【正文】 ，勞務規(guī)模和收入大幅提高，XXXX年，全鎮(zhèn)已建立了勞務基地 XX處，輸出勞務XXXX人，其中有組織輸出勞務XXXX人(次)。加之X村、X村地處XXX山南麓，XXX自然保護區(qū)區(qū)域內(nèi)，屬純山旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，原被縣上確定為重點扶貧攻堅的XXXXX；海拔XXXX米～XXXX米。繼續(xù)把扶貧開發(fā)與農(nóng)村低?！癤XXX”有效銜接工作推向深入，進一步完善農(nóng)戶扶貧檔案，努力將扶貧措施具體到每一戶、每一人。X、建設移民搬遷集中安臵點個，搬遷戶。充分發(fā)揮“XXXXX”財政獎補項目優(yōu)勢，努力實現(xiàn)通組道路全砂化目標。由各行政村主導，深入開展以治理臟、亂、差為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生治理活動，積極組織各小組長、村民進行觀摩評比，集中治理農(nóng)村人畜不分離、房前屋后“三堆”問題。在此，我代表縣委、縣政府，向各位領導的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面，我就縣扶貧開發(fā)有關情況作簡要匯報。制訂了脫貧規(guī)劃、脫貧計劃，精準到戶，精確到人；向個貧困村全部派駐第一書記和駐村工作隊，具體負責落實；明確了考核辦法、獎懲措施，以嚴格的督查和考核獎懲推動工作。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂了目標責任書，將扶貧開發(fā)目標任務分解到單位，具體到村、落實到人。結(jié)合實際，制定了全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃和脫貧計劃，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）、各貧困村做好鄉(xiāng)村兩級脫貧規(guī)劃和扶貧戶脫貧規(guī)劃。著力實施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。實業(yè)公司、等龍頭企業(yè)帶動 人脫貧。2015年，對個搬遷安臵點開展了前期工作，建成可容納戶貧困群眾的四棵樹鄉(xiāng)黃溝土樓安臵點主體工程，搬遷安臵工作即將啟動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員分包到村、到戶，深入一線指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開展工作。四、存在主要問題及下步工作打算（一）存在主要問題：一是山區(qū)面積大，自然條件惡劣。三是全民動員，深入發(fā)動，調(diào)動社會各階層積極性，完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。全縣萬貧困人口，計劃通過轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧人；通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧 人；通過搬遷扶貧脫貧人，通過政府兜底脫貧人。三是考核獎懲到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由主要領導負責的領導機構(gòu)，建立37人專職扶貧隊伍，全力開展扶貧攻堅。對深山區(qū)獨居戶、散居戶采取異地搬遷方式進行扶貧。旅游扶貧方面，全縣有農(nóng)家游專業(yè)村多個，農(nóng)家賓館多家，旅游從業(yè)人員萬人，其中貧困人口余人，年人均增收余元。在資金管理上，制訂了《深化改革財政專項扶貧項目資金使用管理辦法實施細則》，加強專項資金使用監(jiān)管，確保資金下?lián)芸?、項目實施快、農(nóng)民收益快。制作了愛心幫扶卡，明確致貧原因幫扶措施和責任人，釘?shù)矫考邑毨糸T前。圍繞總體目標，制訂出臺了《關于強力推進扶貧攻堅工作意見》、《縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標暨扶貧開發(fā)考核評價辦法（試行）》、《縣駐村幫扶工作實施辦法》、《關于切實做好選派第三批機關優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》等一系列文件。即縣抓調(diào)控、統(tǒng)籌規(guī)劃；鄉(xiāng)村為主體、具體實施；部門搞配合、全力支持。切實加大剩余勞動力輸轉(zhuǎn)力度，扶持優(yōu)質(zhì)食葵、精細馬鈴薯、有機蔬菜，形成特色產(chǎn)業(yè)，帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展步伐。對于上級整合的涉農(nóng)資金將重點投向新農(nóng)村建設試點，向新農(nóng)宅土地平整、道路建設和渠道配套建設傾斜。X、要加大主骨干道路建設力度。具體目標是：X、全鎮(zhèn)貧困群眾人均純收入年增加元，接近或達到全縣農(nóng)民人均收入中等水平。四、今后扶貧開發(fā)工作的思路和工作重點（一）基本思路X、突出抓好扶貧開發(fā)工作。積極引導和鼓勵農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。（四）搬遷扶貧深入人心，貧困群眾發(fā)展條件逐步好轉(zhuǎn)認真落實了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“XXX”銜接工作。在XXX、XXX、XXX等村落實修建沼氣池XXX座。XX區(qū)村人均水地XXX畝，旱地XX畝；X區(qū)村人均旱地XXX畝。通過培訓，進一步增強了貧困農(nóng)民的科技意識、市場意識，提高了科學種養(yǎng)水平，強化了勞動技能，拓寬了貧困戶就業(yè)渠道。通過項目的實施，進一步解決貧困群眾出行難、農(nóng)產(chǎn)品運輸難、飲水不安全等問題，改善了貧困群眾生產(chǎn)生活條件，村容村貌明顯改觀。在他的帶動下，村的苦瓜種植面積已達畝，促進了貧困農(nóng)戶的增產(chǎn)增收。一、堅持強基固本，充分發(fā)揮黨委政府的組織保障作用一是始終把扶貧開發(fā)工作作為重點工作來抓。發(fā)揮貧困村比鄰工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)為貧困村的勞動力提供就業(yè)崗位，僅就有多人次的農(nóng)民到附近企業(yè)就業(yè)，涉及貧困戶戶，貧困人口多人。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)粗放式經(jīng)營方式下，貧困村群眾以種植木薯、花生等傳統(tǒng)作物為主，經(jīng)濟效益低下，群眾增收緩慢。根據(jù)識別出的貧困人口事實際情況，有針對性地制定扶貧措施。同時把扶貧工作列入涉農(nóng)辦事處目標管理體系，建立了主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他干部配合抓的工作機制。（五）將邊境旗縣參照國貧旗縣標準例入重點扶持范圍。（二）加大財政資金投入力度。對自治區(qū)、市、旗認定的龍頭企業(yè)在帶動農(nóng)牧民發(fā)展中也要優(yōu)先給予貸款貼息支持，爭取每年拿出50—100萬元對貧困農(nóng)牧戶和龍頭企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)貸款給予貼息，以促進龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)牧戶健康發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)壯大、農(nóng)牧戶脫貧。采取逐年遞增的方式，力爭5年內(nèi)爭取并完成39個貧困嘎查村整村推進項目建0門致富技能，促進農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動力的有序流動和有效轉(zhuǎn)移。三是貧困人口增收緩慢。同時，由扶貧部門牽頭、從民政、統(tǒng)計、殘聯(lián)等相關單位抽出20余工作人員，組成4個工作指導小組，分別負責全旗8個蘇木鎮(zhèn)及同和太種畜場的培訓、指導工作。項目設計投資5573萬元，其中國家財政扶貧資金1000萬元，整合部門資金4053萬元，龍頭企業(yè)投資200萬元，項目區(qū)群眾集資、投工、投勞解決320萬元。（三）灌區(qū)。二是貧困人口多，貧困覆蓋面積大。轄8個蘇木鎮(zhèn)84個行政嘎查村，其中貧困嘎查村54個。我旗貧困人口主要分布在邊境牧區(qū)、山旱區(qū)和沿總排干陰滲一帶，2010年貧困農(nóng)牧民人均純收入僅為1660元。地區(qū)自然環(huán)境惡劣，正常年景，一畝旱地收入不足百元。目前，仍有7867人農(nóng)民還在貧困線以下。（四）抓好移民擴鎮(zhèn)扶貧工程，促進貧困人口轉(zhuǎn)移致富。三、采取的主要措施（一）加強領導，夯實責任。雖然各級扶貧開發(fā)資金投入在逐年增加，但與實際需求有差距，且沒有形成完善的扶貧投入機制，扶貧投入隨意性大、規(guī)模小，造成扶貧項目資金不足，建設標準達不到技術規(guī)范要求。對生態(tài)環(huán)境脆弱、生存環(huán)境惡劣，無生存必備條件地區(qū)的群眾通過移民搬遷改善其生存條件，遷入?yún)^(qū)選擇在旗政府所在地海流圖鎮(zhèn)海北新區(qū)。要求每個對接幫扶單位每年最少拿出1萬元（多拿不限），積少成多，捆綁使用，幫助貧困嘎查村開展溫室大棚、肉羊養(yǎng)殖、養(yǎng)殖棚圈、機電井、管道節(jié)水、高低壓線路等項目建設，以改善貧困嘎查村生產(chǎn)生活條件，提高貧困嘎查村和農(nóng)村牧區(qū)貧困人口的自我發(fā)展能力。（三）提高貧困標準。而且，邊境牧民生產(chǎn)生活問題是事關邊境穩(wěn)定和民族團結(jié)的政治問題，必須高度重視。通過選派思想好、作風正、能力強的機關干部擔任貧困村黨組織第一書記和新農(nóng)村建設指導員等方式，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。三是科學編制扶貧開發(fā)計劃，深入調(diào)查了解，掌握貧困村現(xiàn)狀、貧困原因、發(fā)展需求等情況，因地制宜制定基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實用技術培訓等工作措施。同時，積極爭取自治區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，年以來，共爭取資金萬元，支持貧困村發(fā)展蔬菜種植畝，帶動貧困農(nóng)戶戶。年以來，通過各級各部門的幫扶，共籌集資金萬元，為貧困村建設籃球場、修建道路，并配備了電腦、空調(diào)等一批辦公設施。各涉農(nóng)辦事處、貧困村成立了扶貧工作領導小組，形成了縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦事處）、村三級扶貧領導體系，為縣（區(qū)）扶貧工作的順利開