【正文】 ，勞務(wù)規(guī)模和收入大幅提高，XXXX年，全鎮(zhèn)已建立了勞務(wù)基地 XX處，輸出勞務(wù)XXXX人，其中有組織輸出勞務(wù)XXXX人(次)。加之X村、X村地處XXX山南麓，XXX自然保護(hù)區(qū)區(qū)域內(nèi)，屬純山旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，原被縣上確定為重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)的XXXXX；海拔XXXX米～XXXX米。繼續(xù)把扶貧開發(fā)與農(nóng)村低?！癤XXX”有效銜接工作推向深入，進(jìn)一步完善農(nóng)戶扶貧檔案，努力將扶貧措施具體到每一戶、每一人。X、建設(shè)移民搬遷集中安臵點(diǎn)個(gè)，搬遷戶。充分發(fā)揮“XXXXX”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)通組道路全砂化目標(biāo)。由各行政村主導(dǎo)，深入開展以治理臟、亂、差為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng)，積極組織各小組長(zhǎng)、村民進(jìn)行觀摩評(píng)比，集中治理農(nóng)村人畜不分離、房前屋后“三堆”問(wèn)題。在此，我代表縣委、縣政府，向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面，我就縣扶貧開發(fā)有關(guān)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。制訂了脫貧規(guī)劃、脫貧計(jì)劃，精準(zhǔn)到戶，精確到人；向個(gè)貧困村全部派駐第一書記和駐村工作隊(duì)，具體負(fù)責(zé)落實(shí)；明確了考核辦法、獎(jiǎng)懲措施，以嚴(yán)格的督查和考核獎(jiǎng)懲推動(dòng)工作。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)分解到單位，具體到村、落實(shí)到人。結(jié)合實(shí)際，制定了全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃和脫貧計(jì)劃，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、各貧困村做好鄉(xiāng)村兩級(jí)脫貧規(guī)劃和扶貧戶脫貧規(guī)劃。著力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。實(shí)業(yè)公司、等龍頭企業(yè)帶動(dòng) 人脫貧。2015年，對(duì)個(gè)搬遷安臵點(diǎn)開展了前期工作，建成可容納戶貧困群眾的四棵樹鄉(xiāng)黃溝土樓安臵點(diǎn)主體工程，搬遷安臵工作即將啟動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員分包到村、到戶，深入一線指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展工作。四、存在主要問(wèn)題及下步工作打算（一）存在主要問(wèn)題：一是山區(qū)面積大，自然條件惡劣。三是全民動(dòng)員，深入發(fā)動(dòng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各階層積極性，完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。全縣萬(wàn)貧困人口，計(jì)劃通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧人；通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧 人；通過(guò)搬遷扶貧脫貧人，通過(guò)政府兜底脫貧人。三是考核獎(jiǎng)懲到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立37人專職扶貧隊(duì)伍，全力開展扶貧攻堅(jiān)。對(duì)深山區(qū)獨(dú)居戶、散居戶采取異地搬遷方式進(jìn)行扶貧。旅游扶貧方面，全縣有農(nóng)家游專業(yè)村多個(gè)，農(nóng)家賓館多家，旅游從業(yè)人員萬(wàn)人，其中貧困人口余人，年人均增收余元。在資金管理上，制訂了《深化改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金使用管理辦法實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用監(jiān)管，確保資金下?lián)芸?、?xiàng)目實(shí)施快、農(nóng)民收益快。制作了愛(ài)心幫扶卡，明確致貧原因幫扶措施和責(zé)任人，釘?shù)矫考邑毨糸T前。圍繞總體目標(biāo)，制訂出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作意見》、《縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》、《縣駐村幫扶工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于切實(shí)做好選派第三批機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》等一系列文件。即縣抓調(diào)控、統(tǒng)籌規(guī)劃；鄉(xiāng)村為主體、具體實(shí)施；部門搞配合、全力支持。切實(shí)加大剩余勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)力度，扶持優(yōu)質(zhì)食葵、精細(xì)馬鈴薯、有機(jī)蔬菜，形成特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。對(duì)于上級(jí)整合的涉農(nóng)資金將重點(diǎn)投向新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，向新農(nóng)宅土地平整、道路建設(shè)和渠道配套建設(shè)傾斜。X、要加大主骨干道路建設(shè)力度。具體目標(biāo)是：X、全鎮(zhèn)貧困群眾人均純收入年增加元，接近或達(dá)到全縣農(nóng)民人均收入中等水平。四、今后扶貧開發(fā)工作的思路和工作重點(diǎn)（一）基本思路X、突出抓好扶貧開發(fā)工作。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。（四）搬遷扶貧深入人心，貧困群眾發(fā)展條件逐步好轉(zhuǎn)認(rèn)真落實(shí)了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“XXX”銜接工作。在XXX、XXX、XXX等村落實(shí)修建沼氣池XXX座。XX區(qū)村人均水地XXX畝，旱地XX畝；X區(qū)村人均旱地XXX畝。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困農(nóng)民的科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，提高了科學(xué)種養(yǎng)水平，強(qiáng)化了勞動(dòng)技能，拓寬了貧困戶就業(yè)渠道。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步解決貧困群眾出行難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難、飲水不安全等問(wèn)題，改善了貧困群眾生產(chǎn)生活條件，村容村貌明顯改觀。在他的帶動(dòng)下，村的苦瓜種植面積已達(dá)畝，促進(jìn)了貧困農(nóng)戶的增產(chǎn)增收。一、堅(jiān)持強(qiáng)基固本，充分發(fā)揮黨委政府的組織保障作用一是始終把扶貧開發(fā)工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。發(fā)揮貧困村比鄰工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)為貧困村的勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位，僅就有多人次的農(nóng)民到附近企業(yè)就業(yè)，涉及貧困戶戶，貧困人口多人。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)粗放式經(jīng)營(yíng)方式下，貧困村群眾以種植木薯、花生等傳統(tǒng)作物為主，經(jīng)濟(jì)效益低下，群眾增收緩慢。根據(jù)識(shí)別出的貧困人口事實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定扶貧措施。同時(shí)把扶貧工作列入涉農(nóng)辦事處目標(biāo)管理體系，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他干部配合抓的工作機(jī)制。（五）將邊境旗縣參照國(guó)貧旗縣標(biāo)準(zhǔn)例入重點(diǎn)扶持范圍。（二）加大財(cái)政資金投入力度。對(duì)自治區(qū)、市、旗認(rèn)定的龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)牧民發(fā)展中也要優(yōu)先給予貸款貼息支持，爭(zhēng)取每年拿出50—100萬(wàn)元對(duì)貧困農(nóng)牧戶和龍頭企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)貸款給予貼息，以促進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困農(nóng)牧戶健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)壯大、農(nóng)牧戶脫貧。采取逐年遞增的方式，力爭(zhēng)5年內(nèi)爭(zhēng)取并完成39個(gè)貧困嘎查村整村推進(jìn)項(xiàng)目建0門致富技能，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力的有序流動(dòng)和有效轉(zhuǎn)移。三是貧困人口增收緩慢。同時(shí)，由扶貧部門牽頭、從民政、統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)等相關(guān)單位抽出20余工作人員，組成4個(gè)工作指導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)全旗8個(gè)蘇木鎮(zhèn)及同和太種畜場(chǎng)的培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。項(xiàng)目設(shè)計(jì)投資5573萬(wàn)元，其中國(guó)家財(cái)政扶貧資金1000萬(wàn)元，整合部門資金4053萬(wàn)元，龍頭企業(yè)投資200萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)群眾集資、投工、投勞解決320萬(wàn)元。（三）灌區(qū)。二是貧困人口多，貧困覆蓋面積大。轄8個(gè)蘇木鎮(zhèn)84個(gè)行政嘎查村，其中貧困嘎查村54個(gè)。我旗貧困人口主要分布在邊境牧區(qū)、山旱區(qū)和沿總排干陰滲一帶，2010年貧困農(nóng)牧民人均純收入僅為1660元。地區(qū)自然環(huán)境惡劣，正常年景，一畝旱地收入不足百元。目前，仍有7867人農(nóng)民還在貧困線以下。（四）抓好移民擴(kuò)鎮(zhèn)扶貧工程，促進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移致富。三、采取的主要措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。雖然各級(jí)扶貧開發(fā)資金投入在逐年增加，但與實(shí)際需求有差距，且沒(méi)有形成完善的扶貧投入機(jī)制，扶貧投入隨意性大、規(guī)模小，造成扶貧項(xiàng)目資金不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到技術(shù)規(guī)范要求。對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱、生存環(huán)境惡劣，無(wú)生存必備條件地區(qū)的群眾通過(guò)移民搬遷改善其生存條件，遷入?yún)^(qū)選擇在旗政府所在地海流圖鎮(zhèn)海北新區(qū)。要求每個(gè)對(duì)接幫扶單位每年最少拿出1萬(wàn)元（多拿不限），積少成多，捆綁使用，幫助貧困嘎查村開展溫室大棚、肉羊養(yǎng)殖、養(yǎng)殖棚圈、機(jī)電井、管道節(jié)水、高低壓線路等項(xiàng)目建設(shè)，以改善貧困嘎查村生產(chǎn)生活條件，提高貧困嘎查村和農(nóng)村牧區(qū)貧困人口的自我發(fā)展能力。（三）提高貧困標(biāo)準(zhǔn)。而且，邊境牧民生產(chǎn)生活問(wèn)題是事關(guān)邊境穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的政治問(wèn)題，必須高度重視。通過(guò)選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部擔(dān)任貧困村黨組織第一書記和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員等方式，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。三是科學(xué)編制扶貧開發(fā)計(jì)劃，深入調(diào)查了解，掌握貧困村現(xiàn)狀、貧困原因、發(fā)展需求等情況，因地制宜制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等工作措施。同時(shí)，積極爭(zhēng)取自治區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，年以來(lái)，共爭(zhēng)取資金萬(wàn)元，支持貧困村發(fā)展蔬菜種植畝，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶戶。年以來(lái)，通過(guò)各級(jí)各部門的幫扶，共籌集資金萬(wàn)元，為貧困村建設(shè)籃球場(chǎng)、修建道路，并配備了電腦、空調(diào)等一批辦公設(shè)施。各涉農(nóng)辦事處、貧困村成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦事處）、村三級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)體系，為縣（區(qū)）扶貧工作的順利開