【正文】 局，須先改變行政管理制度，具體說來，就是從轉(zhuǎn)變政府職能入手。銅山區(qū)成為了徐州市城區(qū)，它們要直接接受來自徐州市政府的管理，進(jìn)而徐州市能夠進(jìn)一步強(qiáng)化土地審批權(quán)和土地規(guī)劃編制權(quán)、修改權(quán)等土地管理權(quán)限，從而實(shí)現(xiàn)了土地的集約管理。以原九里區(qū)為例，根據(jù)現(xiàn)有的政府體制，各部門的人員配置不可缺少，從而導(dǎo)致官民比例偏高，政府運(yùn)營成本很高。銅山縣原來雖然是徐州市的下轄縣，但是仍然是一級獨(dú)立政府，有較大的決策自主權(quán)。徐州將在更大的區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，建立“大徐州”的城市空間結(jié)構(gòu)體系，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，在擴(kuò)張發(fā)展?jié)摿?、集聚吸納各種優(yōu)質(zhì)資源的同時(shí)，降低發(fā)展成本，開創(chuàng)徐州城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。銅山縣位于江蘇省西北部，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心，環(huán)抱徐州市區(qū)，具有典型的城郊型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。7月1日，北京撤銷東城區(qū)、崇文區(qū)，設(shè)立新的東城區(qū)；撤銷西城區(qū)、宣武區(qū)，設(shè)立新的西城區(qū)。第四篇：(修改)徐州市行政區(qū)劃調(diào)整關(guān)于徐州市行政區(qū)劃調(diào)整的思考 任書香 徐燕(1徐州市統(tǒng)計(jì)局， 江蘇 徐州 221018)*** ：1026211534摘要：按照征區(qū)劃調(diào)整理論，在剖析徐州市和銅山縣同城而處的矛盾基礎(chǔ)上，闡述行政區(qū)劃調(diào)整對徐州發(fā)展的影響，并提出行政區(qū)劃調(diào)整后政府應(yīng)對建議。今天會(huì)議的主要議程主要有3個(gè)：曹鄉(xiāng)長通報(bào)人鄉(xiāng)近兩年來鄉(xiāng)黨委政府工作所取得的成績和傳達(dá)市委關(guān)于行政區(qū)劃調(diào)整、合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作會(huì)議精神。行政區(qū)劃調(diào)整是我區(qū)當(dāng)前工作中的一件大事。（大家歡迎?。ā┩緜?，剛才，陽春部長宣讀了市政府批復(fù)以及市委編委關(guān)于4個(gè)街道“三定”規(guī)定的審核意見，宣布了4個(gè)新街道的黨政班子配備及人員安排；志忠副書記就新區(qū)區(qū)劃調(diào)整有關(guān)情況向大家作了說明；榮洲書記特別強(qiáng)調(diào)了區(qū)劃調(diào)整工作中要嚴(yán)格遵守的工作紀(jì)律和工作要求。請工作人員做好準(zhǔn)備，請、同志依次上臺(tái)領(lǐng)牌、領(lǐng)印。下面，進(jìn)行會(huì)議的第一項(xiàng)議程，請區(qū)委常委、組織部長黃陽春同志宣讀市政府批復(fù)及市委編委關(guān)于四個(gè)街道“三定”規(guī)定的審核意見，宣布江南、浮橋、金龍、常泰4個(gè)街道的黨政班子配備及人員安排。各級各部門決不能因此而分散抓中心工作的精力，決不能因此而放慢開發(fā)和建設(shè)的進(jìn)程，決不能因此而影響全年目標(biāo)的完成。為貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要及時(shí)傳達(dá)，認(rèn)真貫徹。會(huì)議的主題是：統(tǒng)一思想，服從大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，明確要求，確保鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。各級各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，具體負(fù)責(zé)做好本部門、本單位人員的工作，嚴(yán)格遵守今天會(huì)議宣布的“七條紀(jì)律”，堅(jiān)守工作崗位，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)全市大局。散會(huì)。首先，進(jìn)行街道黨工委的授牌、授印儀式，由陳榮洲書記代表區(qū)委分別向代表江南、浮橋、金龍、常泰街道黨工委的黨工委書記授牌、授印。請工作人員做好準(zhǔn)備，請、同志依次上臺(tái)領(lǐng)牌、領(lǐng)印。二要嚴(yán)肅紀(jì)律，維護(hù)大局。今天的會(huì)議到此結(jié)束。下面進(jìn)行會(huì)議第一項(xiàng)：今天會(huì)議就要結(jié)束了。城市城區(qū)發(fā)展空間明顯不足，進(jìn)一步發(fā)展時(shí)與周邊縣在經(jīng)濟(jì)布局和市政建設(shè)上出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)雷同、重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源的問題，市縣矛盾日益加劇，造成城市邊緣區(qū)的雜亂無章，土地地價(jià)不合理上升，環(huán)境惡化，最終導(dǎo)致城市競爭力和生活質(zhì)量的下降，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在1999年至2008年的十年時(shí)間里，我國市轄區(qū)數(shù)量共增加了107個(gè)，%，縣的數(shù)量減少了58個(gè)，%，縣級市數(shù)量減少了47個(gè)，%，自治縣等其他縣級單位數(shù)量鑒于民族因素的考慮沒有變化。2009年，躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)第78位。通過“撤縣設(shè)區(qū)”，徐州市區(qū)面積增加了160%，工業(yè)發(fā)展、港口、機(jī)場發(fā)展等因此有了更好的條件，土地、港口等資源得到了高效整合。原九里區(qū)和銅山縣等雖然區(qū)位相鄰,但是規(guī)劃的編制與實(shí)施卻是分割的,基礎(chǔ)設(shè)施對接、污染治理等方面存在著難以協(xié)調(diào)的問題。（四）減輕老城區(qū)發(fā)展的壓力。四、建議行政區(qū)劃調(diào)整行為，在發(fā)揮其積極作用的同時(shí)，作為管理者更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，建立一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)模更大的大都市區(qū)政府并不意味著就能解決大都市區(qū)治理問題，并不意味著就能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高效發(fā)展。如深圳市自2006年行政區(qū)劃調(diào)整以來，來將管理重心下移到街道，實(shí)行社區(qū)工作站與居委會(huì)分開設(shè)置。（三）完善社區(qū)自治隨著單位制度的解體，社會(huì)的力量逐步壯大，社區(qū)開始成為接納政府部分服務(wù)職能的基地。大都市區(qū)管治所針對的往往是大都市區(qū)發(fā)展和大都市區(qū)規(guī)劃較為宏觀的問題，也是關(guān)系到大都市區(qū)發(fā)展的全局的、至關(guān)重要的戰(zhàn)略問題。因此，在行政區(qū)劃調(diào)整結(jié)束之后，必須要及時(shí)地進(jìn)行檢討總結(jié)，以便更好地加強(qiáng)政府建設(shè)，完善法規(guī)制度，協(xié)調(diào)好不同層級政府之間的關(guān)系，促進(jìn)大都市地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對一座城市來說，空間有多大，發(fā)展的潛力和希望就