市長(zhǎng)在服務(wù)業(yè)改革動(dòng)員會(huì)講話與市長(zhǎng)在服務(wù)業(yè)暨旅游推介會(huì)發(fā)言匯編(存儲(chǔ)版)
【正文】 企業(yè)的，按有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。深化服務(wù)業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)生產(chǎn)性企業(yè)實(shí)行主輔分離。要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)用地供給，對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目特別是國(guó)家鼓勵(lì)的項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地計(jì)劃；對(duì)確需占用農(nóng)村土地的，優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用報(bào)批手續(xù)；對(duì)列入城鎮(zhèn)規(guī)劃的服務(wù)業(yè)建設(shè)用地不得擅自更改用途。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市上將按照這一要求，專門制定試點(diǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，將重點(diǎn)工作任務(wù)分解到年度，分解到單位。四要營(yíng)造輿論氛圍。當(dāng)前，新型工業(yè)化的加速推進(jìn)，城市開發(fā)建設(shè)的力度加大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的逐步升級(jí)，開放領(lǐng)域的進(jìn)一步拓展，都為服務(wù)業(yè)及旅游業(yè)的快速發(fā)展提供了難得機(jī)遇，開辟出廣闊空間。當(dāng)務(wù)之急是抓緊排出一批服務(wù)業(yè)及旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，利用組團(tuán)參加境內(nèi)外大型招商活動(dòng)及我市舉辦孔子文化節(jié)等大型節(jié)慶活動(dòng)的平臺(tái)和時(shí)機(jī)，搞好包裝推介，吸引海外客商、國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)和民營(yíng)大戶來我市投資興辦服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，力求在重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)、高檔賓館酒店、創(chuàng)意文化項(xiàng)目、大型物流中心等方面取得突破性進(jìn)展。當(dāng)前要圍繞市十一次黨代會(huì)確定的建設(shè)新目標(biāo)定位，展開服務(wù)業(yè)發(fā)展新布局。迫切需要按照市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的要求，縱深推進(jìn)新一輪服務(wù)業(yè)改革。要不折不扣落實(shí)國(guó)家和省、市鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)政策，沒有明令禁止的堅(jiān)決放開，確定的優(yōu)惠扶持措施堅(jiān)決兌現(xiàn)，各種亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派行為堅(jiān)決禁止，以主動(dòng)服務(wù)、快捷服務(wù)和“一站式”服務(wù)，努力為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正、寬松和諧、高效低廉的良好環(huán)境。發(fā)展服務(wù)業(yè)離不開優(yōu)惠政策的扶持，更需要良好的外部環(huán)境作保障。三要在創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)活力上狠下功夫。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)較大比重，新興服務(wù)業(yè)成長(zhǎng)不快，是制約我市服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的重要因素。因此，首要任務(wù)就是調(diào)動(dòng)各方力量，聚集各類資源，開辟各種途徑，盡快把總量規(guī)模搞上去。服務(wù)業(yè)是一個(gè)地區(qū)乃至國(guó)家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志和集中體現(xiàn)。要緊緊圍繞國(guó)家開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的任務(wù)目標(biāo)和服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)編制“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，配套完善物流、商貿(mào)、科技、金融等專項(xiàng)規(guī)劃，形成統(tǒng)分結(jié)合、相互配套、整體推進(jìn)的規(guī)劃體系。二要靠實(shí)工作責(zé)任。四、推動(dòng)落實(shí)要有新舉措這次動(dòng)員大會(huì)，明確提出了服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上服務(wù)業(yè)扶持資金的同時(shí)，市上設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金6000萬元，通過貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、擔(dān)保等形式，扶持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和示范聚集區(qū)建設(shè)。要加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，打破行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖、城鄉(xiāng)分割等體制性障礙。各縣市區(qū)、市直有關(guān)單位要結(jié)合各自實(shí)際，積極探索加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效途徑。五是有序推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)。要按照商貿(mào)城建設(shè)總體規(guī)劃和新、老城區(qū)功能定位，加快中心商業(yè)區(qū)、商業(yè)聚集區(qū)和便民商業(yè)聚集點(diǎn)建設(shè)，提升富康博覽中心、洪洋購(gòu)物廣場(chǎng)、世紀(jì)新天地等五大商貿(mào)區(qū)服務(wù)水平，推進(jìn)批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)和聯(lián)盟發(fā)展。一要大力發(fā)展“6+2”產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。繁榮“一條軸線”。其次，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要。剛才，省發(fā)改委田處長(zhǎng)對(duì)試點(diǎn)工作提出了明確要求，郭市長(zhǎng)就開展試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員，明確了試點(diǎn)工作的重要意義、任務(wù)目標(biāo)和保障措施，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，但“三元結(jié)構(gòu)”特征明顯；居民收入增長(zhǎng)較快，但消費(fèi)層次較低；公共服務(wù)不斷完善，但社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)和群眾就醫(yī)、就學(xué)、住房等方面的問題依然突出。就是以、為中心，構(gòu)建服務(wù)半徑大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的“兩大商圈”。以專業(yè)協(xié)會(huì)為依托，構(gòu)建生產(chǎn)服務(wù)新格局；以農(nóng)超對(duì)接為重點(diǎn)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷新模式；以自主研發(fā)為突破，培育制種產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)；以深化改革為動(dòng)力，探索涉農(nóng)服務(wù)新路子，形成集生產(chǎn)、營(yíng)銷、科技、信息、金融保險(xiǎn)、質(zhì)量監(jiān)管、技能培訓(xùn)為一體的農(nóng)
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