【正文】 。 同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭，任務(wù)繁重，使命光榮，責(zé)任重大。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手工程招投標(biāo)、政府采購等市場經(jīng)濟(jì)活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，嚴(yán)禁用公款支付或接受他人支付到營業(yè)性娛樂場所活動，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種形式參與賭博或變相賭博，切實(shí)做到監(jiān)督檢查從嚴(yán)、批評教育從嚴(yán)、問責(zé)追究從嚴(yán)。始終把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置，融入“三農(nóng)”工作大局之中，有效實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與“三農(nóng)”工作的相互促進(jìn)。要和諧共事，團(tuán)結(jié)成事，讓那些想干事、會干事、能干事、群眾公認(rèn)的干部能得到重用，讓那些長期埋頭干事、一心撲在工作上的“老實(shí)人”得到較快成長，努力營造認(rèn)真謀事、踏實(shí)干事、勤懇促事的和諧環(huán)境。要改進(jìn)工作方式方法，建立工作責(zé)任制和督查督辦機(jī)制，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要懷著對農(nóng)民的深厚感情，經(jīng)常深入基層，深入一線，順民意、解民憂、增民利，堅持不懈地為農(nóng)民群眾、為基層辦實(shí)事、辦好事。真抓才能解難題，實(shí)干才能促發(fā)展。要做到學(xué)以致用，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的思路、推動工作的有效舉措，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜情況的分析判斷和科學(xué)處置能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和法律、經(jīng)濟(jì)、歷史文化等知識，提高個人修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。注重一個“學(xué)”字，著力提高綜合素質(zhì)。但是也要看到，農(nóng)業(yè)干部作風(fēng)建設(shè)與省委、省政府的要求和人民群眾的愿望相比，還有不少差距。干部作風(fēng)如何，關(guān)系到一個部門、一個行業(yè)的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)。（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部作風(fēng)建設(shè)。研究金融支農(nóng)政策。研究農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新政策。當(dāng)前我省正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時期，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要在財政投入、科技推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面出臺扶持政策。抓住國家《中部地區(qū)崛起發(fā)展規(guī)劃》中把我省建成全國主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地的發(fā)展定位，研究扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；抓住《生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，研究發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策措施。促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，政策是第一位的。這些重大政策的出臺，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展重大政策研究。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)典型宣傳。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)促銷服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)。堅持把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施與農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都要大膽探索和試行；凡是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施有彈性的，都要盡可能地用于扶持農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。在總結(jié)完善“一五一”掛牌服務(wù)、“多用一斤種、增收百斤糧”、“辦事直通車”等科技服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織開展“十百千萬”活動，即全省建設(shè)十個農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園），樹立百個農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，組織全省農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶千家龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶），培訓(xùn)萬名農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)能手。深入開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法文明窗口創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法；進(jìn)一步加大行政許可方式創(chuàng)新力度，規(guī)范行政審批行為，努力為創(chuàng)業(yè)者提供公開、便民、高效的政務(wù)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府出臺的有關(guān)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，促使各項(xiàng)政策措施發(fā)揮最大效益，為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大推動力。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要按照省委、省政府的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，強(qiáng)化督查，完善制度，確保活動取得實(shí)效。 （一）扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。但是我們也要看到，當(dāng)前社會處于大發(fā)展大變革大調(diào)整的轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢更為復(fù)雜，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，這些都對“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門服務(wù)“三農(nóng)”的能力 農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)，是一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作。同時，抓住省政府高度關(guān)心廳屬農(nóng)業(yè)場所發(fā)展改革的機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)養(yǎng)老保險改革。加強(qiáng)與金融部門的溝通與協(xié)作，積極推動現(xiàn)代農(nóng)村金融體系建設(shè)，破解農(nóng)業(yè)融資難的問題；擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)，增強(qiáng)抗災(zāi)能力。健全農(nóng)村土地仲裁體系，力爭全省有條件的縣都要成立土地承包仲裁委員會，力爭95%的土地糾紛通過仲裁委員會解決在基層。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，建立和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序順暢，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營。要重點(diǎn)圍繞涉農(nóng)重大工程、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實(shí)施陽光工程培訓(xùn)，力爭全年培訓(xùn)12萬人次。特別是對機(jī)插秧技術(shù)推廣，要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)補(bǔ)貼措施，力爭機(jī)插率達(dá)到8%以上。以基層農(nóng)技推廣體系為依托，重點(diǎn)推廣畜禽清潔生產(chǎn)、秸桿沼氣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排、工廠化育秧、動植物疫病防治、超級稻示范、棉花高產(chǎn)栽培、果品采后處理及加工、稻稻薯栽培模式等十個方面的技術(shù)，在全省主推2030個農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，力爭科技對農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率提高2個百分點(diǎn)。春節(jié)過后，以省政府名義召開全省基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)現(xiàn)場會，統(tǒng)一思想，高位推動，共同提高。 （七）加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，提升科技應(yīng)用水平。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和登記體系，力爭全省新發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品300個、綠色（有機(jī)）食品200個、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品30個。完善已建的兩個部省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心，組織實(shí)施好48個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，初步構(gòu)建省市縣三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查監(jiān)測力度，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測品種。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)全局，社會關(guān)注，群眾關(guān)心，必須放在更加突出的位置。拓展農(nóng)產(chǎn)品出口渠道，鞏固現(xiàn)有的出口渠道，開拓東南亞、中東等市場，增長20%；拓展招商引資渠道，充分利用贛臺、贛港、贛滬、贛粵四個平臺，瞄準(zhǔn)港臺、京滬、日韓等重點(diǎn)地區(qū)，科學(xué)推出招商項(xiàng)目，創(chuàng)新招商方式，力爭全年農(nóng)業(yè)招商引資98億元，增長15%。開辟江西品牌農(nóng)產(chǎn)品門戶網(wǎng)站，拓展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。在等大城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)銷售窗口，搭建有形市場銷售平臺。加大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃建設(shè)和升級改造力度，培育12個特大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。要反彈琵琶，把農(nóng)產(chǎn)品促銷作為促增收、惠民生的重要舉措。通過上述努力，力爭今年省級龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到58億元，增長30%以上，年銷售收入達(dá)到1339億元，增長15%，通過合同訂單直接帶動農(nóng)戶380萬戶，農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戶均增收XX元，增長11%。積極探索和引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體。鼓勵和支持有條件的龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。要更加注重科技創(chuàng)新。積極引導(dǎo)同一區(qū)域內(nèi)、同一產(chǎn)品的品牌整合，繼續(xù)加大江西綠茶、贛南臍橙、南豐蜜桔等品牌的宣傳，加快形成一批具有較高知名度、較高市場占有率、較強(qiáng)競爭力的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)品牌和企業(yè)品牌。要更加注重市場營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做大做強(qiáng)省級擔(dān)保公司，擴(kuò)股增資，爭取擔(dān)保融資額達(dá)到10億元。鼓勵和支持具有比較優(yōu)勢的同類龍頭企業(yè)，以資本運(yùn)營、品牌市場為紐帶，通過收購、兼并、租賃、承包等方式，開展跨區(qū)域、跨所有制的聯(lián)合與合作，盤活資本存量、整合資源要素，提高行業(yè)的集中度。要更加注重龍頭企業(yè)間的聯(lián)盟合作。 （四）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升帶農(nóng)增收能力。進(jìn)一步完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快簽訂部省合作共建協(xié)議，加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力條件建設(shè)等工程規(guī)劃編制，積極爭取有關(guān)部門支持，力爭把生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為全國糧食安全的戰(zhàn)略核心區(qū)、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高效經(jīng)濟(jì)作物帶動區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易聚集區(qū)和農(nóng)民收入快速提升區(qū)。以實(shí)施農(nóng)村清潔工程為抓手，在流域開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)示范，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，控制農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格執(zhí)行休漁禁漁等制度，加強(qiáng)增殖放流建設(shè)，保護(hù)漁業(yè)資源。全面覆蓋測土配方施肥技術(shù)，啟動實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣創(chuàng)建活動。要把農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)貫穿于生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全過程。要深度挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源。要突出發(fā)展低碳與農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)涵是：特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，途徑是抓好項(xiàng)目建設(shè)。 （三）以生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為主線，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。通過努力，力爭全省養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%左右。大規(guī)模地開展果業(yè)、蔬菜、茶葉等園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動，深入開展棉花高產(chǎn)創(chuàng)建活動，繼續(xù)開展“一畝園一萬元”高效創(chuàng)建活動，推進(jìn)茶葉品牌的深度整合；進(jìn)一步抓好花卉、藥材、蠶桑等經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和綜合效益，力爭高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到50%。積極契合國家啟動實(shí)施新一輪“菜籃子”工程，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局，確保“菜籃子”產(chǎn)品市場供應(yīng)和質(zhì)量安全。國際金融危機(jī)的影響，表面上看是對發(fā)展速度的沖擊，實(shí)際上是對發(fā)展方式的沖擊。健全防災(zāi)減災(zāi)防控體系，完善農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)綠色植保和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，確保不發(fā)生重大區(qū)域性病蟲危害。堅持“五個三”技術(shù)路線，抓好水稻工廠化育秧、測土配方、土壤有機(jī)質(zhì)提升、水稻輕型栽培技術(shù)等應(yīng)用，示范推廣超級稻700萬畝，推進(jìn)良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，著力提高糧食單產(chǎn)水平。大力開展種子執(zhí)法年活動，嚴(yán)厲查處制售假劣種子等違法行為，確保用種安全。更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次地開展糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，力爭萬畝示范片覆蓋全部糧油主產(chǎn)縣。進(jìn)一步強(qiáng)化行政責(zé)任，調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，穩(wěn)定糧食播種面積在5600萬畝以上。繼續(xù)按照“肩負(fù)國家糧食安全的責(zé)任不動搖，保持糧食主產(chǎn)區(qū)的地位不動搖”的要求，堅持把糧食生產(chǎn)置于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位，穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，增加總量，提升效益。圍繞上述工作思路和目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作。今年農(nóng)業(yè)工作的基本思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆三、四中全會和省委十二屆十一次全會精神，堅定不移地按照“三保一弘揚(yáng)”總要求，堅持穩(wěn)糧保增長、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展為龍頭，穩(wěn)定發(fā)展糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)村改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，做到“三個千方百計”和“三個努力確保”，即千方百計保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在400億斤以上，千方百計保持農(nóng)民收入增長8%以上，千方百計保持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)