【正文】 考慮人才導(dǎo)向，部署工作優(yōu)先考慮人才措施，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。“以用為本”的“用”，其含義非常豐富。堅(jiān)持“以用為本”，就是要充分發(fā)揮各類人才的作用，實(shí)現(xiàn)人才自身的價(jià)值，提高人才效能。人才是強(qiáng)國(guó)的根本，也是強(qiáng)市的根本。我們要牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為強(qiáng)市之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之需，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路?？茖W(xué)制定人才發(fā)展規(guī)劃是有效實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提和保障。牽頭單位要對(duì)規(guī)劃編制負(fù)總責(zé)，會(huì)同參與單位對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)一步深入論證和修改完善，切實(shí)把人才發(fā)展規(guī)劃制定好。二要培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍。四是以緊缺型人才為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。在重點(diǎn)建設(shè)好上述隊(duì)伍的同時(shí)，要做好統(tǒng)籌兼顧，全面提高我市勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，激發(fā)每個(gè)人的成才志向，形成全社會(huì)人人競(jìng)相成才的社會(huì)氛圍。要特別重視培養(yǎng)青年人才，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培育、鍛煉、使用、成就人才，建設(shè)朝氣蓬勃的優(yōu)秀青年人才隊(duì)伍。三要大力吸引集聚人才。構(gòu)建人才流動(dòng)平臺(tái),辦好有形（固定）和無(wú)形（網(wǎng)上）兩個(gè)人才市場(chǎng)，特別是每年的應(yīng)屆畢業(yè)生招聘會(huì)，組織重點(diǎn)企業(yè)走出去，到全國(guó)知名的高等院校舉辦招聘活動(dòng)。四是用好用活人才。黨政機(jī)關(guān)要完善選人用人機(jī)制，按照省委盧書記提出的“五重五不簡(jiǎn)單”的原則，按照市委明確的“領(lǐng)導(dǎo)出于公心、注重群眾公認(rèn)、嚴(yán)格選用程序”這一操作流程，選用科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)好、干部群眾認(rèn)可度高的干部，選用敢于破難題、善于破難題的干部。三是創(chuàng)新人才激勵(lì)保障機(jī)制。各級(jí)各部門要為各類人才提供熱情、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，特別是對(duì)高層次人才和優(yōu)秀人才，要想方設(shè)法給他們?cè)诠ぷ?、生活等方面開辟“綠色通道”，不斷改善他們的工作和生活條件，對(duì)在住房、醫(yī)療、家屬就業(yè)、子女就學(xué)等方面存在的困難，所在的地方政府領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)上門解決，切實(shí)解決他們的后顧之憂，增強(qiáng)人才的歸屬感和幸福感。我們提出來要打造生態(tài)良好的宜居山水城市，就是要營(yíng)造一個(gè)能夠安心舒心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，留住人才安居創(chuàng)業(yè)，吸引人才回歸創(chuàng)業(yè)，讓更多優(yōu)秀人才在XX感受到成功的喜悅和人生的價(jià)值。各級(jí)各有關(guān)部門要像抓項(xiàng)目建設(shè)一樣抓好各項(xiàng)人才工程，每項(xiàng)工程都要有具體的工作方案和實(shí)施步驟，有達(dá)到的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施的效果，真正把規(guī)劃變成計(jì)劃，把計(jì)劃變成項(xiàng)目，把項(xiàng)目變成成果，確保人才發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處，確保人才工程真正發(fā)揮效用。另一方面要解放思想，大膽突破，不失時(shí)機(jī)地推出新的政策。八要推進(jìn)人才公共服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)人才信息化建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng)，完善全市人才公共服務(wù)信息發(fā)布制度，及時(shí)公布國(guó)家有關(guān)人事人才政策信息、招考招錄信息，定期發(fā)布人才需求排行和人才需求預(yù)測(cè)，提高信息服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)前，人才工作任務(wù)越來越重、要求越來越高，這既是中央和省委高度重視人才工作的體現(xiàn)，也是我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)做好總體規(guī)劃、政策制定、創(chuàng)新工程策劃和重點(diǎn)人才培養(yǎng)等方面的組織協(xié)調(diào)工作，切實(shí)履行好牽頭抓總職能。二要明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。要為人才工作的有效開展提供良好的工作條件，大力推進(jìn)人才工作信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展人才工作，不斷提高人才工作科學(xué)化水平。下面，我講四個(gè)方面意見。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)對(duì)全國(guó)各地 經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，“十二五”時(shí)期，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，影響加快發(fā)展的不確定因素將不斷增多。二要充分認(rèn)識(shí)到，編制好“十二五”規(guī)劃是我縣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要手段，是發(fā)展的需要，也是發(fā)展的指針。我縣迫切需要在規(guī)劃中樹立科學(xué)發(fā)展的理念，加強(qiáng)研究和解決一些不協(xié)調(diào)、不全面、不均衡的問題，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、建設(shè)和諧*縣找準(zhǔn)工作的突破口和著力點(diǎn)。一定時(shí)期內(nèi)，我們還承擔(dān)著加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重任務(wù)，肩負(fù)著做大總量和提升質(zhì)量的雙重壓力，面臨著環(huán)境容量和要素制約的雙重矛盾。因此，“十二五”時(shí)期，我們必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊把握工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展兩大重點(diǎn)，突出主攻工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。一要科學(xué)制定規(guī)劃指標(biāo)體系。各職能部門尤其是統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃等部門要加強(qiáng)溝通銜接，在最大限度地分析掌握省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上，對(duì)指標(biāo)參數(shù)要作細(xì)致論證和測(cè)算，目標(biāo)值設(shè)臵既要體現(xiàn)一定的前瞻性，又要符合我縣的發(fā)展實(shí)際。沒有園區(qū)發(fā)展的高速度，就不會(huì)有全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，真正發(fā)揮工業(yè)平臺(tái)的戰(zhàn) 略地位。加快培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合。要加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。發(fā)展規(guī)劃事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是編制科學(xué)規(guī)劃的重要原則。這些問題，如果不能很好地解決，不僅會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定，也會(huì)動(dòng)搖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。五是進(jìn)一步深化改革。同時(shí)，要更加關(guān)注農(nóng)村綜合改革、收入分配體制改革，對(duì)如何把握好改革的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏都要在規(guī)劃中予以總體設(shè)計(jì)和安排。專項(xiàng)調(diào)研是理清發(fā)展思路的前提和基礎(chǔ)，課題研究成果的好壞直接關(guān)系到我縣“十二五”規(guī)劃編制的成敗。二要立足規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，做好總體規(guī)劃。要全面分析國(guó)內(nèi)外環(huán)境特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，認(rèn)真掌握了解國(guó)家“十二五”期間的宏觀經(jīng)濟(jì)、政策走向，全面摸清全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，做到有機(jī)結(jié)合。規(guī)劃之間要很好銜接，特別是與已有的中長(zhǎng)期規(guī)劃和上級(jí)規(guī)劃，在空間布局、約束性指標(biāo)方面避免相互“打架”，同時(shí)，我們還要邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、高層領(lǐng)導(dǎo)為我縣的“十二五”規(guī)劃“把關(guān)、號(hào)脈”。目前，我縣結(jié)合實(shí)際情況，擬組織編制項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等28個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，這28個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的編制由相關(guān)部門（單位）牽頭完成，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）予以高度重視，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理編制，按期保質(zhì)保量完成。各單位、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)防止“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬指標(biāo)，規(guī)劃編制是軟任務(wù)”的錯(cuò)誤思想，真正把規(guī)劃編制工作提到重要議事日程，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃，力做到領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、工作到位，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成編制任務(wù)。縣財(cái)政要專門將“十二五”規(guī)劃編制工作有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。各有關(guān)部門（單位）要按照規(guī)劃編制分工要求，找準(zhǔn)工作定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的工作。銜接的重點(diǎn)要放在發(fā)展目標(biāo)設(shè)定、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局、重要資源開發(fā)等方面，形成功能清晰、銜接協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門（單位）要解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃編制工作，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。特別要注重規(guī)劃項(xiàng)目的開發(fā)銜接，要加強(qiáng)與省、市發(fā)改及相關(guān)部門的銜接，有的項(xiàng)目還要加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委及相關(guān)部門的銜接，盡最大努力爭(zhēng)取將我縣重大項(xiàng)目更多地納入到中、省、市的規(guī)劃。三要上下聯(lián)動(dòng)，搞好銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門（單位）都要從全縣大局出發(fā)，全力關(guān)心、支持、參與“十二五”規(guī)劃編制工作。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專門工作班子研究和編制規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門（單位）要站在全縣發(fā)展的大局上，高度重視，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成編制任務(wù)。三要立足細(xì)化落實(shí)，做實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃。內(nèi)容上要改變無(wú)所不包、涉及領(lǐng)域過寬的狀況，重點(diǎn)突出強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)管理等政府履行公共職責(zé)的內(nèi)容。做好總體規(guī)劃，關(guān)鍵要把好三個(gè)環(huán)節(jié)?？傮w來看，這些課題基本涵蓋*縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面。三、突出重點(diǎn)，努力提高“十二五”規(guī)劃編制工作水平做好“十二五”規(guī)劃編制工作，要緊緊抓住規(guī)劃編制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化規(guī)劃深度，規(guī)范編制程序，提高編制工作的有效性?！笆濉睍r(shí)期，改革更具有復(fù)雜性和艱巨性。因此，我們?cè)诰幹啤笆濉币?guī)劃中，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，要特別重視社會(huì)發(fā)展，要將民生方面的規(guī)劃作為“十二五”規(guī)劃中的一個(gè)重要特點(diǎn)來體現(xiàn)。這說明了在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問題尚未得到有效解決。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，創(chuàng)新有利于工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展的體制機(jī)制，形成政策洼地，不斷激發(fā)業(yè)主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的原動(dòng)力。這里我提出一個(gè)明確的要求，在規(guī)劃附件中一定要有一個(gè)具體的項(xiàng)目表，把“十二五”期間計(jì)劃爭(zhēng)取實(shí)施的項(xiàng)目都納入進(jìn)來。要按照“空間集聚、資源集約、產(chǎn)業(yè)集群”的總體要求，加快產(chǎn)業(yè)集聚，做大經(jīng)濟(jì)總量。三要明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。實(shí)施城市定位必須要將保持空間協(xié)調(diào)和空間均衡作為發(fā)展規(guī)劃的重要原則和內(nèi)容，將人口的分布和經(jīng)濟(jì)的分布結(jié)合起來，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等落實(shí)到空間布局中。要圍繞發(fā)展壯大“能源化工、特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、勞務(wù)輸出、旅游文化”五大產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“工業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建管、非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)”六大跨越，全力沖刺“陜西十強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃指標(biāo)體系，合理設(shè)臵發(fā)展指標(biāo)，主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境、公共服務(wù)、人民生活等五個(gè)方面，重點(diǎn)要突出約束性指標(biāo)。特別是面對(duì)省、國(guó)家在規(guī)劃體制的內(nèi)容、方法上的新要求、新變化，都值得很好研究。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律告訴我們，危機(jī)往往孕育著新的發(fā)展機(jī)遇。改革開放30年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，人 民群眾生活得到了極大的改善，總體上已進(jìn)入了良性發(fā)展的軌道。“十二五”期間我國(guó)將全面進(jìn)入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀時(shí)期，國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向都會(huì)有重大調(diào)整。因此，我縣經(jīng)濟(jì)如何經(jīng)過自身努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)縣市的差距，這是我們編制“十二五”規(guī)劃面臨的新任務(wù)、新課題。規(guī)劃編制的好壞，直接影響一個(gè)區(qū)域未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，規(guī)劃也是政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是區(qū)域發(fā)展的方向標(biāo)，對(duì)于一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)作用，編制好“十二五”規(guī)劃，對(duì)于今后一段時(shí)期內(nèi)保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展至關(guān)重要。會(huì)議的主要任務(wù)是安排部署我縣第十二個(gè)五年規(guī)劃的編制工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員各方面力量，共同努力，把規(guī)劃編制工作做好。三要加大對(duì)人才發(fā)展的投入。其他各部門要切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，高度負(fù)責(zé)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。要建立黨委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)聽取人才工作專項(xiàng)報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)人才工作的研究，完善議事決策機(jī)制，及時(shí)解決人才工作中出現(xiàn)的各種困難和問題。全市各級(jí)各部門要按照黨管人才的原則，以“落實(shí)重于泰山”的態(tài)度和決心，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，切實(shí)抓好工作落實(shí)。加強(qiáng)人才公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在檔案管理、保險(xiǎn)辦理、職稱評(píng)審、就業(yè)服務(wù)等方面達(dá)到全省乃至全國(guó)的通行標(biāo)準(zhǔn)。在人才投入優(yōu)先保證政策、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財(cái)稅支持政策、科研院所改制政策、產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展政策、引導(dǎo)人才流動(dòng)配臵政策、人才評(píng)價(jià)政策、人才激勵(lì)保障政策、促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策等方面探索創(chuàng)新，以政策創(chuàng)新帶動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。要按照胡錦濤總書記提出的人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新的要求，從我市實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才的政策措施，努力破解制約人才發(fā)展的瓶頸難題。我市正在編制的人才發(fā)展規(guī)劃，圍繞當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，初步確定了海外高層次人才引進(jìn)、高技能人才培養(yǎng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才推進(jìn)等10項(xiàng)重點(diǎn)工程，內(nèi)容涵蓋了企業(yè)、科研院所、高校、農(nóng)村、城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生、非公有制經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域和范疇。從人才的流向來看，過去較多的都是流向科研條件良好、工資待遇高的一線城市。五要千方百計(jì)留住人才。二是完善人才流動(dòng)配臵機(jī)制。一是建立健全選人用人機(jī)制。鼓勵(lì)部門、企事業(yè)單位加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外專家和高層次人才的聯(lián)系，鼓勵(lì)他們以技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、項(xiàng)目合作、兼職、考察、講學(xué)、擔(dān)任業(yè)務(wù)顧問等多種形式前來創(chuàng)業(yè)、服務(wù)和發(fā)展。立足XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要充分利用我市作為國(guó)家服務(wù)外包基地、創(chuàng)新型試點(diǎn)城市等載體的作用，采取“人才＋產(chǎn)業(yè)”、“人才＋項(xiàng)目”等模式，加大引才引智力度，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才，帶動(dòng)形成研發(fā)團(tuán)隊(duì)。加大對(duì)企業(yè)、科研院所和高校培養(yǎng)高層次人才的指導(dǎo)和政策支持力度，促進(jìn)自主培養(yǎng)更多的高層次人才，緩解當(dāng)前高層次人才緊缺的壓力。統(tǒng)籌培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和應(yīng)用型人才、專業(yè)型人才和復(fù)合型人才，使人才更加適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)和新領(lǐng)域發(fā)展的需要。六是以農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性人才為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。二是以縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、適應(yīng)福民強(qiáng)市需要的黨政人才隊(duì)伍。各縣(市)區(qū)和高新區(qū)要認(rèn)真研究制定本地人才發(fā)展規(guī)劃，圍繞本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，著眼解決人才發(fā)展的突出問題，確定人才發(fā)展的工作目標(biāo)和政策措施。這次制定的人才發(fā)展規(guī)劃綱要，是對(duì)未來10年我市人才發(fā)展重大問題的總體設(shè)計(jì)，是我市人才工作的綱領(lǐng)性文件，是一件大事，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上大臺(tái)階，大幅度縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，在未來更高層次、更高水平、更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，必須贏得人才發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，必須把人才工作擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位抓緊抓好。市委九屆十五次、十六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議明確提出我市“十二五”發(fā)展的基本定位，是要把我市建設(shè)成為國(guó)際文化旅游名城、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范市和重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊、生態(tài)良好的宜居山水城市、特色明顯的新型工業(yè)化城市、河南省副中心城市。要積極探索人才培養(yǎng)引進(jìn)新辦法，切實(shí)解決不夠用的問題；探索建立與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的人才開發(fā)新渠道，切實(shí)解決不適用的問題；探索人才選拔使用新機(jī)制，讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空