全市行政區(qū)劃調(diào)整工作會議主持詞(存儲版)
【正文】 大城市和三大都市圈核心城市之一，同時也是東隴海產(chǎn)業(yè)帶的支撐點和陸港經(jīng)濟的產(chǎn)品集散地，必然需要一個能為整個區(qū)域提供強大的服務(wù)功能、區(qū)位優(yōu)越、設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的核心地區(qū)。行政區(qū)劃調(diào)整已經(jīng)逐漸形成了路徑依賴，重調(diào)整輕創(chuàng)新是各地普遍存在的現(xiàn)象，其結(jié)果是動態(tài)發(fā)展的經(jīng)濟與相對靜止的行政區(qū)劃很難匹配，行政區(qū)劃頻繁調(diào)整卻難以達到理想效果。這些措施與善治理論所強調(diào)的市場化和分權(quán)化不謀而合。特別是近幾年社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)的蓬勃發(fā)展，為社區(qū)自治提供了很好的條件。這種戰(zhàn)略問題涉及大都市區(qū)整體的利益，因而也應(yīng)充分反映社會各種力量的意見并得到他們的認可，尤其是除各級政府之外的各種非正式機構(gòu)、單位和社會團體等非政府組織。參考文獻[1]嚴榮．大倫敦政府：治理世界城市的創(chuàng)新[J]．城市管理，2005(3)：4549． [2]楊開忠，陶然，劉明興．解除管制、分權(quán)與中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌[J]．中國社會科學(xué)，2003，(3)：4－18.[3]康艷紅．政府企業(yè)化背景下的中國城市郊區(qū)化發(fā)展研究[J].人文地理，2006，(5)：12 [4]張京祥，范朝禮，沈建法．試論行政區(qū)劃調(diào)整與推進城市化[J].城市規(guī)劃匯刊,2002,(5):28 [5]劉靖華．政府創(chuàng)新[M]北京:中國社會科學(xué)出版社，2002[6][J]，(3):51一53.[7][(7):15一19.[8][J].(3): 221018***第五篇：保定市行政區(qū)劃調(diào)整2015保定市行政區(qū)劃調(diào)整國務(wù)院批復(fù)同意調(diào)整保定市部分行政區(qū)劃。順應(yīng)發(fā)展需要，適時調(diào)整行政區(qū)劃，是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、完善功能布局、提升城市承載力、聚集力和輻射力的必然選擇。這次行政區(qū)劃調(diào)整的主要內(nèi)容是：將保定市新市區(qū)更名為競秀區(qū)；撤銷保定市北市區(qū)、南市區(qū)，設(shè)立保定市蓮池區(qū)，以原北市區(qū)、南市區(qū)所轄行政區(qū)域為蓮池區(qū)行政區(qū)域；撤銷滿城縣，設(shè)立保定市滿城區(qū)，以原滿城縣的行政區(qū)域為滿城區(qū)的行政區(qū)域；撤銷清苑縣，設(shè)立保定市清苑區(qū)，以原清苑縣的行政區(qū)域為清苑區(qū)的行政區(qū)域；撤銷徐水縣，設(shè)立保定市徐水區(qū)，以原徐水縣的行政區(qū)域為徐水區(qū)的行政區(qū)域。對于徐州這樣的城市地區(qū)來說，雖然在某些方面既要強化市政府的統(tǒng)一權(quán)威但是，更多的還是要考慮如何解除管制和放權(quán)，如何通過制定法規(guī)制度來激勵和約束地方政府的發(fā)展，在保護公共利益的同時，激發(fā)起地方政府的積極性、主動性。而我國的非政府組織則明顯表現(xiàn)出參與不足。具體說來，事關(guān)全市的決策權(quán)力應(yīng)該集中在市政府，而執(zhí)行性權(quán)力應(yīng)該放在基層。政府除了在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、法律服務(wù)、社會管理等市場所不能或不愿起作用的領(lǐng)域發(fā)揮作用外，其他本應(yīng)由市場起作用的領(lǐng)域都交還市場去做。然而，行政區(qū)劃調(diào)整，并不是百利而無一弊，其消極作用也是相伴而生的，如撤縣設(shè)區(qū)會在一定程度抑制銅山的積極性，盡管三年經(jīng)濟體制不變，但也會讓一些干部產(chǎn)生短視行為，地方政府發(fā)展的積極性減弱；行政管理效能下降，城市規(guī)劃、土地管理等重要權(quán)限上收，市的工作量加大，而區(qū)的工作量減少，會使行政管理層級增多，管理效能下降；大量的農(nóng)村變成城市，便利虛假“城市化”出現(xiàn)；區(qū)域調(diào)整給居民升學(xué)、就業(yè)等帶來不便；產(chǎn)生歷史遺留爭議問題等等。撤縣設(shè)區(qū)后，將加強郊區(qū)流動人口管理、戶籍管理和土地管理等等，引導(dǎo)外遷企業(yè)有序分布，積極化解社會矛盾，有效避免了快速城市郊區(qū)化所導(dǎo)致的城鄉(xiāng)關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題。而將縣改設(shè)為市轄區(qū)，則使得市與區(qū)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系有了很大改善，同時克服了區(qū)域共同治理的難題。撤縣設(shè)區(qū)直接減少了行政上的管理層級，削弱了經(jīng)濟資源要素流動中的制度性門檻,有助于區(qū)域大市場的形成，經(jīng)濟資源能夠根據(jù)市場配置合理流動。2009年，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP），總量反超東臺（），位居蘇北第一。6月18日，重慶“兩江新區(qū)”揭牌。一、理論研究及背景分析改革開放30多年是我國城市化快速發(fā)展時期，城市常住人口迅速增長，建設(shè)用地急劇擴張，資源和環(huán)境面臨越來越大的壓力。鄉(xiāng)黨委書記，就如何結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，貫徹落實市委市政府關(guān)于合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作作重要講話。全區(qū)上下特別是涉及調(diào)整的干部職工，一定要集中精力，繼續(xù)努力，緊扣目標，緊扣區(qū)劃調(diào)整的大好機遇，一心一意搞建設(shè)，聚精會神謀發(fā)展，努力為建設(shè)現(xiàn)代科工貿(mào)旅游文化名區(qū)作出新的更大的貢獻。各級各部門特別是涉及調(diào)整的街道要及時傳達這次會議的精神，深刻領(lǐng)會江南新區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的重要意義，形成共識，在思想上、行動上自覺維護區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略決策，以對黨、對人民高度負責(zé)的政治責(zé)任感和事業(yè)心，從實踐“三個代表”重要思想的高度切實負起責(zé)任，齊心協(xié)力、穩(wěn)妥有序推進江南新區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整。由于街道紀工委書記尚未調(diào)配到位，該街道先由同志代領(lǐng)。（大家歡迎?。ā┫旅?，會議進行第三項議
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