【正文】 親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體系。農(nóng)資、供銷、商貿(mào)、電信、金融等單位要積極在社區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),開展親民為民服務(wù)。要結(jié)合實際情況,健全完善科學(xué)合理的考核評價體系,推動建立起黨委政府目標考核、居民群眾評議和社會各界參與評議相結(jié)合的績效評估機制。一、提升理念促服務(wù)近年來，特別是去年以來，各市管國有企業(yè)立足本職業(yè)務(wù)，積極服務(wù)民生，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，各項服務(wù)都同步跟進，有力保障了民生需求。改革開放以來，在由計劃向市場轉(zhuǎn)軌變型的過程中，原來企業(yè)承擔的社會職能逐漸剝離，轉(zhuǎn)變?yōu)檎蜕鐣袚?。不重視提升服?wù)，就跟不上時代的新步伐，滿足不了群眾的新需求，得不到老百姓的認可。如何圍繞這一主題開展工作，我看關(guān)鍵在于聯(lián)系實際、適應(yīng)本企，抓好三個重點：一是要圍繞品牌來開展。要服務(wù)就得優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要通過服務(wù)展樹形象，開展“企企是標桿、人人是形象”活動，突出抓好百姓反映比較集中的熱點、難點問題。遠學(xué)王進喜，近學(xué)李素麗、許振超，引導(dǎo)職工提升服務(wù)理念，增強“在崗一分鐘，負責(zé)六十秒”的責(zé)任意識，把服務(wù)升華為一種精神，把奉獻內(nèi)化為一種品質(zhì)。國資委這個“東家”要多為“掌柜的”服務(wù)，要在組織實施管理服務(wù)年活動的同時，樹立“國企為社會服務(wù)，國資為國企服務(wù)”的理念，把聯(lián)系企業(yè)制度落到實處，經(jīng)常深入企業(yè)，查找監(jiān)管服務(wù)中的不足，進一步制定為企業(yè)服務(wù)的具體措施，幫解企業(yè)歷史和現(xiàn)存的問題，通過齊心協(xié)力抓服務(wù)，盡心盡力解難題，盡職盡責(zé)干實事，促進企業(yè)的又好又快發(fā)展。不但“東家”與“掌柜”要溝通，“掌柜”之間也要多溝通、多交流，互相學(xué)一學(xué)、互相比一比，資源共享，抱團發(fā)展，實現(xiàn)合作多贏。年終，各企業(yè)按照程序進行考核確定人選，并向國資委推薦。要服務(wù)就不能單項服務(wù)，而要倡導(dǎo)雙向服務(wù)、多向服務(wù)、互動服務(wù)。許多外企、民企在履行社會責(zé)任上不輸于國企，很值得我們學(xué)習(xí)。你們?yōu)槊穹?wù)的好，群眾對企業(yè)滿意，這對政府的工作也是一種認可；你們沒有搞好服務(wù)，老百姓往往找了企業(yè)找政府，出行不方便找政府，家里暖氣不熱找政府，煤氣不通找政府，水管壞了還找政府，最終必然會影響政府的公信力。要服務(wù)就得規(guī)范服務(wù)。二、深化主題促服務(wù)為強化國有企業(yè)的服務(wù)意識，在社會上下營造國企的良好形象，今年我們決定在市屬國有企業(yè)中開展“服務(wù)提升年”活動。經(jīng)濟越發(fā)展、社會越進步，人民的生活水平越提高，老百姓對公益性國有企業(yè)為民服務(wù)的新期望就越高，必須與時俱進適應(yīng)這些新要求。這一天然屬性，決定了國有企業(yè)兼具公益性和營利性的雙重任務(wù)，既要參與市場競爭，更要承擔社會責(zé)任。剛才，單主任就工作安排和實施作了具體部署，水務(wù)、機場和熱電廠等三家單位作了很好的典型發(fā)言。要規(guī)范各級各部門面向社區(qū)開展的各項檢查評比達標活動,大力壓縮針對社區(qū)的各類會議、臺帳和材料報表,切實減輕社區(qū)工作負擔。發(fā)改、財政、工商、稅務(wù)等部門要認真落實促進社區(qū)建設(shè)的政策措施,為社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。要更加注重把社會主義核心價值體系融入社區(qū)教育的各個方面,使廣大居民群眾牢固樹立社會主義榮辱觀,踐行健康、科學(xué)、文明的生活方式,實現(xiàn)家庭和諧幸福、鄰里團結(jié)互助、人際關(guān)系融洽。要大力推行社區(qū)志愿者注冊制度,力爭用3到5年時間,實現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊率占居民總數(shù)10%以上的目標。四是要適當放寬社區(qū)社會組織的登記條件,簡化登記手續(xù),大力培育發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)新型經(jīng)濟社會組織,發(fā)揮好社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。要將村居、新經(jīng)濟社會組織和駐區(qū)單位黨組織全部納入管理范疇,打破條塊分割,突破行業(yè)界限,靈活組建各類功能型黨支部。凡屬城鄉(xiāng)基層政府及其職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項,不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。(二)強化社區(qū)管理體制機制建設(shè)。堅持政府購買服務(wù)、社會化運作的方式,對社區(qū)組織開展的公益性服務(wù)和社會力量興辦的微利服務(wù)給予政策和資金支持。三、突出工作重點,進一步規(guī)范完善社區(qū)建設(shè)(一)強化社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。堅持從實際出發(fā)、循序漸進,不搞“一刀切”,宜快則快、宜慢則慢,積極推進社區(qū)發(fā)展。不少困難家庭、流動人口需要社區(qū)幫助,他們對社區(qū)的依賴越來越強。新起書記要求全市樹立“抓社區(qū)就是抓發(fā)展”的理念。確定上述任務(wù)目標,是貫徹落實上級黨委政府決策部署的需要。三是落后地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)和城市里的老舊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施檔次低、規(guī)模小、功能差,與社區(qū)所擔負的管理服務(wù)職能不相適應(yīng),社區(qū)工作難以開展。將“12343民生萬事通”全面引進社區(qū),年內(nèi)城市社區(qū)覆蓋率達到60%。三是堅持從實際出發(fā),尊重基層首創(chuàng)精神,發(fā)揮典型示范作用。全市48個城市社區(qū)達到省級示范社區(qū)標準。下面,我就全市社區(qū)建設(shè)工作講四點意見。他們的經(jīng)驗各有特點、示范性強,希望大家認真看、仔細聽,結(jié)合各自實際搞好學(xué)習(xí)借鑒?？膮^(qū)被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。二是堅持圍繞中心,服務(wù)大局,著力促進改革發(fā)展穩(wěn)定。將今年定為社區(qū)信息化建設(shè)推進年,城市社區(qū)信息化管理服務(wù)平臺普及使用率達到100%,農(nóng)村社區(qū)達到80%,明年實現(xiàn)全覆蓋。有的駐區(qū)單位固守單位體制,參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高,社區(qū)資源共享和共駐共建機制遠未形成。上述問題的存在,已成為制約我市社區(qū)健康發(fā)展的障礙,必須盡快采取有力措施加以解決。5月23日,姜大明省長親自率隊來我市青州、諸城專題調(diào)研社區(qū)建設(shè),指出要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,強化措施,扎實工作,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進程。另一方面,目前,還有不少老年人、殘疾人、未成年人需要社區(qū)照顧。