【正文】 哈大客專和至至白城增建二線工程（即長白復(fù)線），同時要完成至的城際客車前期準備工作，并提早謀劃至乾安至水字60公里松乾線，形成區(qū)域內(nèi)鐵路環(huán)圈，與既有的京哈、通讓、長白、齊雙鐵路相連，既能解決區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展空間，又能形成省西部連接?xùn)|部乃至連接內(nèi)蒙古的能源大通道。如果考慮航空外延，通過空中走廊經(jīng)停城市，與各大城市的連接將更為直接和緊密，與周邊城市的服務(wù)合作可全面展開，為成為真正意義上的省西部現(xiàn)代化中心城市奠定一個堅實的基礎(chǔ)。兩大商圈要全力引進國內(nèi)知名的地區(qū)總部、大型商貿(mào)企業(yè)和專業(yè)批發(fā)市場，并推進投資10億元以上的中東新天地購物公園、松雷綠色購物公園和義烏小商品批發(fā)市場取得實質(zhì)性進展，爭取早日開工建設(shè)，使成為1小時生活圈和半小時工作圈內(nèi)創(chuàng)業(yè)、休閑、生活、貿(mào)易的魅力中心城市，成為風(fēng)格獨特的消費目的地。要重點推進哈達山、王爺府生態(tài)休閑、大金得勝碑濕地保護等景區(qū)的控制性詳規(guī)的編制，不僅特色要鮮明，而且要具體到建設(shè)項目，使詳規(guī)真正成為招商引資的平臺，盡快打造成“遼金滿蒙文化和現(xiàn)代文明交相輝映”的“旅游圣地”。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和各縣（區(qū)）要抓緊培育和引進服務(wù)外包項目，待條件成熟后，盡快組建完成各具特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。在人口引進上，要從轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和吸引外來人口兩個方面入手，加快構(gòu)建“進城入松”的綠色通道。三是重點領(lǐng)域扶持政策。各地、各部門要按照全市的統(tǒng)一安排和部署，站在全市經(jīng)濟發(fā)展全局的角度，講大局，講配合，講奉獻，樹立全市一盤棋思想，積極發(fā)揮職能作用，加強服務(wù)意識，各司其職，各負其責(zé)，在工作推進、引導(dǎo)投入、強化服務(wù)等環(huán)節(jié)上要協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進，確保各項工作措施順利實施，形成加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大工作合力。（二）抓好工業(yè)經(jīng)濟。（三）抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和春耕備耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定培訓(xùn)方案，組織人員深入鄉(xiāng)村，扎實搞好旱作馬鈴薯、日光溫室種植管理、舍飼養(yǎng)殖、經(jīng)濟林果業(yè)等方面的科技培訓(xùn)工作，抓好動物春季畜禽防疫和草場森林防火工作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要樹立“招大引強”的理念，加強對化工建材、冶金（清潔生產(chǎn)、非淘汰產(chǎn)能）、裝備制造、現(xiàn)代物流等各領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)，有針對性地開展項目謀劃和招商洽談。（五）抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。近期盡快籌備召開今年的第一次安委會，對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，把心思和精力集中到抓好落實、推動發(fā)展上來，認真安排部署當(dāng)前的各項工作，為全面完成年度目標任務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。（六）抓好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作。工業(yè)集中區(qū)管委會、工信、國土、水務(wù)、交通、招商等部門要密切協(xié)作，抓緊開展土地儲備、供排水、供電、道路建設(shè)等項目落地建設(shè)的各項前期工作，通過我們卓有成效的工作力促項目洽談簽約。(春節(jié)前，縣委馬書記和我以及縣委、縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)多次赴蘭銜接，取得了明顯成效，省直各有關(guān)部門均表示將對我縣在項目安排上予以傾斜照顧或優(yōu)先安排。）農(nóng)牧、供銷、信用聯(lián)社等部門、單位要認真分析研究今年農(nóng)資市場和群眾需求情況，進一步加大工作力度，切實做好籽種、化肥、農(nóng)機具、農(nóng)膜、農(nóng)藥等物資的調(diào)運、儲備和農(nóng)貸資金發(fā)放，保證供給。抓緊做好鑫淼公司電石產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略投資、酒鋼集團年產(chǎn)60萬噸電石生產(chǎn)線、威龍10萬噸生態(tài)肥、華鵬玻璃股份有限公司年產(chǎn)10萬噸玻璃制品等項目建設(shè)前期工作，特別酒鋼集團年產(chǎn)60萬噸電石生產(chǎn)線項目必要時馬書記和我一同前往酒鋼集團進行進一步銜接。近期，縣委、縣政府將研究確定有關(guān)政策、意見和表彰方案。同時，要抓住振興東北老工業(yè)基地，國家允許外資銀行進入的有利契機，爭取外資銀行在松設(shè)立分支機構(gòu)，大力引進非國有上市銀行進駐。如果引不進幾個大型專業(yè)批發(fā)市場、國內(nèi)外知名企業(yè)和著名品牌，就很難起到引領(lǐng)周邊地區(qū)的作用。構(gòu)建中心城市，當(dāng)務(wù)之急是推進城鎮(zhèn)人口集聚增長。服務(wù)外包是知識密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，市場潛力巨大。旅游業(yè)，要全面完成“創(chuàng)優(yōu)”各項工作任務(wù)，并通過省和國家的檢查驗收，實現(xiàn)我市創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”工作目標。重點是發(fā)展主導(dǎo)行業(yè)，就是推進商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)和旅游四個行業(yè)快速做大?？梢耘c周邊半徑160公里內(nèi)（南至市、北至黑龍江省安達市、東至榆樹市、西至白城洮南市）24個城市（2個省會、2個地級市、20個縣）高密度城市群構(gòu)建1小時生活圈，輻射人口1045萬人。我們要緊緊抓住國家擴大內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利契機，提前做好規(guī)劃，抓緊與省交通廳銜接，爭取將全市的公路水平再上一個臺階。通過一批衛(wèi)星城鎮(zhèn)的建設(shè)，帶動全市小城鎮(zhèn)發(fā)展，盡快實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的整體突破。一個中心，就是以市區(qū)為中心，抓緊形成中心城市格局。完成這個指標，當(dāng)前最核心的問題是，要緊緊抓住經(jīng)濟普查這個有利契機，將第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成的總量真實、全部體現(xiàn)出來，不僅可以確保XX年三產(chǎn)總量的完成，而且還可以為XX年奠定一個較高的增長基數(shù)。從國家看，黨的“十七大”提出，要促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平，并陸續(xù)出臺了一系列《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策的實施意見》、《關(guān)于加快行業(yè)商會發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策文件。XX年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值要達到1000億元，完成這個目標，壓力很大。二、關(guān)于XX年第三產(chǎn)業(yè)工作的總體安排目前，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，得到了中央到地方各個層面的關(guān)注。市油田配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，建立了研發(fā)、信息、結(jié)算、培訓(xùn)等服務(wù)平臺，形成了一套鉆采配套、地面工程服務(wù)等供應(yīng)體系，推進了油田配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（六）得益于服務(wù)領(lǐng)域的拓展。全年接待海內(nèi)外游客160萬人次，實現(xiàn)旅游收入15億元，同比增長40．3％和42．2％。全市社會消費品零售總額達到220億元，同比增長32．6％，高出全省平均增速9個百分點，總額排在全省第三位。組建了物流集團總公司，對全市物流資源進行了統(tǒng)一整合，發(fā)展了都市物流業(yè)。個體工商戶發(fā)展到50168戶，其中第三產(chǎn)業(yè)達到46391戶，占總戶數(shù)的92．5％，僅XX年一年就新增了11566戶，從業(yè)人員達到10．2萬人，成為全市安置就業(yè)的主渠道。XX年6月，市委第十次常委會議專門研究加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，正式確定了將第三產(chǎn)業(yè)擺放到與工業(yè)經(jīng)濟同等重要位置，共同推進并給予更加優(yōu)惠的政策。 最近，中央召開經(jīng)濟工作會議提出，金融危機已經(jīng)由局部影響到全球，并正在波及各個領(lǐng)域，形勢十分嚴峻。同時，又下發(fā)了幾個文件，對XX年的發(fā)展目標、主要任務(wù)和重點項目都做出了詳細安排和分解落實，會議開得比較成功。市委、市政府自XX年年末將第三產(chǎn)業(yè)作為一項發(fā)展戰(zhàn)略組織實施以來，通過XX年一年的實踐，初見成效。注冊資金達到61．2億元，增長88．7％。物流業(yè)，編制完成了《市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，形成了