市節(jié)能考核工作方案與市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案匯編(存儲版)
【正文】 察系統(tǒng)建設(shè)項目通過監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集加工、監(jiān)察功能開發(fā)，促進行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造和建設(shè)，整合形成統(tǒng)一的行政服務(wù)電子平臺，推動電子政務(wù)建設(shè)。行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)采用兩橫兩縱的模式。改造完成后，各區(qū)可以統(tǒng)一培訓和實施。 數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)調(diào)整改造。順德區(qū)行政服務(wù)中心暫未建成統(tǒng)一的行政審批服務(wù)平臺，應(yīng)在市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)標準和規(guī)范的指導下盡快完成統(tǒng)一行政審批服務(wù)平臺的建設(shè)，并按要求向市平臺上報監(jiān)察數(shù)據(jù)。 —cio的作用和貢獻“項目辦”直接向領(lǐng)導小組匯報，以真正發(fā)揮管理作用。(二)深化行政審批制度改革公布行政審批改革成果，明確市、區(qū)兩級審批事權(quán)限；規(guī)范審批辦理，明確辦事指南，促進政務(wù)公開。 項 目 效 益 評 估經(jīng)濟效益分析南海806案件的教訓之一，就是對行政審批的監(jiān)控不到位，為不法工作人員失職瀆職留下了空間。(二) 建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，將加快形成運作規(guī)范、統(tǒng)一高效、權(quán)責對稱的行政管理體制佛山行政區(qū)域調(diào)整后，實行了新的行政管理體制。但從外地和我市的改革實踐來看，由于缺乏有效的監(jiān)督管理手段，改革成果很難鞏固下來，改革在各種阻力影響下，往往難以取得預(yù)期效果，甚至最后流于形式。（三）建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)將深化行政審批制度改革近年來，我市先后進行了三輪以精簡審批項目為主要內(nèi)容的行政審批制度改革，取得了階段性成果。政務(wù)公開不到位、違規(guī)收取證件工本費，工作人員離崗、儀表不文明等現(xiàn)象，也及時被發(fā)現(xiàn)并得到整改。(一) 建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)將提高行政監(jiān)察工作成效從過去的工作實踐來看，我們促進依法行政、提高行政效能更多地是通過查辦投訴舉報，即通過事后監(jiān)督的方式來實現(xiàn)的。項目運行和維護情況自建自管/外包系統(tǒng)具有實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效評估、信息服務(wù)等基本功能，通過這些功能的開發(fā)啟用，達致以下建設(shè)目標：(一) 強化行政監(jiān)察工作成效實現(xiàn)對行政審批辦理情況進行數(shù)據(jù)視頻、實時、全程和自動監(jiān)控，使監(jiān)察方式由事后監(jiān)察變?yōu)槭虑?、事中、事后監(jiān)察相結(jié)合，從源頭上防治利用審批權(quán)進行權(quán)錢交易的腐敗行為。“項目辦”是項目管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和實施的責任單位，制定詳細的工作計劃和各種管理規(guī)范。南海區(qū)需要在現(xiàn)有行政審批服務(wù)平臺的基礎(chǔ)上，根據(jù)市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的標準和規(guī)范，進行現(xiàn)有行政審批服務(wù)平臺的改造，并按要求向市平臺上報數(shù)據(jù)。 行政審批平臺的建設(shè)或改造根據(jù)各區(qū)的不同情況可進行現(xiàn)有行政審批平臺的改造或建設(shè)，區(qū)行政審批服務(wù)系統(tǒng)的改造或建設(shè)可按如下方式進行：1）禪城區(qū)、高明區(qū)、三水區(qū)的行政審批服務(wù)平臺改造。這樣就客觀上對電子監(jiān)察系統(tǒng)的各個開發(fā)商增加了整個項目技術(shù)抓總的任務(wù)。各行政審批實施業(yè)務(wù)部門需要以電子監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)標準和規(guī)范為依據(jù)，對現(xiàn)有系統(tǒng)進行建設(shè)和改造，規(guī)范行政審批過程中的數(shù)據(jù)格式。在監(jiān)督深度上，系統(tǒng)不必將單宗審批辦件的整個業(yè)務(wù)流程納入監(jiān)督，重點關(guān)注接件、受理、審核、辦結(jié)（發(fā)證）等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，網(wǎng)上實時監(jiān)督以行政審批單位為責任主體。市、區(qū)縣統(tǒng)計、發(fā)展改革部門要加強能源統(tǒng)計隊伍建設(shè)，完善能耗統(tǒng)計指標體系和監(jiān)察體系，保證節(jié)能目標責任評價考核體系的科學性和權(quán)威性。考核結(jié)果為未完成等次的重點用能單位，應(yīng)在一個月內(nèi)做出原因解釋并提交改進方案，由區(qū)縣政府或市級主管部門責令限期改進。（二）評價考核時間和程序。各區(qū)縣、市新區(qū)管委會節(jié)能目標責任評價考核的結(jié)果，由市節(jié)能辦公室報經(jīng)市政府審定后，提交市考評辦，依照《*市年度目標責任綜合考核試行辦法》的規(guī)定，作為各區(qū)縣領(lǐng)導干部考核評價的重要依據(jù)。各區(qū)縣、市新區(qū)管委會在上年度本地區(qū)萬元gdp能耗及其降低率數(shù)據(jù)，經(jīng)市統(tǒng)計局審定后一個月內(nèi)，向市政府提交上年度節(jié)能目標完成情況的自查報告，同時抄送市政府節(jié)能領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱節(jié)能辦公室）。二、節(jié)能目標責任評價考核對象（一）各區(qū)縣政府，市新區(qū)管委會，市級有關(guān)部門。制定節(jié)能目標責任評價考核實施方案，既細化了節(jié)能工作目標，又進一步明確了責任，對增強各級領(lǐng)導干部、企業(yè)管理人員節(jié)能工作的責任心和調(diào)動其工作積極性，促進節(jié)能目標任務(wù)的完成具有重要意義。（二）評價考核時間和程序。（四）獎懲辦法。節(jié)能措施指標為定性評價指標，根據(jù)工作完成情況和指標的完成計分。評價考核結(jié)果分為四個等次：超額完成（95分以上且否決性指標超過
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