè)為突破口，產(chǎn)業(yè)開發(fā)和城區(qū)建設(shè)并舉，全面優(yōu)化沿江地區(qū)生產(chǎn)力、生態(tài)環(huán)境、生活居住環(huán)境的整體布局，逐步構(gòu)建沿江經(jīng)濟(jì)走廊和現(xiàn)代化城市走廊。全區(qū)非國有經(jīng)濟(jì)、私營規(guī)模企業(yè)和納稅大戶的貢獻(xiàn)份額達(dá)到全區(qū)非國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收的70%以上。加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。挖掘老字號商業(yè)文化底蘊(yùn)。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合物流資源，加快物流信息平臺建設(shè)。20xx年底，區(qū)屬國有企業(yè)全部完成改制工作，*年底，區(qū)屬集體企業(yè)全部完成改制工作。突出發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的支撐為目標(biāo)，依靠招商引資、體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，培育規(guī)模骨干企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用，增強(qiáng)工業(yè)集聚能力和競爭力。加快城市與農(nóng)村調(diào)整步伐，在推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時，按照村鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)，將團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理納入城市管理范疇，由區(qū)相關(guān)部門統(tǒng)一建設(shè)和管理。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以石人溝李子生產(chǎn)為基礎(chǔ)，增加無公害生產(chǎn)措施，在團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)建立5000畝果品生產(chǎn)基地，把強(qiáng)化有機(jī)化生產(chǎn)水平和采摘、觀光、旅游結(jié)合起來，提高基地生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在現(xiàn)有的生產(chǎn)基礎(chǔ)上，鞏固發(fā)展民主鄉(xiāng)水稻基地3萬畝，并利用稻區(qū)水草資源采取企業(yè)大戶集中與農(nóng)民分散相結(jié)合的合同書方式，發(fā)展鵝鴨10萬只，鵝鴨糞便經(jīng)過無害化處理后，施入稻田，減少化肥投入。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為基本思路，堅(jiān)持建設(shè)社會主義新農(nóng)村與老城區(qū)復(fù)興改造和新城區(qū)戰(zhàn)略開發(fā)相結(jié)合，以解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城市化、農(nóng)民市民化為基本方向，打造五個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，拓寬農(nóng)村勞動力就業(yè)渠道，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村。醫(yī)療機(jī)構(gòu)以運(yùn)用先進(jìn)醫(yī)療設(shè)施對病人進(jìn)行針對性的治療為目的；健身康復(fù)區(qū)提供健身、休閑、康復(fù)等設(shè)備，供高收入人群閑暇之余來此康復(fù)、健身。休閑娛樂區(qū)。建設(shè)冰雪運(yùn)動區(qū)、休閑娛樂區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群。同時合理配置資源，積極引進(jìn)國內(nèi)知名大型小商品類市場。（一）哈東地區(qū)開發(fā)建設(shè)。老城區(qū)改造戰(zhàn)略：按照城市建設(shè)先進(jìn)化、城市環(huán)境優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展方向，我區(qū)重點(diǎn)在打造“兩個商業(yè)圈、一條沿江經(jīng)濟(jì)帶”開發(fā)建設(shè)上謀發(fā)展，加快老城區(qū)復(fù)興改造步伐，重新調(diào)整優(yōu)化區(qū)域功能布局，合理配置社會資源，提高城區(qū)載體功能。（六）堅(jiān)持構(gòu)建社會主義和諧社會的原則。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和主要支撐，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是提高經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑，而加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和建設(shè)現(xiàn)代化大都市的必然選擇。這是制定“*”規(guī)劃的靈魂，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。國內(nèi)政治安定、社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，特別是國家繼續(xù)支持東北老工業(yè)基地振興出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，為吸引國際、國內(nèi)資本加速區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有利條件。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級進(jìn)展不快，產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不盡合理，財政支撐能力較弱，整體素質(zhì)亟待提高。實(shí)現(xiàn)了“四五”普法規(guī)劃中提出的“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的目標(biāo)。各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步?！?”期間，把以人為本，生態(tài)優(yōu)先作為道外區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)工作的指導(dǎo)方針，積極促進(jìn)城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，中心城區(qū)形象得到大幅提升?！?”期間，以提高非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和整體水平為突破口，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)群、專業(yè)市場和品牌專營街載體牽動作用，引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)行領(lǐng)域、技術(shù)、人才、制度創(chuàng)新，重點(diǎn)培育發(fā)展?fàn)縿恿?qiáng)的特色骨干企業(yè)群體，全區(qū)非國有經(jīng)濟(jì)保持快速持續(xù)發(fā)展?！?”期間，按照市委、市政府企業(yè)改革“三清四聯(lián)動”的工作部署，突出解決結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾，采取多種形式，強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)屬企業(yè)改革，積極為企業(yè)爭取貸款打包、改制扶持資金、并軌資金等政策和資金支持，吸引民間資本和外來投資者參與改革，多渠道籌集企業(yè)改制成本，探索股份制改造、整體轉(zhuǎn)讓出售、兼并重組等改革途徑，確保改制一戶，搞活一戶，進(jìn)一步增強(qiáng)了體制活力。堅(jiān)持老城區(qū)改造與新城區(qū)開發(fā)相結(jié)合，積極搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)平臺，大力啟動哈東開發(fā)?！?”期間，以發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢頭，形成了以雙太電子城、勝意印刷廠、裕昌食品、老鼎豐等為代表的規(guī)模骨干企業(yè)群體，紅光鍋爐、團(tuán)結(jié)鍋爐兩大鍋爐廠已由ｃ型鍋爐生產(chǎn)企業(yè)提升到a型鍋爐生產(chǎn)企業(yè)?！?”期間，我區(qū)堅(jiān)持打特色牌、走特色路，以市場需求為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢，本著“調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、調(diào)新、調(diào)活”的原則，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境一、發(fā)展基礎(chǔ)“*”期間，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹黨的*屆和*屆*全會的精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放思想，深化改革，加快發(fā)展，保持穩(wěn)定，全面完成了“*”計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)，特別是*年行政區(qū)劃調(diào)整后，轄22個街道辦事處和一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，人口70萬。尤為重要的是，我區(qū)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識有了新的飛躍，按照“振興新道外、打造中心區(qū)”的總體要求，提出了實(shí)施老城區(qū)改造和哈東新區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的重要思想，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的充分認(rèn)可，為“*”期間實(shí)現(xiàn)更快、更好地發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)；林果業(yè)、垂釣業(yè)初具規(guī)模；胡蘿卜基地、圓蔥基地、果品基地基本形成；，%，“沃參”牌胡蘿卜、“石人溝”牌李子等產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國等國際市場。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。天鵝湖建設(shè)項(xiàng)目正在申報立項(xiàng)，哈東新區(qū)一期市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入全市第二批申請國家開行貸款重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，哈東國際工貿(mào)區(qū)d號線、6號線道路工程招投標(biāo)和被拆遷居民安置小區(qū)建設(shè)的前期工作全面啟動。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，大力精簡和規(guī)范了行政審批項(xiàng)目。海升龍房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)、宏大房地產(chǎn)開發(fā)公司等民營企業(yè)對區(qū)級財政增長帶動作用明顯增強(qiáng)。城區(qū)綠化面積增加101萬平方米，綠地總面積增加191萬平方米，%%，公共綠地面積增加134 萬平方米。素質(zhì)教育成果顯著，未成年思想道德教育經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)得到全面發(fā)展，累計(jì)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心13個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站30個、新建民營醫(yī)院10所。三是國有企業(yè)歷史遺留問題多、包袱沉重、無力支付改革成本等矛盾較為突出，企業(yè)改革難度大。一是哈東新區(qū)建設(shè)已進(jìn)入啟動實(shí)施階段，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)；二是天恒山、天鵝湖具備了開發(fā)條件，將為打造新興旅游大區(qū)奠定基礎(chǔ)；三是隨著兩個商圈的提升壯大和三馬地區(qū)改造、哈爾濱老城恢復(fù)保護(hù)、沿江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)等項(xiàng)目的實(shí)施，老城復(fù)興改造將重新煥發(fā)生機(jī)和活力；四是我區(qū)的文化、教育、科技資源十分豐富歷史積淀深厚，在設(shè)施、人才等方面獨(dú)具優(yōu)勢，推動區(qū)域加快發(fā)展的潛力十分巨大。（二）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展又快又好的原則。自主創(chuàng)新是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是提升科技水平和經(jīng)濟(jì)競爭力的迫切要求。強(qiáng)化社會治安綜合治理，堅(jiān)持完善信訪工作長效機(jī)制，積極化解各類社會矛盾，讓人民安居樂業(yè)?？平膛d區(qū)戰(zhàn)略：牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是當(dāng)代最寶貴資源的理念，充分發(fā)揮我區(qū)科教優(yōu)勢，強(qiáng)化科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)作用，培育形成技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)