【正文】 后，結(jié)束了人民公社體制，調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)村的經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，進而農(nóng)民主意識增強，日益關(guān)注自己的切身利益。自治權(quán)本應(yīng)該由村民行使，但在實踐中，權(quán)力往往集中在村委會主任一人手中。村民參與度低。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在一定程度上調(diào)動了農(nóng)民的積極性和自治性，但在某些程度上注重了個人生產(chǎn)經(jīng)營，卻忽視了集體經(jīng)濟的創(chuàng)造。這種思想在潛移默化中影響了民主的選舉發(fā)展。建立健全以村民會議和村民代表會議為主要載體的民主決策制度，要積極推進村級事務(wù)民主決策，凡是與村民切身利益密切相關(guān)的事項，都要實行民主決策，不能由個人或少數(shù)人決定。此外，在適當?shù)臅r候，要實現(xiàn)村級黨組織和村民委員會的功能轉(zhuǎn)換。[關(guān)鍵詞]：村民自治基層民主 民主制度一、中國村民自治的興起村民自治是中國農(nóng)村村民是政治和社會的重大創(chuàng)造之一。1983年中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于實行政社分開、建立鄉(xiāng)政府的通知》，明確要求在農(nóng)村建立由村民選舉產(chǎn)生的村委會，并對村民委員會的設(shè)立、職能、產(chǎn)生方式進行了初步規(guī)定。村委會組織法試行頒布后，村民自治由農(nóng)民群眾的自發(fā)活動和局部探索，步入了法制化建設(shè)階段。（三）村民自治的深化2003 年，由中央紀委、中組部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、民政部、財政部、農(nóng)業(yè)部等部門組成的全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組成立以來，推動村務(wù)公開民主管理的示范單位創(chuàng)建和督查活動。（一）村民自治極大地推進了中國社會主義政治文明進程中國農(nóng)村村民自治已取得了巨大成功。（三）村民自治理順了政府與農(nóng)民的關(guān)系與以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接任命、委派村干部相比較而言，農(nóng)民對于自己選舉產(chǎn)生的村領(lǐng)導班子有更高的認同感，因為他們畢竟更了解自己的問題通過村民自治，減少了農(nóng)民與政府主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的摩擦和對立。目前，我國相關(guān)法律沒有把村民自治權(quán)利納入保護范圍，對村委會選舉違法行為，難以做到違法必糾。村委會及其它需要選舉產(chǎn)生的村民自治組織，都要根據(jù)國家的法律法規(guī)，依法選舉產(chǎn)生村民自治組織體系。再就是認真做好制度落實。設(shè)當前，村民自治制度完善的重點主要是村級民主決策、民主管理和民主監(jiān)督上，使村民自治的“四個民主”配套協(xié)調(diào)發(fā)展。四、村民自治的有關(guān)解決方法（一）堅持和完善黨的領(lǐng)導黨的領(lǐng)導是人民當家作主和依法治國的根本保證各級領(lǐng)導機關(guān)要正確領(lǐng)導，堅定不移地執(zhí)行黨在農(nóng)村建設(shè)上的方針政策，把黨的領(lǐng)導貫穿于村民自治的各項工作之中，在選舉工作中要充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的領(lǐng)導核心作用，各級黨委要做好宣傳動員工作，同時還要做好監(jiān)督工作村級重大事務(wù)民主決策工作中要發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，村黨組織要依法建立和完善村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規(guī)民約，規(guī)范村務(wù)公開特別是財務(wù)公開制度，對村級重大事務(wù)進行決策，要組織黨員和群眾監(jiān)督村民會議或村民代表會議決定實施情況，加強民主監(jiān)督。近年來，村委會選舉中也出現(xiàn)了類似賄選的行為，許多競選者通過給錢給物、請吃、請喝等方式為自己拉攏選票最后是農(nóng)民選舉權(quán)利的保障問題。有很多這樣的示例，諸如“中國農(nóng)村村民自治第一村”的湖南省臨澧縣白鶴村；以“村級規(guī)范化管理”聞名全國的山東省章丘市向高村被譽為“豫中一枝花”的中國鄉(xiāng)村最耀眼的明星村之一——河南省南街村等等。二、中國村民自治的成就村民自治制度的出現(xiàn)在中國基層民主制度的建設(shè)中取得很好的成績。[1] 村民自治在依法治國的原則下，呈現(xiàn)出行政推動和法律制度建構(gòu)雙強推動的格局。4年之間前后修改30多次，經(jīng)過3次全國人大常委會會議、1次全國人民代表大會，從而提供了村民自治發(fā)展的較為系統(tǒng)的法律保障。經(jīng)濟和政治環(huán)境的變化，促使廣大農(nóng)民迫切要求用政治上的民主權(quán)利來保障經(jīng)濟上的自主權(quán)利。本文梳理了一下村民自治三十年來的發(fā)展過程，總結(jié)了村民自治帶來的成績和成就，還反思了現(xiàn)在村民自治中出現(xiàn)的一些問題，并提出了自己的解決方案。在“一肩挑”的情況下，可能排斥非黨員當選村委會主任，這就違背了民意和村民自治的精神。（2）加強民主決策、民主監(jiān)督、民主管理嚴格執(zhí)行《村民委員會組織法》第十九條的有關(guān)規(guī)定，對涉及村民切身利益的重大事項必須召開村民會議討論決定。(2)非正式組織及家長制的參與，在廣大農(nóng)村姓氏、血緣和姻親，依舊是維系社會關(guān)系的主要紐帶。他們中的大多數(shù)缺乏法律意識，不注意珍惜自己的政治權(quán)利。這種矛盾嚴重阻礙了村民自治制度的發(fā)展。村委會逐漸異化為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的派出機構(gòu)，村委會的成員也逐漸異化為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的代理人而不是村民的代理人。建國初期，我國大部分農(nóng)村實行的是行政村體制。問卷所有內(nèi)容需您個人獨立填寫，如有疑問，敬請垂詢您身邊的工作人員。（知道不知道）（4）計劃生育家庭特殊扶助政策是對凡是雨城區(qū)戶口中的農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)居民（包括城鎮(zhèn)無業(yè)居民、下崗職工、企事業(yè)單位職工、機關(guān)干部中）獨生子女或合法收養(yǎng)的子女死亡或傷病殘達三級以上的夫妻進行特別扶助，要享受特別扶助必須同時具備以下條件：特別扶助夫妻必須在1933年1月1日后出生，女方需年滿49周歲；只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；現(xiàn)無存活子女或子女傷病殘達三級以上。改革開放以來，中國農(nóng)村的民主建設(shè)成果斐然，以村民委員會為中心內(nèi)容的村民自治制度在中國扎下根來，不斷成熟。第三篇：關(guān)于村民自治現(xiàn)狀調(diào)查問卷關(guān)于村民自治現(xiàn)狀調(diào)查問卷您好!我是西安培華學院09級行政管理專業(yè)的學生，正在做一項關(guān)于村民自治現(xiàn)狀的問卷調(diào)查，旨在了解村民是否實現(xiàn)了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”，分析村民自治的落實情況。文章就當前我國村民自治中的問題。于是在這種新的歷史條件下，村民委員會作為農(nóng)村基層群眾性自治組織誕生了。村干部權(quán)力不能得到有效制約，一些民選的干部決策不民主、辦事不公開。我國農(nóng)村人口文化素質(zhì)普遍偏低，文盲、半文盲主要集中在農(nóng)村，而有一定文化水平的農(nóng)村勞動力則流向了發(fā)達地區(qū)，使得村民自治落實度降低，參與度低。其實，集體經(jīng)濟是村民自治正常運轉(zhuǎn)的后盾，現(xiàn)實中，村組織凝聚力的缺乏，使得農(nóng)村村民自治難以付諸實踐。三、完善農(nóng)村村民自治的對策建議制度方面的對策建議（1）改善鄉(xiāng)村關(guān)系國家應(yīng)進一步加強立法，用法律保護村委會的自治權(quán)，防止村委會自治權(quán)受到行政權(quán)不適當?shù)母深A(yù)。村級民主決策的基本組織形式是村民會議和村民代表會議，要完善村民會議和村民代表會議議