【正文】 站便是）貪圖享受；（８）要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭(zhēng)利）；另一方面，要認(rèn)真分析本單位、本部門(mén)存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施抓好監(jiān)督和管理。新修訂的《條例》共8章、47條、6600余字。強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委要支持和保證其他監(jiān)督主體依法依規(guī)開(kāi)展監(jiān)督，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督的協(xié)調(diào)銜接作出程序性規(guī)定。比如，監(jiān)督的系統(tǒng)性、經(jīng)常性、有效性不夠，監(jiān)督有盲區(qū)；黨委（黨組）履行主體責(zé)任缺乏硬性規(guī)定，有的沒(méi)有把監(jiān)督作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)；監(jiān)督一把手有效管用的辦法措施不多，有的一把手成了脫離監(jiān)督甚至監(jiān)督不了的“特殊人”；對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的糾正和整改剛性約束不足，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的機(jī)制尚未完全建立，等等。同時(shí)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)盯住一把手。黨章是黨內(nèi)根本大法，也是開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督的根本依據(jù)。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是按照從嚴(yán)的要求，把民主集中制真正嚴(yán)格起來(lái)、執(zhí)行下去。不貪大求全，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。這一規(guī)定的意義是什么？《條例》第十四條對(duì)中央政治局委員的自我監(jiān)督作出規(guī)定，其中要求“帶頭樹(shù)立良好家風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，不得違規(guī)任職、兼職取酬”。四是要制定切實(shí)可行的整改措施。綜合以上規(guī)定可以看出，我們黨一貫是支持、鼓勵(lì)黨員正確行使黨員權(quán)利，也對(duì)避免黨員因行使揭發(fā)、檢舉權(quán)利而被打擊報(bào)復(fù)作出了詳盡的考慮和制度安排，努力為黨員行使相關(guān)權(quán)利創(chuàng)造良好環(huán)境。暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮新媒體、新技術(shù)作用，釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量，形成無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng)，對(duì)相關(guān)渠道反映的紀(jì)檢干部問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，不護(hù)短、不遮丑，確保紀(jì)檢機(jī)關(guān)的權(quán)力受到嚴(yán)格約束。黨的中央組織帶頭履行監(jiān)督職責(zé)，這是推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，強(qiáng)化自上而下監(jiān)督，提高監(jiān)督的權(quán)威性和有效性的關(guān)鍵所在。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，要求把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位臵，廉潔修身、廉潔齊家。試行條例施行以來(lái)，對(duì)于我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，發(fā)揮了積極作用。明確把“黨的 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部”作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，要求加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督?？偟膩?lái)看，修訂后的《條例》，較好解決了試行條例監(jiān)督主體比較分散，監(jiān)督責(zé)任不夠清晰，監(jiān)督制度操作性和實(shí)效性不強(qiáng)的問(wèn)題，做到了責(zé)任清晰、主體明確、制度管用、行之有效，并加強(qiáng)同黨內(nèi)其他法規(guī)的銜接，把制度框架確立起來(lái)，有利于增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著教育、管理和監(jiān)督，有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就要負(fù)監(jiān)督責(zé)任，努力做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。《條例》的該項(xiàng)規(guī)定，是對(duì)十八大以來(lái)從嚴(yán)治黨新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和固化，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，也是中央政治局委員在監(jiān)督方面發(fā)揮表率作用的一項(xiàng)重要舉措，必將對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束起到重要示范和帶動(dòng)作用。這一規(guī)定的意義是什么？答：《條例》第十四條對(duì)中央政治局委員的自我監(jiān)督作出規(guī)定，充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、以上率下的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威和責(zé)任來(lái)自于各級(jí)黨組織，主要體現(xiàn)為自上而下的監(jiān)督。三是健全內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格審查工作程序和業(yè)務(wù)流程，改進(jìn)干部管理和選拔方式，完善請(qǐng)示報(bào)告、回避等制度，把執(zhí)紀(jì)審查這個(gè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)最重要的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子；研究修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，把黨章和總書(shū)記關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的要求細(xì)化具體化，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程為主線，認(rèn)真查找關(guān)節(jié)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)密流程制約，強(qiáng)化監(jiān)督制衡，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。在現(xiàn)實(shí)中，如何保障黨員的這一權(quán)利，又如何避免揭發(fā)的黨員被打擊報(bào)復(fù)？黨章規(guī)定，“向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)”是黨員的權(quán)利。二是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重在解決突出問(wèn)題。黨的中央組織在領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、開(kāi)展監(jiān)督的同時(shí)，本身也要接受監(jiān)督，要求全黨做到的，中央委員、中央政治局委員首先要做到。《條例》明確把“黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部”作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，要求“加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。堅(jiān)持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。七是在監(jiān)督成果的運(yùn)用上，強(qiáng)調(diào)條條要整改、件件有著落，要求黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）加強(qiáng)對(duì)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問(wèn)題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，以及糾錯(cuò)、整改不力的，嚴(yán)肅追責(zé)，以倒逼更好履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任、倒逼監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到切實(shí)整改。問(wèn)：新修訂的《條例》主要做了哪些修訂？為什么要這樣修改？ 答：這次修訂主要在以下幾個(gè)方面作了修改：一是在體例上改變了《條例（試行）》監(jiān)督主體與監(jiān)督制度分別規(guī)定的做法，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，以監(jiān)督責(zé)任為主軸，針對(duì)不同主體，明確監(jiān)督職責(zé)，規(guī)定具體制度，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督措施的有機(jī)統(tǒng)一。一段時(shí)期以來(lái)，有的地方和部門(mén)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟。第六章至第八章構(gòu)成第三板塊。2016年10月27日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，總書(shū)記就《條例（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。這說(shuō)明有的單位對(duì)此項(xiàng)工作重視不夠，制度沒(méi)有真正得到落實(shí)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是黨政主要負(fù)責(zé)人要對(duì)這兩項(xiàng)工作給予高度重視，根據(jù)工作實(shí)際，研究制定相應(yīng)的配套措施，形成制度，保障工作的落實(shí)到位。對(duì)此，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》在監(jiān)督制度一章中以法規(guī)的形式予以了明確。必須對(duì)這些權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約，以保證其規(guī)范運(yùn)作。《條例》在制度和程序保障的設(shè)計(jì)方面充實(shí)、完整，表現(xiàn)出了較高的水準(zhǔn)，并因確立各級(jí)紀(jì)委為黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)、統(tǒng)一規(guī)定了十項(xiàng)監(jiān)督制度、規(guī)定了黨代表的監(jiān)督責(zé)任，賦予了輿論監(jiān)督的法規(guī)保障地位，而在內(nèi)容上出現(xiàn)了“四個(gè)前所未有”。在這個(gè)問(wèn)題上，任何掌權(quán)者都不存在不接受監(jiān)督的特權(quán)。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定：“中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作”。這次《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》用了10節(jié)、28條的篇幅（整個(gè)《條例》共47條）對(duì)黨內(nèi)10種監(jiān)督制度作出了具體規(guī)定，并且各項(xiàng)制度相互貫通，形成全面推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，使監(jiān)督制度成為了整個(gè)條例的核心內(nèi)容，充分體現(xiàn)了制度建設(shè)的突出重要地位。這一民主程序的規(guī)定也就意味著，對(duì)于應(yīng)當(dāng)決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見(jiàn)，由個(gè)人或少數(shù)人決定的，除遇緊急情況外，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。(4)檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)，同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。2黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想和方針是什么?參考答案：黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持民主集中制和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。()10地方各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年應(yīng)參加一個(gè)以上下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。()2《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在決定重要事項(xiàng)時(shí)可以采取口頭、舉手、無(wú)記名或記名投票方式。有關(guān)部門(mén)可酌情解釋或答復(fù)。A、書(shū)面形式B、法定形式C、口頭形式D、書(shū)面形式署真實(shí)姓名7《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決定重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行()。在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面，全面實(shí)行政府采購(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。三、健全制度，注重成效按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，我們不斷加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督的制度建設(shè)。三是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與宣傳貫徹《廉政準(zhǔn)則》結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢(xún)、質(zhì)詢(xún)、罷免和撤換、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。我們應(yīng)更充分地發(fā)掘和利用這座“金橋”，不斷帶動(dòng)我市城市管理行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。群眾監(jiān)督的各種渠道既是群眾反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)的渠道，也應(yīng)當(dāng)成為行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)各族群眾宣傳城市管理各項(xiàng)法規(guī)的生動(dòng)課堂。一、讓群眾監(jiān)督成為提高行政執(zhí)法隊(duì)伍自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要。但是，在行政執(zhí)法工作中，如何充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，把群眾監(jiān)督由被動(dòng)接受向主動(dòng)需要轉(zhuǎn)變，由單向監(jiān)督向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變，使群眾監(jiān)督真正成為推動(dòng)廣大行政執(zhí)法干部依法行政、文明執(zhí)法、勇于執(zhí)法的動(dòng)力，成為廣大行政執(zhí)法干部展現(xiàn)政府形象的窗口，成為行政執(zhí)法局深入宣傳城市管理法規(guī)的渠道，成為代表政府密切聯(lián)系群眾，為各族群眾排憂解難，更好地為市民服務(wù)的通途……這還有待我們進(jìn)一步實(shí)踐、思考。二、把群眾監(jiān)督變?yōu)樯钊胄麄鞒鞘泄芾矸ㄒ?guī)的重要渠道。群眾監(jiān)督是座促進(jìn)高效完成城市管理行政執(zhí)法工作的“金橋”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并結(jié)合奈曼實(shí)際制定了《奈曼旗深入落實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》（奈黨發(fā)[2009]2號(hào)），實(shí)施“一狀一書(shū)”落實(shí)責(zé)任制，保證制度到位、責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)。三是不斷加大辦案懲處力度，通過(guò)強(qiáng)有力的治標(biāo)推動(dòng)標(biāo)本兼治。推行政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)制度，聘請(qǐng)了10名黨風(fēng)監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員，不斷探索和完善群眾監(jiān)督的條件和渠道。A、縣以上B、市以上C、省、直轄市以上D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上6《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，罷免或撤換要求應(yīng)當(dāng)以()提出，并有根據(jù)地陳述理由。C、詢(xún)問(wèn)必須以書(shū)面形式署真實(shí)姓名提出D、詢(xún)問(wèn)人在對(duì)有關(guān)部門(mén)所作的說(shuō)明不滿(mǎn)意的情況下，可以書(shū)面形式署真實(shí)姓名對(duì)同一問(wèn)題提出質(zhì)詢(xún)。多選題參考答案：①ADC、②CD、