【正文】 出,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分迫切。這就要求我們,一方面必須進(jìn)一步推動(dòng)商務(wù)工作平穩(wěn)較快發(fā)展,另一方面必須加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐。進(jìn)入21世紀(jì),我國開始進(jìn)入消費(fèi)通過流通決定生產(chǎn)的時(shí)期,流通在國民經(jīng)濟(jì)中的地位已由末端環(huán)節(jié)變?yōu)橄葘?dǎo)環(huán)節(jié)、由依附地位變?yōu)闆Q定地位。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和條件,暢通農(nóng)村雙向流動(dòng)渠道。著力抓好城市商業(yè)功能的完善和開發(fā),搞好大項(xiàng)目建設(shè),提升流通現(xiàn)代化水平。力爭30家重點(diǎn)企業(yè)出口占全市出口總額的70%以上。要緊緊抓住國家外資政策調(diào)整的機(jī)遇,進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量和水平,更好地發(fā)揮外資在推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。引導(dǎo)外資創(chuàng)業(yè)投資基金和私募股權(quán)投資基金投向我市新興產(chǎn)業(yè)和成長型企業(yè)。鼓勵(lì)開展境外加工貿(mào)易,把貼近原料的加工環(huán)節(jié)和貼近市場的組裝環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去,降低生產(chǎn)成本和國內(nèi)環(huán)境壓力,最大限度規(guī)避貿(mào)易壁壘。要打造特色功能園區(qū)。今天我們再次召開區(qū)域化管理調(diào)度會議，就是要對前一時(shí)期區(qū)域化管理的情況進(jìn)行回顧總結(jié)，查找我們的不足，看到我們的差距，從而，進(jìn)一步明確任務(wù)，完善措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)區(qū)域化管理工作積極穩(wěn)妥全面推進(jìn)。莘縣在市里還沒有組織到參觀前，就自行組織到進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)；冠縣在第一時(shí)間就成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了牽頭部門，規(guī)劃了試點(diǎn)區(qū)域，工作的積極性很高。明確分工后，各縣都制定了實(shí)施方案，使區(qū)域化管理工作有了一個(gè)良好的開始。我們已經(jīng)明確，推廣區(qū)域化管理的基本思路就是政府主導(dǎo)、部門指導(dǎo)，社會聯(lián)動(dòng)、全民行動(dòng)。同時(shí)要對前一階段的工作情況進(jìn)行回顧檢查，看看組織是否健全，領(lǐng)導(dǎo)是否到位，方案是否具體，行動(dòng)是個(gè)否迅速。不僅如此，各有關(guān)部門在做好技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí)，都要結(jié)合區(qū)域化管理的實(shí)際，有重點(diǎn)的開展政策扶持工作。同時(shí)，要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民受眾的特點(diǎn)，通過印發(fā)明白紙、宣傳冊等方式，把區(qū)域化管理的相關(guān)知識、好處宣傳到每個(gè)農(nóng)村家庭。要在各縣建立封閉式的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的營銷體制，確保區(qū)域內(nèi)不能生產(chǎn)，沒有銷售。在工作初期，可以按照區(qū)域化管理的模式，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，待條件成熟或者條件具備時(shí)再全面鋪開。各縣要按照方案抓緊實(shí)施，對工作中出現(xiàn)的技術(shù)性的問題，要及時(shí)聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫局和相關(guān)部門。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要保證各縣區(qū)域內(nèi)沒有生產(chǎn)違禁化學(xué)投入品的工廠、作坊；在流通領(lǐng)域，沒有經(jīng)營違禁化學(xué)投入品的經(jīng)營商戶和經(jīng)營場所。因此對區(qū)域化管理，要加大宣傳。他們深入調(diào)研，宣講政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，明確重點(diǎn)，推動(dòng)了全是區(qū)域化管理工作的開展。要做好以下幾個(gè)方面的工作：（一）繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識?？陀^上是對工作標(biāo)準(zhǔn)掌握不清，對工作方法了解不夠，主觀上還有等靠思想，對區(qū)域化管理的認(rèn)識還沒有完全到位。各縣結(jié)合實(shí)際，因地制宜，創(chuàng)造性的開展工作。前一階段的工作情況主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識統(tǒng)一。市長在農(nóng)產(chǎn)品管理調(diào)度會講話全省區(qū)域化管理現(xiàn)場會后，我們在5月20日和6月16日分別召開了全市全市區(qū)域化管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議和區(qū)域化管理調(diào)度會議。要培育區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施載體。積極推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)能境外轉(zhuǎn)移。要促進(jìn)利用外資方式多樣化。全力打造“九大產(chǎn)品出口基地”,努力形成以農(nóng)副產(chǎn)品為主導(dǎo),多個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)并存的出口產(chǎn)業(yè)格局。要進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu),突出抓好農(nóng)產(chǎn)品、石油化工、糧油產(chǎn)品出口。二是擴(kuò)消費(fèi),增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)能力。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),通過構(gòu)建適應(yīng)大生產(chǎn)需要的大流通,促進(jìn)和保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。內(nèi)貿(mào)和外貿(mào),都是市場流通環(huán)節(jié),都是交換關(guān)系,沒有本質(zhì)的區(qū)別。外貿(mào)依存度低于全省平均水平,開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距。內(nèi)部長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和國際社會所施加的外部壓力,都提示我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已刻不容緩。利用外資“1116”工程初見成效。二、關(guān)于商務(wù)工作今年以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,著力促消費(fèi)、穩(wěn)外需,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),重統(tǒng)籌、惠民生,各項(xiàng)商務(wù)指標(biāo)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要負(fù)責(zé)搞好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地的管理,組織引導(dǎo)企業(yè)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證,積極組織技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),并配合檢驗(yàn)檢疫、畜牧等部門對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)企業(yè)、專營店進(jìn)行評審。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)本地農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢、生產(chǎn)習(xí)慣和出口渠道,科學(xué)確定出口生產(chǎn)基地的產(chǎn)品品種和發(fā)展模式。出口企業(yè)外聯(lián)國際市場,內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)基地,是區(qū)域化體系建設(shè)的樞紐。要廣泛了解和掌握日韓歐美、新興市場的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入條件和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),把握不同市場的消費(fèi)特點(diǎn),嚴(yán)格按照目標(biāo)市場要求組織生產(chǎn)和加工,并根據(jù)不同市場需求,不斷擴(kuò)大適銷產(chǎn)品出口。佳農(nóng)果蔬經(jīng)營的大蒜、蘋果已連續(xù)五年順利通過歐洲最嚴(yán)格的質(zhì)量體系和食品安全體系認(rèn)證,開辟了我市農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)入歐盟、美洲、中東超市的“綠色通道”。目前全市已建成了農(nóng)產(chǎn)品出口基地5個(gè),總面積達(dá)到118萬畝,可出口各類農(nóng)產(chǎn)品60余萬噸,其中大蒜35余萬噸,各類水果25余萬噸,XX年實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯23831萬美元,%,實(shí)現(xiàn)了市農(nóng)產(chǎn)品出口新突破。但是縣區(qū)之間發(fā)展不平衡,希望進(jìn)出口和利用外資較差的縣區(qū),要積極采取有效措施,加快工作進(jìn)度,狠抓工作落實(shí),盡快趕上時(shí)間進(jìn)度。從總體情況來看,我市商務(wù)工作在去年平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,今年各項(xiàng)主要指標(biāo)均呈現(xiàn)了良好勢