區(qū)政辦老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與區(qū)政辦街道人口計生工作意見匯編(存儲版)
【正文】 老年法律法規(guī)，定期對全區(qū)貫徹落實老年法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查。每年組織開展老年維權(quán)月活動。大力發(fā)展各類為老服務(wù)志愿者組織，動員社會公眾廣泛關(guān)注支持老齡事業(yè)，形成發(fā)展老齡事業(yè)的社會合力。鼓勵社會力量投入老齡事業(yè)，擴大慈善基金助老支出的比例，為老齡事業(yè)發(fā)展提供多元化資金支持。要進一步健全完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制，把人口責(zé)任指標(biāo)層層分解落實到各基層單位，確保全面完成區(qū)下達的各項人口控制指標(biāo)。村、社區(qū)居委會要落實“三職責(zé)任人”責(zé)任制，轄區(qū)企事業(yè)單位要落實計劃生育法人代表責(zé)任制。對計生家庭落實獎勵政策，對計劃生育困難家庭及時救助并加強宣傳報導(dǎo)，讓群眾自覺實行計劃生育。各村、社區(qū)、企事業(yè)單位要在村（居）民公約和單位管理制度中明確規(guī)定計劃生育獎懲辦法，對按時參加查體、自愿落實長效避孕節(jié)育措施、晚婚晚育、主動退回“間隔式”二胎生育指標(biāo)等計劃生育家庭制定獎勵意見；對實行計劃生育的貧困家庭予以照顧；對違反村（居）民公約和單位管理制度、不接受管理的家庭制定處罰辦法。要加大對違法生育行為的查處力度。對每季度查體率達到100%的村、社區(qū)給予計生專干200元獎勵。對圓滿完成《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》各項任務(wù)指標(biāo)，在省、市、區(qū)、發(fā)展區(qū)考核中未出現(xiàn)任何問題的單位，全年度辦公經(jīng)費全部返還。要強化各村、居兩委班子成員及計生專職主任的責(zé)任意識。加強聯(lián)系，對流入育齡婦女及時與其原籍取得聯(lián)系，納入管理；對流出育齡婦女搞好追蹤管理。根據(jù)市計生委年22號文件中計劃生育以現(xiàn)居住地管理為主的規(guī)定，對在本轄區(qū)內(nèi)長期居住人員要加強管理，確保長效節(jié)育措施落實率、已婚育齡婦女健康查體率均達到100%；凡人戶分離、不在本轄區(qū)居住的人員，必須逐個聯(lián)系到本人，將其計生關(guān)系全部移交到現(xiàn)居住地管理，并辦理好交接手續(xù)。依托計生協(xié)會，通過組織培訓(xùn)、講課、發(fā)放明白紙等形式向群眾宣傳計生政策。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，是搞好人口和計劃生育工作的關(guān)鍵。（六）嚴(yán)格落實規(guī)劃目標(biāo)執(zhí)行責(zé)任本規(guī)劃由區(qū)老齡工作委員會組織實施，各街道和區(qū)老齡委成員單位結(jié)合實際具體貫徹落實，區(qū)老齡辦負(fù)責(zé)分解規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)開展工作和跟蹤督查，組織期中、期末評估等工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量完成。（二）加大老齡事業(yè)資金投入建立政府、集體、社會、個人相結(jié)合的老齡事業(yè)投入機制。積極引導(dǎo)企業(yè)支持參與老齡公益事業(yè)發(fā)展，督促企業(yè)履行社會責(zé)任。加強老年人法律援助工作，進一步健全老年人法律援助網(wǎng)絡(luò)，拓展老年人申請和獲得法律援助的渠道。開發(fā)老年人才資源，為老年人提供工作機會。到年，老年服務(wù)設(shè)施無障礙率不低于90%，城市道路無障礙設(shè)施設(shè)置率不低于80%，各類公共服務(wù)建筑物無障礙率不低于60%。辦好各級老年大學(xué)、學(xué)校，規(guī)范管理，擴大辦學(xué)規(guī)模，改善教學(xué)設(shè)施，提高教學(xué)質(zhì)量，大力發(fā)展老年網(wǎng)絡(luò)遠程教育，擴大老年人受教育面，到“十二五”末，街道全部建有老年大學(xué)，60%以上的社區(qū)開辦老年學(xué)?；蛘n堂，全區(qū)老年人入學(xué)率達到20%以上。2．培育老年文體組織，拓寬精神關(guān)愛渠道。5．建設(shè)高素質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。3．積極發(fā)展機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。完善高齡津貼制度，將高齡津貼發(fā)放范圍擴大到80歲以上，并逐步提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。對處于低保邊緣的老年人和因特殊原因遇到困難的老年人給予及時救助，到“十二五”末，對困難老年人的醫(yī)療救助封頂線提高到2萬元；。加快推進社會保險城鄉(xiāng)一體化步伐，進一步完善農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險制度，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，確保農(nóng)村適齡人員養(yǎng)老保險參保率達到96%，對被征地農(nóng)民實行“先保后征”，參保率達到100%。發(fā)揮政府在老齡事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，加強政策引導(dǎo)、資金扶持、市場培育和監(jiān)督管理，充分調(diào)動社會力量參與老齡事業(yè)積極性，形成發(fā)展老齡事業(yè)的社會合力。三、“十二五”時期老齡事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，堅持“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的工作方針，積極發(fā)展公益化老齡事業(yè)和市場化老齡產(chǎn)業(yè)，有計劃、有步驟地解決人口老齡化帶來的社會問題，在更高水平上實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”。三是失能老年人的照護問題突出。5．堅持開拓創(chuàng)新，立足老年人現(xiàn)實需求，創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法，在養(yǎng)老保障、為老服務(wù)等方面重點突破。6．社會敬老氛圍日益濃厚。開辟了老年維權(quán)“綠色通道”，對涉老案件優(yōu)先受理、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，并適情緩交、減交或者免交訴訟費。老年活動場所建設(shè)步伐加快，建成并投入使用了3200平方米的區(qū)老年人活動中心、3500平方米的區(qū)老年大學(xué)和3000平方米的區(qū)老干部活動中心，年，7660平方米的綜合性、高檔次區(qū)老年人活動中心開工建設(shè)。％，籌資標(biāo)準(zhǔn)由XX年的80元提高到270元，門診大病病種由20種擴大到26種，住院報銷比例5年間提高了30個百分點，位居全省首位，在全市率先實現(xiàn)定點醫(yī)院新農(nóng)合“直補”，老年人“看病貴”問題得到有效改善。建立了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制，目前月養(yǎng)老金最高標(biāo)準(zhǔn)620元，最低410元，保障水平全省領(lǐng)先。3．老年人精神文化生活日益豐富。XX年，在全國率先將60周歲以上老年人全部納入法律援助范圍，對贍養(yǎng)、財產(chǎn)等案件免收法律咨詢、律師代理和公證費用。大部分農(nóng)村社區(qū)為老年人發(fā)放節(jié)日慰問金、慰問
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