【正文】 出,轉方式調結構的任務十分迫切。這就要求我們,一方面必須進一步推動商務工作平穩(wěn)較快發(fā)展,另一方面必須加快轉方式調結構步伐。進入21世紀,我國開始進入消費通過流通決定生產的時期,流通在國民經(jīng)濟中的地位已由末端環(huán)節(jié)變?yōu)橄葘Лh(huán)節(jié)、由依附地位變?yōu)闆Q定地位。深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,改善農村消費環(huán)境和條件,暢通農村雙向流動渠道。著力抓好城市商業(yè)功能的完善和開發(fā),搞好大項目建設,提升流通現(xiàn)代化水平。力爭30家重點企業(yè)出口占全市出口總額的70%以上。要緊緊抓住國家外資政策調整的機遇,進一步提高利用外資質量和水平,更好地發(fā)揮外資在推動科技創(chuàng)新、產業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面的積極作用。引導外資創(chuàng)業(yè)投資基金和私募股權投資基金投向我市新興產業(yè)和成長型企業(yè)。鼓勵開展境外加工貿易,把貼近原料的加工環(huán)節(jié)和貼近市場的組裝環(huán)節(jié)轉移出去,降低生產成本和國內環(huán)境壓力,最大限度規(guī)避貿易壁壘。要打造特色功能園區(qū)。今天我們再次召開區(qū)域化管理調度會議，就是要對前一時期區(qū)域化管理的情況進行回顧總結，查找我們的不足，看到我們的差距，從而，進一步明確任務，完善措施，強化領導，促進區(qū)域化管理工作積極穩(wěn)妥全面推進。莘縣在市里還沒有組織到參觀前，就自行組織到進行了參觀學習；冠縣在第一時間就成立了領導小組，明確了牽頭部門，規(guī)劃了試點區(qū)域，工作的積極性很高。明確分工后，各縣都制定了實施方案，使區(qū)域化管理工作有了一個良好的開始。我們已經(jīng)明確，推廣區(qū)域化管理的基本思路就是政府主導、部門指導，社會聯(lián)動、全民行動。同時要對前一階段的工作情況進行回顧檢查，看看組織是否健全，領導是否到位，方案是否具體，行動是個否迅速。不僅如此，各有關部門在做好技術指導的同時，都要結合區(qū)域化管理的實際，有重點的開展政策扶持工作。同時，要結合農村實際和農民受眾的特點，通過印發(fā)明白紙、宣傳冊等方式，把區(qū)域化管理的相關知識、好處宣傳到每個農村家庭。要在各縣建立封閉式的農業(yè)化學投入品的營銷體制，確保區(qū)域內不能生產，沒有銷售。在工作初期，可以按照區(qū)域化管理的模式，建立農產品生產專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，待條件成熟或者條件具備時再全面鋪開。各縣要按照方案抓緊實施，對工作中出現(xiàn)的技術性的問題，要及時聯(lián)系檢驗檢疫局和相關部門。在生產環(huán)節(jié)，要保證各縣區(qū)域內沒有生產違禁化學投入品的工廠、作坊；在流通領域，沒有經(jīng)營違禁化學投入品的經(jīng)營商戶和經(jīng)營場所。因此對區(qū)域化管理，要加大宣傳。他們深入調研，宣講政策，制定標準，明確重點，推動了全是區(qū)域化管理工作的開展。要做好以下幾個方面的工作：（一）繼續(xù)加強領導，統(tǒng)一思想認識?？陀^上是對工作標準掌握不清，對工作方法了解不夠，主觀上還有等靠思想，對區(qū)域化管理的認識還沒有完全到位。各縣結合實際，因地制宜，創(chuàng)造性的開展工作。前一階段的工作情況主要有以下幾個方面的特點：（一）領導重視，認識統(tǒng)一。市長在農產品管理調度會講話全省區(qū)域化管理現(xiàn)場會后，我們在5月20日和6月16日分別召開了全市全市區(qū)域化管理領導小組成員單位聯(lián)席會議和區(qū)域化管理調度會議。要培育區(qū)域帶動戰(zhàn)略的實施載體。積極推動優(yōu)勢產能境外轉移。要促進利用外資方式多樣化。全力打造“九大產品出口基地”,努力形成以農副產品為主導,多個支柱產業(yè)并存的出口產業(yè)格局。要進一步優(yōu)化外貿出口結構,突出抓好農產品、石油化工、糧油產品出口。二是擴消費,增強對經(jīng)濟增長的拉動能力。積極發(fā)展生產性服務業(yè),通過構建適應大生產需要的大流通,促進和保障產業(yè)結構優(yōu)化升級。內貿和外貿,都是市場流通環(huán)節(jié),都是交換關系,沒有本質的區(qū)別。外貿依存度低于全省平均水平,開放型經(jīng)濟規(guī)模與發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距。內部長期積累的結構性矛盾和國際社會所施加的外部壓力,都提示我們轉變發(fā)展方式已刻不容緩。利用外資“1116”工程初見成效。二、關于商務工作今年以來,全市上下認真貫徹落實市委、市政府決策部署,著力促消費、穩(wěn)外需,轉方式、調結構,重統(tǒng)籌、惠民生,各項商務指標呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,有力促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。農業(yè)、林業(yè)部門要負責搞好優(yōu)質農產品基地的管理,組織引導企業(yè)開展無公害農產品、綠色食品和有機食品認證,積極組織技術培訓和指導,并配合檢驗檢疫、畜牧等部門對農業(yè)化學投入品生產企業(yè)、專營店進行評審。一要切實加強領導。根據(jù)本地農產品資源優(yōu)勢、生產習慣和出口渠道,科學確定出口生產基地的產品品種和發(fā)展模式。出口企業(yè)外聯(lián)國際市場,內聯(lián)生產基地,是區(qū)域化體系建設的樞紐。要廣泛了解和掌握日韓歐美、新興市場的農產品準入條件和質量安全標準,把握不同市場的消費特點,嚴格按照目標市場要求組織生產和加工,并根據(jù)不同市場需求,不斷擴大適銷產品出口。佳農果蔬經(jīng)營的大蒜、蘋果已連續(xù)五年順利通過歐洲最嚴格的質量體系和食品安全體系認證,開辟了我市農產品出口進入歐盟、美洲、中東超市的“綠色通道”。目前全市已建成了農產品出口基地5個,總面積達到118萬畝,可出口各類農產品60余萬噸,其中大蒜35余萬噸,各類水果25余萬噸,XX年實現(xiàn)出口創(chuàng)匯23831萬美元,%,實現(xiàn)了市農產品出口新突破。但是縣區(qū)之間發(fā)展不平衡,希望進出口和利用外資較差的縣區(qū),要積極采取有效措施,加快工作進度,狠抓工作落實,盡快趕上時間進度。從總體情況來看,我市商務工作在去年平穩(wěn)發(fā)展的基礎上,今年各項主要指標均呈現(xiàn)了良好勢