【正文】 。統(tǒng)籌培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和應(yīng)用型人才、專業(yè)型人才和復(fù)合型人才，使人才更加適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)和新領(lǐng)域發(fā)展的需要。立足XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，緊緊圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要充分利用我市作為國家服務(wù)外包基地、創(chuàng)新型試點城市等載體的作用，采取“人才＋產(chǎn)業(yè)”、“人才＋項目”等模式，加大引才引智力度，引進產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才，帶動形成研發(fā)團隊。一是建立健全選人用人機制。五要千方百計留住人才。我市正在編制的人才發(fā)展規(guī)劃，圍繞當(dāng)前及今后一個時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，初步確定了海外高層次人才引進、高技能人才培養(yǎng)、企業(yè)經(jīng)營管理人才推進等10項重點工程，內(nèi)容涵蓋了企業(yè)、科研院所、高校、農(nóng)村、城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生、非公有制經(jīng)濟等領(lǐng)域和范疇。在人才投入優(yōu)先保證政策、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財稅支持政策、科研院所改制政策、產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展政策、引導(dǎo)人才流動配臵政策、人才評價政策、人才激勵保障政策、促進人才發(fā)展的公共服務(wù)政策等方面探索創(chuàng)新，以政策創(chuàng)新帶動體制機制創(chuàng)新。全市各級各部門要按照黨管人才的原則，以“落實重于泰山”的態(tài)度和決心，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進人才工作，切實抓好工作落實。其他各部門要切實履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，高度負責(zé)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。會議的主要任務(wù)是安排部署我縣第十二個五年規(guī)劃的編制工作，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務(wù)，落實責(zé)任，動員各方面力量，共同努力，把規(guī)劃編制工作做好。因此，我縣經(jīng)濟如何經(jīng)過自身努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，縮小與發(fā)達縣市的差距，這是我們編制“十二五”規(guī)劃面臨的新任務(wù)、新課題。改革開放30年來，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，人 民群眾生活得到了極大的改善，總體上已進入了良性發(fā)展的軌道。特別是面對省、國家在規(guī)劃體制的內(nèi)容、方法上的新要求、新變化，都值得很好研究。實施城市定位必須要將保持空間協(xié)調(diào)和空間均衡作為發(fā)展規(guī)劃的重要原則和內(nèi)容，將人口的分布和經(jīng)濟的分布結(jié)合起來，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)等落實到空間布局中。要按照“空間集聚、資源集約、產(chǎn)業(yè)集群”的總體要求，加快產(chǎn)業(yè)集聚，做大經(jīng)濟總量。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，創(chuàng)新有利于工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展的體制機制，形成政策洼地，不斷激發(fā)業(yè)主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的原動力。因此，我們在編制“十二五”規(guī)劃中，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟與社會的發(fā)展，要特別重視社會發(fā)展，要將民生方面的規(guī)劃作為“十二五”規(guī)劃中的一個重要特點來體現(xiàn)。三、突出重點，努力提高“十二五”規(guī)劃編制工作水平做好“十二五”規(guī)劃編制工作，要緊緊抓住規(guī)劃編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，加強調(diào)查研究，強化規(guī)劃深度，規(guī)范編制程序，提高編制工作的有效性。做好總體規(guī)劃，關(guān)鍵要把好三個環(huán)節(jié)。三要立足細化落實，做實專項規(guī)劃。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精兵強將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃。三要上下聯(lián)動，搞好銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門（單位）要解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，團結(jié)協(xié)作，以強烈的責(zé)任感、使命感和高度負責(zé)的精神，認真做好“十二五”規(guī)劃編制工作，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極貢獻。各有關(guān)部門（單位）要按照規(guī)劃編制分工要求，找準(zhǔn)工作定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的工作。各單位、各部門要切實加強對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實防止“經(jīng)濟發(fā)展是硬指標(biāo)，規(guī)劃編制是軟任務(wù)”的錯誤思想，真正把規(guī)劃編制工作提到重要議事日程，抽調(diào)精兵強將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃，力做到領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、工作到位，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成編制任務(wù)。規(guī)劃之間要很好銜接，特別是與已有的中長期規(guī)劃和上級規(guī)劃，在空間布局、約束性指標(biāo)方面避免相互“打架”，同時，我們還要邀請有關(guān)專家學(xué)者、高層領(lǐng)導(dǎo)為我縣的“十二五”規(guī)劃“把關(guān)、號脈”。二要立足規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，做好總體規(guī)劃。同時，要更加關(guān)注農(nóng)村綜合改革、收入分配體制改革，對如何把握好改革的時機、力度和節(jié)奏都要在規(guī)劃中予以總體設(shè)計和安排。這些問題，如果不能很好地解決，不僅會影響社會的穩(wěn)定，也會動搖經(jīng)濟發(fā)展的根基。要加強體制機制創(chuàng)新，營造良好發(fā)展環(huán)境。加快培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。各職能部門尤其是統(tǒng)計、計劃等部門要加強溝通銜接，在最大限度地分析掌握省、市經(jīng)濟社會發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上，對指標(biāo)參數(shù)要作細致論證和測算，目標(biāo)值設(shè)臵既要體現(xiàn)一定的前瞻性，又要符合我縣的發(fā)展實際。因此，“十二五”時期，我們必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊把握工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展兩大重點，突出主攻工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力促進我縣經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展。我縣迫切需要在規(guī)劃中樹立科學(xué)發(fā)展的理念，加強研究和解決一些不協(xié)調(diào)、不全面、不均衡的問題，為實現(xiàn)科學(xué)跨越、建設(shè)和諧*縣找準(zhǔn)工作的突破口和著力點。當(dāng)前，國際金融危機已經(jīng)對全國各地 經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，“十二五”時期，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，影響加快發(fā)展的不確定因素將不斷增多。要為人才工作的有效開展提供良好的工作條件，大力推進人才工作信息化建設(shè)，運用現(xiàn)代科技手段特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展人才工作，不斷提高人才工作科學(xué)化水平。組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，重點做好總體規(guī)劃、政策制定、創(chuàng)新工程策劃和重點人才培養(yǎng)等方面的組織協(xié)調(diào)工作，切實履行好牽頭抓總職能。加強人才信息化建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場，完善全市人才公共服務(wù)信息發(fā)布制度，及時公布國家有關(guān)人事人才政策信息、招考招錄信息，定期發(fā)布人才需求排行和人才需求預(yù)測，提高信息服務(wù)質(zhì)量。另一方面要解放思想，大膽突破，不失時機地推出新的政策。我們提出來要打造生態(tài)良好的宜居山水城市，就是要營造一個能夠安心舒心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，留住人才安居創(chuàng)業(yè)，吸引人才回歸創(chuàng)業(yè)，讓更多優(yōu)秀人才在XX感受到成功的喜悅和人生的價值。三是創(chuàng)新人才激勵保障機制。四是用好用活人才。三要大力吸引集聚人才。在重點建設(shè)好上述隊伍的同時，要做好統(tǒng)籌兼顧，全面提高我市勞動者的綜合素質(zhì)，激發(fā)每個人的成才志向，形成全社會人人競相成才的社會氛圍。二要培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊伍?？茖W(xué)制定人才發(fā)展規(guī)劃是有效實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提和保障。人才是強國的根本，也是強市的根本?！耙杂脼楸尽钡摹坝谩保浜x非常豐富。二要深刻認識人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義。毛書記的重要講話，是鼓勵各類人才投身科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場干事創(chuàng)業(yè)的集結(jié)號，具有強大的動員、引領(lǐng)、號召作用，對我們做好人才工作、建設(shè)人才強市具有深遠的全局意義和現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。在市委九屆十四次全體（擴大）會議上，毛書記提出要鼓勵支持各類經(jīng)營型人才、管理型人才、科技型人才與市場結(jié)合，創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)、經(jīng)濟實體和社會中介組織。以全國、全省人才工作會議和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會精神為指導(dǎo)，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，把人才資源作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的第一推動力，在新的起點上強力推進人才工作，不斷增創(chuàng)人才發(fā)展的新優(yōu)勢，為實現(xiàn)“福民強市”目標(biāo)提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。其他各縣（市）區(qū)及市直單位在人才工作和人才隊伍建設(shè)中也創(chuàng)新了許多行之有效的工作方式，取得了較為明顯的工作成效。各用人單位也積極建立人才培養(yǎng)、引進、使用的科學(xué)工作機制，涌現(xiàn)出了許多先進典型。下面，我講四個問題。各部門要站在政治和全局的高度，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?！笆濉币?guī)劃更加科學(xué)，更加成熟，更加符合我縣發(fā)展實際，從而加快推動我縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展，實現(xiàn)后發(fā)趕超。所以，在總體規(guī)劃和19個專項規(guī)劃編制過程中，要廣泛召開人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、專家學(xué)者等一系列座談會。各部門必須切實加強對規(guī)劃編制和課題研究工作的領(lǐng)導(dǎo)，防止“經(jīng)濟發(fā)展是硬指標(biāo)，規(guī)劃編制是軟任務(wù)”的錯誤思想，真正把規(guī)劃編制和課題研究工作提到重要議事日程，扎扎實實抓緊抓好?！笆濉逼陂g，我國的改革將進入“深水區(qū)”、步入攻堅階段，更具復(fù)雜性、艱巨性和繁重性。所以，在編制“十二五”規(guī)劃時，要重點研究和解決以下幾個問題:在擴大基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時，要擴大產(chǎn)業(yè)投資；在擴大政府投資的同時，要激活民間投資；在調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益的同時，要減少重復(fù)建設(shè)；在加大項目開發(fā)儲備和包裝申報力度的同時，要著力改變大項目、好項目缺乏和“政策等待項目”、未及時納入上級相關(guān)規(guī)劃的被動局面?！笆濉逼陂g，工業(yè)方面，重點圍繞建設(shè)“中南鐵都”，推進鐵礦及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，圍繞科技創(chuàng)新，著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，促進全縣工業(yè)擴總量、上規(guī)模、提檔次、強效益，著力打造一批10億元產(chǎn)業(yè)和10億元企業(yè)；交通方面，重點抓好衡陽至**城際快速公路、益婁衡祁高速公路及縣城連接線、s317線和s210線公路改造、鐵礦鐵路運輸專線、歸陽、河洲、糧市1000噸級碼頭等重大項目的建設(shè)、申報和爭取工作；基礎(chǔ)設(shè)施方面，重點抓好湘江取水工程、西水東調(diào)工程、縣城天燃氣管道工程等重大項目的申報和爭取工作；農(nóng)業(yè)方面，圍繞新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在洪橋、雙橋、過水坪建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，全面啟動新增糧食產(chǎn)能工程、優(yōu)質(zhì)油料產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)，發(fā)展油茶、紅薯、鮮棗、黃花菜、生豬、席草、山核桃、蠶桑等，把**打造成糧、豬、油料大縣、特色農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強縣；服務(wù)業(yè)方面，必須堅持以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)高端發(fā)展，建設(shè)物流園區(qū)和特色商業(yè)街，著力打造湘南地區(qū)商貿(mào)物流中心和商品集散中心；社會發(fā)展方面，必須大力實施科教興縣戰(zhàn)略，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，振興文化、影視產(chǎn)業(yè)，完善社保體系，擴大社會就業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會，誠信**。要振興**，實現(xiàn)綜合實力在全省位置前移、恢復(fù)“應(yīng)有地位”，需要較快的發(fā)展速度；要富民強縣，加快由農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變、由總體小康向全面小康轉(zhuǎn)變，需要一定的發(fā)展速度；要推動科學(xué)轉(zhuǎn)型、為結(jié)構(gòu)調(diào)整、“兩型”社會建設(shè)提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，更需要加快發(fā)展速度?？梢灶A(yù)見，“十二五”將是我縣加快建設(shè)小康社會、加快發(fā)展社會事業(yè)的關(guān)鍵時期，所以，編制“十二五”規(guī)劃時，要把目光和精力多投向民生和社會事業(yè)領(lǐng)域，圍繞目標(biāo)定任務(wù)、(來源：公務(wù)員在線 ）定措施，積極與國家、省、市規(guī)劃對接，爭取社會事業(yè)方面獲得更多更大的發(fā)展機遇。（二）“十二五”規(guī)劃是推進科學(xué)轉(zhuǎn)型、加快科學(xué)發(fā)展的五年規(guī)劃。編制人才規(guī)劃一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，堅持以人為本，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，規(guī)劃內(nèi)容首先要服務(wù)和服從于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在經(jīng)濟社會發(fā)展和人才開發(fā)“兩個全局”的結(jié)合點上進行編制，提出務(wù)實、有效的人才開發(fā)措施，建立健全人才開發(fā)的宏觀調(diào)控機制，引導(dǎo)人才向重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)人才向缺口領(lǐng)域、急需區(qū)域轉(zhuǎn)移，為各類人才作用的充分發(fā)揮搭建好各種事業(yè)平臺，從而推動第三篇：縣長在全縣“十二五”規(guī)劃編制工作會議上的講話同志們：根據(jù)省、市“十二五”規(guī)劃編制工作的總體部署，今天我們在這里召開全縣“十二五”規(guī)劃編制工作會議。因此，將“十一五”人才規(guī)劃納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和科學(xué)編制我市“十一五”人才規(guī)劃，不僅是國家和省的文件要求，更是我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的客觀需要，也是我市人才開發(fā)工作的迫切要求。毛澤東同志說：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。一、正確認識“十一五”人才規(guī)劃編制工作的重要意義所謂規(guī)劃，就是對未來的謀劃。因此，在“十一五”人才規(guī)劃編制過程中必須加強定量分析，在調(diào)查研究中用數(shù)字說話，合理運用各方面的統(tǒng)計資料進行匯總、分析、預(yù)測，把歷史數(shù)據(jù)、即時數(shù)據(jù)用好、用活。制定規(guī)劃的主體是政府，推定規(guī)劃實施的主體也是政府，但規(guī)劃實施的主體本身卻是各用人單位和各類人才。專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細化。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市人事局人才規(guī)劃開發(fā)科，成員由市人事局、市委組織部、市發(fā)改委、市統(tǒng)計局有關(guān)同志組成。要形成人才的終身教育機制，加大人才培養(yǎng)力度，形成多渠道、多形式、立體化、外向型的人才繼續(xù)教育格局。不僅僅局限于市內(nèi)，還要擴展到全省、全國甚至國外。編制人才規(guī)劃一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，堅持以人為本，堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，規(guī)劃內(nèi)容首先要服務(wù)和服從于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在經(jīng)濟社會發(fā)展和人才開發(fā)“兩個全局”的結(jié)合點上進行編制，提出務(wù)實、有效的人才開發(fā)措施，建立健全人才開發(fā)的宏觀調(diào)控機制，引導(dǎo)人才向重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)人才向缺口領(lǐng)域、急需區(qū)域轉(zhuǎn)移，為各類人才作用的充分發(fā)揮搭建好各種事業(yè)平臺，從而推動人才實現(xiàn)自身價值，讓一切創(chuàng)造財富的資源充分涌流。因此，將“十一五”人才規(guī)劃納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和科學(xué)編制我市“十一五”人才規(guī)劃，不僅是國家和省的文件要求，更是我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的客觀需要，也是我市人才開發(fā)工作的迫切要求。xx同志要求，實施人才強國戰(zhàn)略，貫徹黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來。我市也制定了“十五”人才開發(fā)規(guī)劃，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹中央、省關(guān)于人才工作的一系列精神，大力推進人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，經(jīng)過全市上下共同努力，人才開發(fā)工作取得了明顯成效，人才總量不斷增長，人才素質(zhì)不斷提高，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才環(huán)境不斷改善，有力地促進了我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。第一篇：人事局長在人才規(guī)劃編制工作會議上的講話今天我們在這里召開全市“十一五”人才規(guī)劃編制工作會議，這次會議是經(jīng)市人才開發(fā)暨知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意召開的，是我市第一次以人才規(guī)劃編制工作為主題召開的專題會議，體現(xiàn)了在國家、省、市人才工作會議后市委、市政府對人才開發(fā)工作的高度重視。國家從“十五”開始就把人才規(guī)劃納入了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，這是對“人才資源是第一資源”理念的貫徹落實，是我國發(fā)展思想和規(guī)劃思想的重要進步。xx同志提出，人才資源是第一資源?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”,如果現(xiàn)在不對