【正文】 部署要求，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。繼去年下發(fā)關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和目標(biāo)考核辦法后，市委、市政府今年又印發(fā)了進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)和服務(wù)業(yè)發(fā)展部門績(jī)效考核辦法，進(jìn)一步完善了發(fā)展政策和績(jī)效考核體系。一是思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)服務(wù)業(yè)高度重視，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，出臺(tái)了一系列加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，我市的相關(guān)政策措施也在逐步完善。繼續(xù)整頓和規(guī)范物流市場(chǎng)，推進(jìn)市場(chǎng)整體功能提升。大力發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)多渠道、多形式上市融資。大力發(fā)展商務(wù)及其他服務(wù)業(yè)。要切實(shí)提升項(xiàng)目策劃的檔次和水平，用戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新思維，組織精干力量，按照實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、策劃一批的要求，搞好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。要加大金融支持力度。積極引導(dǎo)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)企業(yè)強(qiáng)化資本運(yùn)營(yíng)，通過(guò)聯(lián)合、參股、承包、兼并、特許經(jīng)營(yíng)等方式，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。要積極引導(dǎo)有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)企業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，推進(jìn)大中型工業(yè)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，把企業(yè)物流、技術(shù)開(kāi)發(fā)、后勤服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)務(wù)單獨(dú)核算或成立相對(duì)獨(dú)立公司，培植新的服務(wù)業(yè)主體。高層次的服務(wù)業(yè)，必須有高層次的服務(wù)人才來(lái)支撐。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的作用，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展思路、戰(zhàn)略、重點(diǎn)及相關(guān)政策等重大問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快建立和完善高效率、快節(jié)奏的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各被考核單位要實(shí)事求是、準(zhǔn)確及時(shí)地寫出書(shū)面報(bào)告，對(duì)主要指標(biāo)、主要工作完成情況及采取的措施作出詳細(xì)說(shuō)明。同志們，做好服務(wù)業(yè)發(fā)展工作意義重大，任務(wù)艱巨。要用足用活用好發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策，特別是在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政金融支持、土地供應(yīng)、就業(yè)再就業(yè)、人才引進(jìn)等方面，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策。從現(xiàn)在開(kāi)始，各部門要對(duì)照下達(dá)的發(fā)展指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行自查，將自查結(jié)果報(bào)市服務(wù)業(yè)辦公室匯總后形成績(jī)效考核報(bào)告，經(jīng)市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定，公布考核結(jié)果。市里已成立專門加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各有關(guān)部門也要按照全市統(tǒng)一部署和要求，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，組織專門力量靠上，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。要充分發(fā)揮勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地的作用，做響沂蒙勞務(wù)品牌，擴(kuò)大對(duì)外勞務(wù)輸出規(guī)模。對(duì)國(guó)有服務(wù)業(yè)企業(yè)要通過(guò)股權(quán)并購(gòu)、置換、相互參股等方式進(jìn)行重組。園區(qū)建設(shè)方面，要突出功能定位，明確發(fā)展思路，充分利用存量土地，通過(guò)整合資源、集聚發(fā)展，形成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)極，盡快改變服務(wù)業(yè)發(fā)展布局分散、無(wú)序發(fā)展的狀況。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各部門要根據(jù)各自實(shí)際和行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，不斷加大財(cái)政對(duì)教育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、體育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)的投入，提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)覆蓋面，改善公共服務(wù)條件。從目前看，多數(shù)部門對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)高度重視，工作取得了良好成效；但也有些部門對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目重視不夠、研究不深、策劃水平不高，行業(yè)內(nèi)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目較少，技術(shù)含量不高，品牌效應(yīng)不強(qiáng)。科學(xué)分析房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)，合理調(diào)控土地供給，建立合理的住房供給體系。加快國(guó)有商業(yè)銀行改革，積極組建郵政儲(chǔ)蓄銀行，鼓勵(lì)具備條件的信用社組建農(nóng)村合作銀行，促進(jìn)金融形式多樣化和手段現(xiàn)代化，提高金融服務(wù)水平。加快壯大商貿(mào)物流業(yè)。服務(wù)業(yè)三大載體建設(shè)仍處于初步階段，市場(chǎng)主體發(fā)育尚不健全；一些服務(wù)行業(yè)缺乏集聚發(fā)展區(qū)和特色園區(qū)，尚未形成集約化、園區(qū)化與城市化互動(dòng)發(fā)展的格局；部分載體企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱，拉動(dòng)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，有待于進(jìn)一步發(fā)展壯大。市廣播電視發(fā)射塔、圖書(shū)館等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利。同時(shí)，各部門加大了對(duì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的宣傳力度，在全社會(huì)形成了廣泛重視、參與、發(fā)展服務(wù)業(yè)的良好氛圍。剛才，市發(fā)改委主任呂文才同志通報(bào)了今年以來(lái)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，市人事局、國(guó)土局等八個(gè)部門、單位分別做了發(fā)言，各部門要相互學(xué)習(xí)借鑒，抓好貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步完善《大豐市市直部門招商引資考核辦法》，大張旗鼓地對(duì)招商引資有功的引薦人予以獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)更多的人為招商引資作貢獻(xiàn)。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保招商引資的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處招商引資工作事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，必須從全市發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，形成招商引資強(qiáng)有力的組織保障體系，確保招商引資的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。三是要樹(shù)立“公正”理念，建設(shè)法治環(huán)境。二是要樹(shù)立“誠(chéng)信”理念，營(yíng)造信用環(huán)境。今年，我們要在繼續(xù)實(shí)行外來(lái)投資優(yōu)惠政策的同時(shí)，大力倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，用硬措施改善軟環(huán)境，重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境、法治環(huán)境、城市環(huán)境建設(shè)，不斷增強(qiáng)投資吸引力，營(yíng)造招商引資比較優(yōu)勢(shì)。四是要突出招商實(shí)效。一是要倡導(dǎo)以商引商。要著力打造招商主體，以大企業(yè)、大項(xiàng)目提升招商引資的規(guī)模和質(zhì)量。在一二三產(chǎn)項(xiàng)目齊抓的同時(shí)，突出抓工業(yè)項(xiàng)目；在大中小項(xiàng)目齊抓的同時(shí)，突出抓大項(xiàng)目，尤其是5000萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目催生大企業(yè)，培植大財(cái)源，促進(jìn)大發(fā)展；在外資內(nèi)資項(xiàng)目齊抓的同時(shí)，突出抓外資項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)際跨國(guó)公司和大企業(yè)來(lái)我市投資；在一般項(xiàng)目和高附加值項(xiàng)目齊抓的同時(shí)，突出抓附加值高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目，追求更多的收益。解決這些問(wèn)題方法是多方面的，但最根本的是解放思想。三是政策落實(shí)上的差距。各部門一定要審時(shí)度勢(shì)，進(jìn)一步提高招商引資的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好招商引資工作的使命感和責(zé)任感，不斷強(qiáng)化憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，真正把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，作為加快發(fā)展的最大實(shí)招，下更大的決心，花更大的力氣，迅速掀起新一輪招商引資的熱潮。過(guò)去那種單純靠國(guó)家投資上項(xiàng)目、促發(fā)展的模式不會(huì)再有了。第二，從我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的歷史實(shí)踐和發(fā)達(dá)地區(qū)利用外資的成功經(jīng)驗(yàn)看，招商引資已成為加快發(fā)展的主要牽動(dòng)力量。只有認(rèn)清形勢(shì)，善于把握機(jī)遇，我們才能在新一輪國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中，占據(jù)有利地位，尋找新的動(dòng)力支持，贏得加快發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。20*年是我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就的一年，也是我市招商引資工作取得突破性進(jìn)展的一年。比XX年增長(zhǎng)％，對(duì)推進(jìn)大豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。歐盟、亞太經(jīng)合組織、東盟等區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的建立，特別是世界貿(mào)易組織的成立，使世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的步伐進(jìn)一步加快，正在促進(jìn)國(guó)際資本、資源、技術(shù)、人才等要素以空前的速度流動(dòng),世界各國(guó)、各地區(qū)都面臨著