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政府采購法律匯編(存儲版)

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【正文】 視待遇?! ∪嗽O(shè)有標底的標底必須。應(yīng)當對提出的本質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)?! 〉谌畻l人根據(jù)載明的工程實際情況擬在中標后將中標工程的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進展分包的應(yīng)當在中載明?! ∪瞬坏门c人串通損害利益、社會公共利益或者別人的合法權(quán)益。  第三十七條評標由人依法組建的評標會負責(zé)。  第四十條評標會應(yīng)當按照確定的評標和對進展評審和比擬;設(shè)有標底的應(yīng)當參考標底?! 〉谒氖龡l在確定中標人前人不得與人就價格、方案等本質(zhì)性內(nèi)容進展會談。人和中標人不得再行訂立背離合同本質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第五章法律責(zé)任  第四十九條違背本法規(guī)定必須進展的工程而不的將必須進展的工程化整為零或者以其他任何方式躲避的責(zé)限改正可以處工程合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者局部使用國有資金的工程可以暫停工程執(zhí)行或者暫停資金撥付;對直接負責(zé)的主人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。給別人造成損失的依法承當賠償責(zé)任?! 〉谖迨藯l中標人將中標工程轉(zhuǎn)讓給別人的將中標工程肢解后分別轉(zhuǎn)讓給別人的違背本法規(guī)定將中標工程的局部主體、關(guān)鍵性工作分包給別人的或者分包人再次分包的轉(zhuǎn)讓、分包無效處轉(zhuǎn)讓、分包工程金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有所得的并處沒收所得;可以責(zé)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的由工商行政理撤消營業(yè)執(zhí)照?! €人利用職權(quán)進展前款行為的按照前款規(guī)定追究責(zé)任。 第二條 法第三條所稱工程建立工程是指工程以及與工程建立有關(guān)的貨物、效勞。 門依法對實行的采購工程建立工程的執(zhí)行情況和采購政策執(zhí)行情況施行監(jiān)視。 第八條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進展的工程應(yīng)當公開;但有以下情形之一的可以邀請: 〔一〕技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制只有少量潛在人可供選擇; 〔二〕采用公開方式的費用占工程合同金額的比例過大。獲得職業(yè)資格的詳細由人力資源社會保障部門會同開展改革部門制定。 依法必須進展的工程的資格預(yù)審和應(yīng)當在開展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。依法必須進展的工程提交資格預(yù)審申請的時間自資格預(yù)審?fù)nD出售之日起不得少于5日。 第二十一條 人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審或者進展必要的澄清或者修改。有效從提交的截止之日起算。 承受委托編制標底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標底工程的也不得為該工程的人編制或者提供咨詢。 第一階段人按照或者邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議人根據(jù)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)和要求編制。 人有以下行為之一的屬于以不合理條件限制、排斥潛在人或者人: 〔一〕就同一工程向潛在人或者人提供有差異的工程信息; 〔二〕設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與工程的詳細特點和實際需要不相。 前款所稱暫估價是指總承包時不能確定價格而由人在中暫時估定的工程、貨物、效勞的金額。一個工程只能有一個標底。依法必須進展的工程的人不得利用劃分標段躲避。 通過資格預(yù)審的申請人少于3個的應(yīng)當重新。 人出售資格預(yù)審、收取的費用應(yīng)當限于補償印刷、郵寄的本錢支出不得以營利為目的。 第十五條 公開的工程應(yīng)當按照法和本的規(guī)定發(fā)布、編制。 住房城鄉(xiāng)建立、商務(wù)、開展改革、工業(yè)和信息化等部門按照規(guī)定的職責(zé)分工對代理機構(gòu)依法施行監(jiān)視理。第二章 招 標 第七條 按照有關(guān)規(guī)定需要履行工程審批、核準手續(xù)的依法必須進展的工程其范圍、方式、組織形式應(yīng)當報工程審批、核準部門審批、核準。級以上地方人民有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工對活動施行監(jiān)視依法查處活動中的行為。第六十八條本法自2000年1月1日起施行.第613?法施行?已經(jīng)2021年11月30日83次常務(wù)會議通過現(xiàn)予公布自2021年2月1日起施行。本法已對施行行政處分的作出規(guī)定的除外?! 〉谖迨邨l人在評標會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的依法必須進展的工程在所有被評標會否決后自行確定中標人的中標無效?! ∏翱钏行袨橛绊懼袠私Y(jié)果的中標無效。承受分包的人應(yīng)當具備相應(yīng)的資格條件并不得再次分包。中標書發(fā)出后人改變中標結(jié)果的或者中標人放棄中標工程的應(yīng)當依法承當法律責(zé)任?! 〉谒氖l評標會經(jīng)評審認為所有都不符合要求的可以否決所有?! ∪魏魏蛡€人不得干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。  人在要求提交的截止時間前收到的所有開標時都應(yīng)當當眾予以拆封、宣讀?! ∪瞬坏脧娖热私M成結(jié)合體共同不得限制人之間的競爭?! 〉诙艞l人在要求提交的截止時間前可以補充、修改或者撤回已提交的并書面人。  第二十六條人應(yīng)當具備承當工程的才能;有關(guān)規(guī)定對人資格條件或者對人資格條件有規(guī)定的人應(yīng)當具備規(guī)定的資格條件?! 〉诙粭l人根據(jù)工程的詳細情況可以組織潛在人踏勘工程現(xiàn)場?! ⊙垥鴳?yīng)當載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項。詳細由建立行政主部門會同有關(guān)部門制定?! 〉谑l人有權(quán)自行選擇代理機構(gòu)委托其事宜。對活動的行政監(jiān)視及有關(guān)部門的詳細職權(quán)劃分由規(guī)定?! ∏翱钏泄こ痰脑敿毞秶鸵?guī)模由開展方案部門會同有關(guān)部門制訂報批準。  第八十五條 對因嚴重自然災(zāi)害和其他不可抗力所施行的緊急采購和涉及平安和機的采購不適用本法。  集中采購機構(gòu)在采購監(jiān)視理部門考核中虛報業(yè)績隱瞞情況的處以二萬元以上二十萬元以下的罰款并予以;情節(jié)嚴重的取消其代理采購的資格?! 〉谄呤邨l 供給商有以下情形之一的處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款列入不良行為記錄在一至三年內(nèi)制止參加采購活動有所得的并處沒收所得情節(jié)嚴重的由工商行政理撤消營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:  (一)提供虛假材料謀取中標、成交的;  (二)采取不正當手段詆毀、排斥其他供給商的;  (三)與采購人、其他供給商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的;  (四)向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的;  (五)在采購過程中與采購人進展協(xié)商會談的;  (六)回絕有關(guān)部門監(jiān)視檢查或者提供虛假情況的?! 〉诹邨l 按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對采購負有行政監(jiān)視職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當按照其職責(zé)分工加強對采購活動的監(jiān)視?! 〖胁少彊C構(gòu)對其工作人員應(yīng)當加強教育和培訓(xùn);對采購人員的專業(yè)程度、工作實績和職業(yè)道德狀況定進展考核?! ”O(jiān)視檢查的主要內(nèi)容是:  (一)有關(guān)采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;  (二)采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況;  (三)采購人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。  第五十七條 采購監(jiān)視理部門在處理投訴事項間可以視詳細情況書面采購人暫停采購活動但暫停時間最長不得超過三?! 〉谒氖艞l 采購合同履行中采購人需追加與合同標的一樣的貨物、工程或者效勞的在不改變合同其他條款的前提下可以與供給商協(xié)商簽訂補充合同但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十?! 〉谒氖鶙l 采購人與中標、成交供給商應(yīng)當在中標、成交書發(fā)出之日起三內(nèi)按照采購確定的事項簽訂采購合同。采購的保存限為從采購?fù)戤呏掌鹬辽俦4媸迥?。 ?三)?! ?五)確定成交供給商?! ?二)制定會談。部門的審批按理權(quán)限和程序進展?! 〉谌粭l 符合以下情形之一的貨物或者效勞可以按照本法采用單一來源方式采購:  (一)只能從唯一供給商處采購的;  (二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供給商處采購的;  (三)必須保證原有采購工程一致性或者效勞配套的要求需要繼續(xù)從原供給商處添購且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。結(jié)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽訂采購合同就采購合同約定的事項對采購人承當連帶責(zé)任?! 〉诙粭l 供給商是指向采購人提供貨物、工程或者效勞的法人、其他組織或者自然人?! 〖胁少彊C構(gòu)是非營利事業(yè)法人根據(jù)采購人的委托采購事宜?! 〉谑粭l 采購的信息應(yīng)當在采購監(jiān)視理部門指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布但涉及商業(yè)機的除外?! ”痉ㄋQ工程是指建立工程包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、撤除、修繕等?! 〗  ?  第七十五條 采購評審專家未按照采購規(guī)定的評審程序、評審和評審進展評審或者評審、評審情況的由門給予警告并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標、成交結(jié)果的處2萬元以上5萬元以下的罰款制止其參加采購評審活動?!  踩巢少徍贤押炗喌形绰男械某蜂N合同從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供給商;沒有合格的中標或者成交候選人的重新開展采購活動。第八章 法律責(zé)任  第六十六條 采購法第七十一條規(guī)定的罰款數(shù)額為10萬元以下。采購代理機構(gòu)拒不改正的采購人應(yīng)當向本級人民門門應(yīng)當依法處理?! 〉谖迨邨l 投訴人捏造、提供虛假材料或者以手段獲得證明材料進展投訴的門應(yīng)當予以駁回?! 」┙o商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代理機構(gòu)委托受權(quán)范圍的采購代理機構(gòu)應(yīng)當告知供給商向采購人提出。第五章 采購合同  第四十七條 門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定采購合同文本?! ≈袠?、成交結(jié)果內(nèi)容應(yīng)當包括采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、聯(lián)絡(luò)方式工程名稱和工程編中標或者成交供給商名稱、和中標或者成交金額主要中標或者成交標的的名稱、規(guī)格型、數(shù)量、單價、效勞要求以及評審專家?! 〉谒氖粭l 評標會、競爭性會談小組或者小組成員應(yīng)當按照客觀、公正、審慎的原那么根據(jù)采購規(guī)定的評審程序、評審和評審進展評審?! 〉谌鶙l 書應(yīng)當根據(jù)采購需求確定采購合同條款?! 「偁幮詴劵蛘卟少徶幸髤⒓訒劵蛘叩墓┙o商提交保證金的參照前兩款的規(guī)定執(zhí)行?! 〔少徣嘶蛘卟少彺頇C構(gòu)可以對已發(fā)出的進展必要的澄清或者修改?! 〉诙臈l 列入集中采購的工程合適實行批量集中采購的應(yīng)當實行批量集中采購但緊急的小額零星貨物工程和有特殊要求的效勞、工程工程除外?! 〉诙粭l 采購人或者采購代理機構(gòu)對供給商進展資格預(yù)審的資格預(yù)審應(yīng)當在級以上人民門指定的媒體上發(fā)布?! 〔少徣撕筒少彺頇C構(gòu)應(yīng)當按照委托代理協(xié)議履行各自義務(wù)采購代理機構(gòu)不得超越代理權(quán)限?! 〉谑臈l 采購代理機構(gòu)不得以不正當手段獲取采購代理業(yè)務(wù)不得與采購人、供給商惡意串通操縱采購活動。第二章 采購當事人  第十一條 采購人在采購活動中應(yīng)當維護利益和社會公共利益公正廉潔老實守信執(zhí)行采購政策建立采購理制度厲行節(jié)約科學(xué)合理確定采購需求?! ∏翱钏Q工程是指建立工程包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、撤除、修繕等;所稱與工程建立有關(guān)的貨物是指構(gòu)成工程不可分割的組成局部且為實現(xiàn)工程根本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建立有關(guān)的效勞是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等效勞?!  ⑹聵I(yè)和團體組織的采購工程既使用財政性資金又使用非財政性資金的使用財政性資金采購的局部適用采購法及本;財政性資金與非財政性資金無法分割采購的統(tǒng)一適用采購法及本?! ∫载斦再Y金作為還款來源的借貸資金視同財政性資金?! 〉谄邨l 采購工程以及與工程建立有關(guān)的貨物、效勞采用方式采購的適用?法?及其施行;采用其他方式采購的適用采購法及本?! 〉谑畻l 實行統(tǒng)一的采購電子交易平臺建立推動利用信息網(wǎng)絡(luò)進展電子化采購活動?! 〔少彺頇C構(gòu)應(yīng)當進步確定采購需求編制、會談、書擬訂合同文本和優(yōu)化采購程序的專業(yè)化效勞程度根據(jù)采購人委托在規(guī)定的時間內(nèi)及時組織采購人與中標或者成交供給商簽訂采購合同及時協(xié)助采購人對采購工程進展驗收?! 〉谑鶙l 采購法第二十條規(guī)定的委托代理協(xié)議應(yīng)當明確代理采購的范圍、權(quán)限和限等詳細事項。  第二十條 采購人或者采購代理機構(gòu)有以下情形之一的屬于以不合理的條件對供給商實行差異待遇或者歧視待遇:  〔一〕就同一采購工程向供給商提供有差異的工程信息;  〔二〕設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購工程的詳細特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);  〔三〕采購需求中的技術(shù)、效勞等要求指向特定供給商、特定;  〔四〕以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件;  〔五〕對供給商采取不同的資格審查或者評審;  〔六〕限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供給商;  〔七〕限定供給商的所有制形式、組織形式或者所在地;  〔八〕以其他不合理條件限制或者排斥潛在供給商。第三章 采購方式  第二十三條 采購人采購公開數(shù)額以上的貨物或者效勞符合采購法第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定情形或者有需要執(zhí)行采購政策等特殊情況的經(jīng)設(shè)區(qū)的級以上人民門批準可以依法采用公開以外的采購方式?! 〉谌粭l 的提供限自開場發(fā)出之日起不得少于5個工作日?! 〔少徣嘶蛘卟少彺頇C構(gòu)應(yīng)當自中標書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標供給商的保證金自采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標供給商的保證金?! 〉谌鍡l 會談不能完好、明確列明采購需求需要由供給商提供最終設(shè)計方案或者解決方案的在會談完畢后會談小組應(yīng)當按照少數(shù)服從多數(shù)的原那么投票推薦3家以上供給商的設(shè)計方案或者解決方案并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。  采購評審專家在評審過程中受到干預(yù)的應(yīng)當及時向財政、等部門舉報?! 〔少徣嘶蛘卟少彺頇C構(gòu)應(yīng)當自中標、成交供給商確定之日起2個工作日內(nèi)發(fā)出中標、成交書并在級以上人民門指定的媒體上中標、成交結(jié)果、競爭性會談、書隨中標、成交結(jié)果同時?! 〉谒氖鶙l 采購法第四十二條規(guī)定的采購可以用電子方式保存。第六章 質(zhì)疑與投訴  第五十二條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)對供給商依法提出的詢問作出答復(fù)?! ﹂T依法進展的調(diào)查取證投訴人和與投訴事項有關(guān)的當事人應(yīng)當如實反映情況并提供相關(guān)材料。  第六十一條 采購人發(fā)現(xiàn)采購代理機構(gòu)有行為的應(yīng)當要求其改正?! 〉诹鍡l 審計、以及其他有關(guān)部門依法對采購活動施行監(jiān)視發(fā)現(xiàn)采購當事人有行為的應(yīng)當及時門?!  捕骋汛_定中標或者成交供給商但尚未簽訂采購合同的中標或者成交結(jié)果無效從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供給
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