【正文】 城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加掛鉤計劃為9*.5畝。由于責(zé)任落實到位，全市形成了全員執(zhí)法的良好格局，違法用地現(xiàn)象明顯減少。認真梳理信訪陳帳，逐件解決處理到位，努力降低赴省進京信訪量。同時出臺《存量工業(yè)用地出讓程序》，明確原劃撥工業(yè)用地在不改變土地使用者和用途的前提下，可以協(xié)議方式辦理出讓手續(xù)，但價格不得低于國土資源部公布的我市工業(yè)用地出讓最低價格204元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，并將全市劃分為11個區(qū)域，逐一規(guī)定工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)。切實加強礦產(chǎn)資源開采和補償費征收管理工作，全市磚瓦生產(chǎn)企業(yè)持證開采率100%，采礦權(quán)使用費征收入庫率100%。著手開展第二次土地調(diào)查工作，對全市1253平方公里范圍采用1：5000比例尺，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐地塊實地調(diào)查土地的地類、面積、權(quán)屬和利用狀況，建立數(shù)據(jù)庫，滿足全市經(jīng)濟社會發(fā)展和國土資源管理的需要。國土資源管理業(yè)務(wù)的信息化和規(guī)范化水平進一步提升，土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和基本農(nóng)田保護基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和市鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)步伐加快，完善了宅基地管理信息系統(tǒng)，建設(shè)用地跟蹤管理系統(tǒng)正在籌建之中。在堅持局機關(guān)每周六定期學(xué)習(xí)，基層所（分局）每周一次集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加大集中培訓(xùn)力度，上半年舉辦三期封閉式集訓(xùn)，主要包括土地管理新政、法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)水平和履職能力進一步增強。深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)和“人民滿意國土資源所”活動，加大教育引導(dǎo)、制度規(guī)范、監(jiān)督制約的力度，系統(tǒng)廣大干部職工的便民、利民、為民意識進一步增強，得到了市、鄉(xiāng)各級和廣大群眾的普遍認可。嚴格建設(shè)項目用地預(yù)審，對投資強度、容積率、綠地率達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項目，堅決不予供地。認真落實動態(tài)巡查責(zé)任制，加強對城郊結(jié)合部、主干道沿線等違法用地易發(fā)區(qū)域的巡查，將土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)，從源頭上杜絕違法案件的發(fā)生。二是建立建設(shè)用地跟蹤管理系統(tǒng)，實現(xiàn)建設(shè)用地日常動態(tài)管理。對企事業(yè)單位集資房發(fā)證遺留問題，深入調(diào)查研究，提出切實可行措施，提交市委、市政府批準(zhǔn)實施。堅持嚴格執(zhí)法，進一步提高依法用地的水平。全面推進掛鉤試點工作，增加有效耕地面積，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過層層簽訂責(zé)任狀，全面推行“一崗雙責(zé)”，精心實施廉政提醒和誡勉談話教育，大力推進廉政文化建設(shè)，組織“廉潔在我心中”交流活動等，系統(tǒng)廣大干部職工的廉潔從政意識明顯增強。充分發(fā)揮典型引路作用，開展國土資源系統(tǒng)“十佳衛(wèi)士”和先進工作者評選活動，全系統(tǒng)形成了人人爭先進、個個創(chuàng)一流的良性競爭環(huán)境。全面盤點檔案資料，對部分缺失的檔案資料進行了完善補充。對新增建設(shè)項目用地實行土地預(yù)登記制度，研究制訂《*市土地預(yù)登記辦法》，明確規(guī)定所有新增建設(shè)項目(個人建房除外)用地必須在依法取得土地使用權(quán)30日內(nèi)申請辦理土地預(yù)登記手續(xù)，未申請的不得辦理土地登記手續(xù)。上半年，全市共收購儲備上市土地7幅，為城鎮(zhèn)建設(shè)積累了一定的資金。研究制訂《新征工業(yè)用地招拍掛實施程序》，對土地征收、公開出讓、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》發(fā)放、土地登記、竣工驗收等5個環(huán)節(jié)逐一明確內(nèi)部辦理流程、具體工作要求和相關(guān)責(zé)任科室，形成了銜接無縫、易于操作的工作程序。切實加大涉土信訪辦理力度。三、全面加強執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范國土資源管理秩序，采取新手段層層落實土地執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任。對撤并的學(xué)校、政府等經(jīng)批準(zhǔn)的國有建設(shè)用地，直接授權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)營，或通過招拍掛方式出讓給招引項目，或以土地作價入股，收取紅利，或通過簽訂租賃合同，出租給項目使用，收益歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；對因經(jīng)營不善、企業(yè)破產(chǎn)倒閉而造成廠房、土地閑置的企業(yè)用地，通過以地招商、租賃廠房、租賃土地使用權(quán)、土地作價入股等多種形式重新使用；對批而未用、用而不足、圈而不建的項目用地，通過以企引企、依法收回、部分轉(zhuǎn)讓、股份投入、新建標(biāo)房等方式盤活利用。在此基礎(chǔ)上，本著“有所保，有所控”的思路，向市委、市政府提出了“四個優(yōu)先”的指標(biāo)分配原則，即：優(yōu)先保證重大招商引資項目用地；優(yōu)先保證“一區(qū)四園”建設(shè)用地；優(yōu)先保證重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地；優(yōu)先保證支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和規(guī)模企業(yè)用地。進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護責(zé)任，在建立《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的基礎(chǔ)上，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解考核指標(biāo)，落實工作責(zé)任，堅持把基本農(nóng)田作為耕地保護的重中之重，按照“管理網(wǎng)絡(luò)化、手段信息化、監(jiān)督社會化”的要求，層層簽訂耕地保護責(zé)任狀，落實責(zé)任和措施，實現(xiàn)了工作壓力的有效傳遞。全面落實土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。要全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，四）切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作。加強用地的服務(wù)和指導(dǎo)，與各有關(guān)部門、用地單位的協(xié)作聯(lián)系，督促用地單位盡快完善相關(guān)資料，完成各類用地上報工作。群眾文化素質(zhì)低，法律意識淡薄，違法違規(guī)案件突出，執(zhí)法難度大，給國土資源保護工作帶來一定阻力。三）礦業(yè)秩序整治成果鞏固難。二、存在困難和問題上半年各項工作穩(wěn)步推進，總體上看。六）切實抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)始終堅持一手抓資源管理，局黨組歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。前期資金未到位、干旱缺水、缺電影響等實際困難下，目前已完成總工程量的85%其中：%工商局滑坡防治工程已完成總體工程量的90%一小滑坡防治工程已完成總體工程量的95%柵子外滑坡防治工程已完成總體工程量的81%新街鎮(zhèn)箐口泥石流等4個地質(zhì)災(zāi)害治理項目的實施，有效保障了工程區(qū)內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，同時也為我縣災(zāi)害治理工作積累了寶貴經(jīng)驗。做好汛前排查工作。進一步加強與氣象、防汛等部門的聯(lián)系與溝通，三是加強部門協(xié)作。完善充實了縣、鄉(xiāng)、村三級地質(zhì)災(zāi)害防治機構(gòu)，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村委會（社區(qū)）和村民小組均簽訂了地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書。目前，已完成地質(zhì)找礦勘查資金3500余萬元。全縣礦業(yè)開發(fā)秩序明顯好轉(zhuǎn)。去年完成探（采）礦權(quán)合同管理、礦業(yè)權(quán)實地核查、礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查、全面清理和規(guī)范過期探礦權(quán)采礦權(quán)工作的基礎(chǔ)上，一是礦政管理工作逐漸規(guī)范。今年上半年，土地招拍掛7宗。全面落實最嚴格的耕地保護制度，一是瞄準(zhǔn)基本農(nóng)田保護紅線。一、主要做法及成效用地服務(wù)工作進一步提升一）主動服務(wù)。局嚴格按照省、州國土資源管理工作思路和目標(biāo)要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和上級國土資源部門的工作部署，以縣委、縣政府確定的重點工作任務(wù)為主線，積極主動服務(wù)，嚴格規(guī)范管理，全力保障重點建設(shè)