市長(zhǎng)在全市十小整規(guī)工作會(huì)講話與市長(zhǎng)在全市雙十佳表彰會(huì)講話匯編(存儲(chǔ)版)
【正文】 的難以長(zhǎng)久執(zhí)行，容易出現(xiàn)“反彈、反復(fù)”。在過(guò)去的三年整規(guī)工作中，我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些部門(mén)對(duì)有證有照的規(guī)范指導(dǎo)比較主動(dòng)，對(duì)無(wú)證無(wú)照的查處不夠積極，怕引發(fā)矛盾，產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素，這不是解決問(wèn)題的方法。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，下更大的功夫，把推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升發(fā)展一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓，一以貫之地抓，切實(shí)抓出成效來(lái)。三、完善機(jī)制，鞏固成果，深入推進(jìn)小行業(yè)整治和規(guī)范工作三年專項(xiàng)行動(dòng)已暫告一個(gè)段落，但對(duì)于“十小”行業(yè)的整治和規(guī)范工作來(lái)說(shuō)，這不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。下一步，我們要進(jìn)一步抓好“十小”行業(yè)整治規(guī)范工作：第一，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。要建立實(shí)施督查通報(bào)制度，及時(shí)弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，推動(dòng)工作開(kāi)展。對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的“十小”經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決予以曝光；對(duì)因“十小”整規(guī)不力導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)；對(duì)放松執(zhí)法監(jiān)管、降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)審批項(xiàng)目造成負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。規(guī)范“十小”行業(yè)，是“保障和改善民生”的重要內(nèi)容。如何在“防”字上下功夫，歸根結(jié)底就是要加強(qiáng)管火、撲火兩支隊(duì)伍的建設(shè)。通過(guò)解聘一批不合格隊(duì)員，招聘一批符合要求、素質(zhì)較高的新隊(duì)員，充實(shí)了各類(lèi)森林消防隊(duì)伍。二、立足現(xiàn)狀，查找不足，扎實(shí)推進(jìn)管火和撲火兩支隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階。二是要大力加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，切實(shí)提高兩支隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。四是各級(jí)防火辦要先從抓自身建設(shè)入手抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，勤于探索和思考，撲救森林火災(zāi)后，要進(jìn)行深入分析、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以利再戰(zhàn)；要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、指揮職能，加強(qiáng)對(duì)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督，推進(jìn)森林消防隊(duì)伍的有序調(diào)動(dòng)和相互支援。三是要切實(shí)加強(qiáng)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)踐也證明，只有薪金落實(shí)，才能工作到位。正是因?yàn)檫@些護(hù)林員和森林消防隊(duì)員的無(wú)私奉獻(xiàn)，我市的森林火災(zāi)才能得到及時(shí)遏制和撲滅，保持低發(fā)可控,我市森林消防工作的被動(dòng)局面才能得到逐步扭轉(zhuǎn)。上崗到位的護(hù)林員基本能做到見(jiàn)煙就查，見(jiàn)火就滅，積極撲救，對(duì)違章用火勸阻不聽(tīng)的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)處理。在前些年，特別是05年之前，各地雖然建立了護(hù)林員隊(duì)伍和森林消防隊(duì)伍，但由于制度不夠完善、管理不夠到位、裝備不夠先進(jìn)，隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，在火源管控、應(yīng)急撲救方面力不從心，森林火災(zāi)難予掌控，防火工作十分被動(dòng)。今年是“十二五”開(kāi)局之年，中央在《“十二五”規(guī)劃建議》中對(duì)保障和改善民生提出了多方面的明確要求。要嚴(yán)格落實(shí)省、市有關(guān)“十小”整規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定要求，嚴(yán)格按照我市年度專項(xiàng)考核有關(guān)“十小“工作的內(nèi)容進(jìn)行年度考核，綜合排名等，充分調(diào)動(dòng)部門(mén)、基層的積極性和責(zé)任心。要堅(jiān)持三年整規(guī)工作的好做法，繼續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)和宣傳教育，把提升小行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)、培養(yǎng)業(yè)主自律意識(shí)和營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，作為長(zhǎng)期任務(wù)，經(jīng)常性開(kāi)展下去。四句話即標(biāo)準(zhǔn)先行、制度跟上、素質(zhì)提升、監(jiān)管到位；換句話說(shuō)就是要建立起標(biāo)準(zhǔn)體系、制度體系、宣傳培訓(xùn)教育體系、監(jiān)管體系?，F(xiàn)在的成果更多地來(lái)自于突擊性整規(guī)，要行業(yè)徹底改變面貌、真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安還有很長(zhǎng)的路要走。一方面反映出我們對(duì)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的調(diào)查研究不夠，有些工作并沒(méi)有為廣大業(yè)主所普遍接受，指導(dǎo)性、針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)。無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一直是個(gè)老大難問(wèn)題，在過(guò)去的歷次整治中都把這個(gè)問(wèn)題當(dāng)成重點(diǎn)來(lái)抓，在這次“十小”整規(guī)中也不例外，各地各部門(mén)也想了很多辦法、采取了很多措施，取得了一些效果，但是還沒(méi)有得到徹底解決?；仡櫲暾?guī)工作，可以看到，三年的整治和規(guī)范比較多地依靠政府的“外力”推動(dòng)，不少業(yè)主自覺(jué)自愿整改規(guī)范、提升發(fā)展的“內(nèi)生性”動(dòng)力是不足的。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，建立了基層責(zé)任落實(shí)機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂整治與規(guī)范承諾書(shū)，與村（社區(qū)）、相關(guān)單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步形成了“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)牽頭指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主負(fù)責(zé)，村居屬地管理，業(yè)主責(zé)任落實(shí)，社會(huì)共同參與”的整規(guī)工作格局。這是一個(gè)很大的行業(yè)、一個(gè)很大的群體，我們整規(guī)的目的不是要關(guān)停這個(gè)行業(yè)，而是要更好地促進(jìn)這個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展，這對(duì)保障就業(yè)、提高人民群眾生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定等都具有重要的作用。衛(wèi)生部門(mén)積極推出“放心油條”工程，針對(duì)城區(qū)餐飲單位油條鋁殘留量超標(biāo)情況，組織開(kāi)展“無(wú)鋁油條”技術(shù)攻關(guān)，觀摩取經(jīng)、配方試點(diǎn)，在去年7月份成功研制“無(wú)鋁油條”，并在城區(qū)和新登鎮(zhèn)率先推廣實(shí)施。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。剛才，同志代表市“十小”整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)三年來(lái)的整規(guī)工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié)，很全面、很具體，其中一些特色做法和經(jīng)驗(yàn)值得同志們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。市政府還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和牽頭部門(mén)簽訂了XX年度的責(zé)
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