【正文】 懈地加以推進。圍繞上述工作思路和目標，重點做好以下八項工作。大力開展種子執(zhí)法年活動，嚴厲查處制售假劣種子等違法行為，確保用種安全。積極契合國家啟動實施新一輪“菜籃子”工程，大力發(fā)展設施農業(yè)，推進標準化生產，促進產業(yè)區(qū)域化布局，確?！安嘶@子”產品市場供應和質量安全。生態(tài)經濟區(qū)建設的基本內涵是：特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關鍵是轉變發(fā)展方式，途徑是抓好項目建設。全面覆蓋測土配方施肥技術，啟動實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣創(chuàng)建活動。 （四）大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，提升帶農增收能力。要更加注重市場營銷網絡建設。積極探索和引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的經濟利益共同體。在等大城市設立農產品定點銷售窗口，搭建有形市場銷售平臺。加強農產品生產基地和批發(fā)市場的農產品質量安全抽查監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測品種。春節(jié)過后，以省政府名義召開全省基層農業(yè)技術推廣體系改革與建設現(xiàn)場會，統(tǒng)一思想，高位推動，共同提高。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產承包責任制的基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，在不改變土地所有權性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權益的前提下，建立和規(guī)范土地流轉市場，引導農村土地承包經營權規(guī)范有序順暢，促進農業(yè)集約化、規(guī)?；洜I。四、切實加強農業(yè)系統(tǒng)自身建設，不斷增強農業(yè)部門服務“三農”的能力 農業(yè)系統(tǒng)自身建設，是一項全局性、基礎性、經常性的工作。認真落實省委、省政府出臺的有關農業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，促使各項政策措施發(fā)揮最大效益，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供強大推動力。強化農業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務。這些重大政策的出臺，有力地促進了農業(yè)持續(xù)發(fā)展、農民持續(xù)增收。研究農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新政策。但是也要看到，農業(yè)干部作風建設與省委、省政府的要求和人民群眾的愿望相比，還有不少差距。真抓才能解難題，實干才能促發(fā)展。始終把反腐倡廉建設放在突出位置，融入“三農”工作大局之中，有效實現(xiàn)黨風廉政建設與“三農”工作的相互促進。 。要和諧共事，團結成事，讓那些想干事、會干事、能干事、群眾公認的干部能得到重用，讓那些長期埋頭干事、一心撲在工作上的“老實人”得到較快成長，努力營造認真謀事、踏實干事、勤懇促事的和諧環(huán)境。要做到學以致用，切實把學習成果轉化為推動科學發(fā)展的思路、推動工作的有效舉措，不斷提高應對復雜情況的分析判斷和科學處置能力。干部作風如何，關系到一個部門、一個行業(yè)的黨風、政風和民風。當前我省正處在傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的轉型時期，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，需要在財政投入、科技推廣、產業(yè)發(fā)展等方面出臺扶持政策。（二）加強農業(yè)農村發(fā)展重大政策研究。堅持把農業(yè)項目實施與農業(yè)創(chuàng)業(yè)相結合，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都要大膽探索和試行；凡是農業(yè)項目實施有彈性的，都要盡可能地用于扶持農業(yè)創(chuàng)業(yè)。全省農業(yè)系統(tǒng)要按照省委、省政府的要求，加強領導，精心部署，強化督查，完善制度，確?；顒尤〉脤嵭АＭ瑫r，抓住省政府高度關心廳屬農業(yè)場所發(fā)展改革的機遇，積極穩(wěn)妥地推進養(yǎng)老保險改革。要重點圍繞涉農重大工程、農民專業(yè)合作社、農村社會化服務、農產品加工、鄉(xiāng)村旅游和農民創(chuàng)業(yè)實施陽光工程培訓，力爭全年培訓12萬人次。 （七）加強基層農技推廣體系改革與建設，提升科技應用水平。農產品質量安全事關全局，社會關注，群眾關心，必須放在更加突出的位置。加大農產品批發(fā)市場規(guī)劃建設和升級改造力度，培育12個特大型農產品專業(yè)批發(fā)市場。鼓勵和支持有條件的龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心，增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)新產品，實現(xiàn)新發(fā)展。做大做強省級擔保公司，擴股增資，爭取擔保融資額達到10億元。進一步完善生態(tài)經濟區(qū)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快簽訂部省合作共建協(xié)議，加快標準農田建設、現(xiàn)代農業(yè)公共服務能力條件建設等工程規(guī)劃編制，積極爭取有關部門支持，力爭把生態(tài)經濟區(qū)建設成為全國糧食安全的戰(zhàn)略核心區(qū)、畜禽水產健康養(yǎng)殖主產區(qū)、現(xiàn)代生態(tài)高效農業(yè)示范區(qū)、高效經濟作物帶動區(qū)、農產品加工貿易聚集區(qū)和農民收入快速提升區(qū)。要把農業(yè)生態(tài)保護貫穿于生態(tài)經濟區(qū)建設的全過程。 （三）以生態(tài)經濟區(qū)建設為主線，大力推進農業(yè)生態(tài)建設。國際金融危機的影響，表面上看是對發(fā)展速度的沖擊，實際上是對發(fā)展方式的沖擊。更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次地開展糧棉油高產創(chuàng)建活動，力爭萬畝示范片覆蓋全部糧油主產縣。今年農業(yè)工作的基本思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆三、四中全會和省委十二屆十一次全會精神，堅定不移地按照“三保一弘揚”總要求，堅持穩(wěn)糧保增長、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，以生態(tài)經濟區(qū)農業(yè)發(fā)展為龍頭，穩(wěn)定發(fā)展糧食等主要農產品生產，優(yōu)化農業(yè)農村經濟結構，著力構建現(xiàn)代農業(yè)支撐體系，加快農業(yè)科技進步，促進農村改革和體制機制創(chuàng)新，做到“三個千方百計”和“三個努力確保”，即千方百計保持糧食產量穩(wěn)定在400億斤以上，千方百計保持農民收入增長8%以上，千方百計保持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)項目固定資產投入增長30%以上，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動植物疫情，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大種子質量安全事件，努力確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件，為經濟社會發(fā)展全局提供有力支撐。夯實農業(yè)基礎，是一個系統(tǒng)工程，涉及面很廣，要做的工作很多，但核心是提高農業(yè)綜合生產能力，尤其要提高糧食等主要農產品綜合生產能力。從農業(yè)基礎設施來看，農田灌溉設施建設滯后，高標準農田比重還不高，農業(yè)防災減災能力還不強，靠天吃飯的局面還沒有得到根本改變；從農業(yè)物質裝備來看，雖然我省已進入農業(yè)機械化發(fā)展中級階段，但區(qū)域之間、產業(yè)之間、生產環(huán)節(jié)之間以及農機結構類型發(fā)展還不均衡，設施農業(yè)比較落后，現(xiàn)代農業(yè)對機械多元化的需求還很迫切，增長空間還很大；從農業(yè)投入來看，雖然近年來農業(yè)投入總量增幅較大，但與農業(yè)發(fā)展的需要還有較大的差距，農業(yè)投入長效機制尚未建立，公共財政支持“三農”、用于農業(yè)的力度還需進一步加大；從農業(yè)科技支撐來看，雖然農業(yè)科技進步明顯，一些領域的科技成果推廣應用取得了突破性進展，但農業(yè)科技成果轉化率不高，基層農業(yè)技術推廣機構不健全，經費保障不力，隊伍素質不高，不能滿足農民對科技的基本需求；從農業(yè)人才隊伍來看，雖然科技入戶、農民培訓力度不斷加大，但農村勞動力年齡老化，務農勞動力素質總體不高，經營能力不強，制約了農業(yè)優(yōu)良品種、適用技術和新裝備的推廣應用；從流通加工體系來看，市場主體發(fā)育還不健全，農產品加工工藝水平還不高，加工增值能力還不強，影響了產業(yè)鏈的延伸和產品的市場開拓。特別是我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的發(fā)展階段，正處在加快形成城鄉(xiāng)經濟社會一體化新格局的重要時期，比以往任何時期都更需要夯實農業(yè)基礎。通過全省上下的共同努力，農業(yè)系統(tǒng)機關效能意識明顯增強，干部素質明顯提升，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，在省直單位機關效能績效考核綜合管理類名列第一。堅持以開展機關效能建設為平臺，全面提升服務“三農”水平。同時，扎實推進平安農機、漁業(yè)安全生產工作。大力推進新農村沼氣工程建設，新建養(yǎng)殖場大中型沼氣工程202處、小型沼氣集中供氣工程720處。推廣科技應用促增收。爭取項目資金之多、推進項目力度之大、實施項目效益之好前所未有。一年來，我們始終立足大局，堅持把促進農業(yè)農村發(fā)展作為有效應對國際金融危機的首要任務。水產品出口獨樹一幟，小龍蝦出口獲得美國首家“零關稅”待遇，烤鰻出口大幅增長，增長49%，位居全國內陸省前列。全省農民專業(yè)合作社新增3990家，達到8416家，合作社成員數88522戶，戶均增收2640元。全省經濟作物面積2276萬畝，其中蔬菜1010萬畝，茶葉94萬畝，均比上年有所增長。總產首次突破400億斤，創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)連續(xù)六年增產，提前一年完成“十一五”目標。下面，我講四點意見。各單位要在確保今年任務完成的同時，進行認真的調查和研究，提出明年發(fā)展計劃。七是在防止農民負擔“反彈”上求突破。其次要加大新技術、新品種的引進示范推廣力度，農技中心、經作站要及早著手，及早行動，積極引進一批新技術、新品種，并及早聯(lián)系確定明年示范點的規(guī)劃建設工作，爭取將一批適宜的新品種和新技術展示推介給農民。因此，種子管理站一方面抓好20*年欠款兌付的督促工作，另一方面，要及早謀劃，總結和汲取近年來種子管理工作中取得的好經驗和好做法，經進一步的完善和補充后，制定出制種玉米收購兌付、打擊搶購套購等方面的具體工作措施和方案，同時，要對明年制種產業(yè)發(fā)展進行認真分析研究，及早拿出切實可行的意見，經審核后向區(qū)委、區(qū)政府上報?，F(xiàn)在爭取項目難度大，但機遇也多。同志們，面對新的環(huán)境，新的崗位，新的工作，今后的困難肯定不少，但是事在人為，我堅信在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，有局屬各單位負責人的大力支持，我一定不辜負組織的重托和全局干部職工的期望，恪盡職守、努力工作、勤奮務實、奮發(fā)圖強，在其位、謀其政、盡其責、立其業(yè)，保持高度的政治感和使命感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷研究新情況，解決新問題，開拓新局面，為我區(qū)業(yè)發(fā)展盡職盡責。做強制種產業(yè)、做優(yōu)蔬菜產業(yè)，不但是“十大工程”的重要內容之一，也是我局各項工作的重中之重，我將按照“穩(wěn)定面積、提高質量，規(guī)范企業(yè)、打造品牌，提升效益、實現(xiàn)三贏”的發(fā)展思路，規(guī)范種子生產經營秩序，提高種子質量，打造金張掖種子品牌，確保做強制種產業(yè)目標的實現(xiàn)；按照“布局區(qū)域化，生產規(guī)?；?，經營市場化，服務社會化”的思路，調整種植結構，擴大設施蔬菜規(guī)模，大力發(fā)展高原夏菜，重振西菜東運雄風，力爭做優(yōu)蔬菜產業(yè)?？照務`事，實干興業(yè)。在實際工作中，一定要沖破“怕”的困惑，沖破“難”的情緒，滿懷激情，始終站在事關農業(yè)發(fā)展和農民增收的立場上分析、解決問題，在堅持原則的前提下，充分發(fā)揮自己的能動性，勇于開拓進取，敢于拍板定事，看準了的事情，說了就算，定了就干，干就干好。私心是影響團結的大敵，也是導致不團結的主要根源。班子成員一定要有強烈的合作意識，大家必須明白，班子成員之間，是事業(yè)上的搭檔，不是競爭的對手；是工作上的分工，不是權力的分配。二、以誠相待，團結合作。所以，我將把學習作為做好各項工作的前提，抽出一定時間，深入學習鄧小平理論、黨的十七大、十七屆三中全會精神，增強貫徹落實黨的路線、方針、政策的執(zhí)政能力；努力學習市場經濟理論和現(xiàn)代管理、科技、金融、法律知識，特別是農業(yè)法、種子法等農業(yè)法規(guī)，不斷提高駕御市場經