【正文】 國務院機構改革和職能轉變方案》提出取消和下放117項行政審批項目，7月13日國務院再次發(fā)布關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定，9月25日國務院常務會議決定再取消和下放75項行政審批事項。不要因為一味迎合企業(yè)和一部分人的需要提速提效而犧牲程序，造成領導一句話，程序都不要了，權力最終干預了制度，使腐敗有機可乘。只要“一把手”管好了，其它領導干部都好管。現(xiàn)將2009年個人黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況及廉潔自律工作匯報如下：一、提高對黨風廉政建設的認識在不斷學習和對黨風廉政建設提高認識的基礎上，把此項工作放在首位，擺上位置。一是必須堅持把黨風廉政建設與學《黨章》及“三好一強”、開展作風轉變年活動，創(chuàng)建”四型機關”，打造服務型局委結合起來。建立“四大體系”工作機制：一是領導組織機構建設體系。五是責任追究原則。二禁止行賄、受賄和接受饋贈有價證券及物品。把握“四個嚴格”：一嚴格管好身邊人。四是低能型向高效型轉變。重大決策民主制。規(guī)范執(zhí)法行為，健全治理農(nóng)機市場的經(jīng)營環(huán)境。全員想團結，謀配合。黨員干部要增強廉潔自律能力，必須在工作和生活中堅持?五慎?原則：（一）慎權黨員干部一定不能濫用手中的公共權力。問題在于黨員干部決不能謀取規(guī)定之外的特殊利益，不能放縱欲望。?一個人在政治上出問題，往往開始于思想道德和生活上的腐化墮落，因此不要認為吃吃喝喝，收受禮品是小事—樁，不過是生活小節(jié)問題，只要在大是大非上別出紕漏就行?？梢赃@樣說，一些人之所以墮落成腐敗分子，往往就是從一些小事上開始的。楊震不為所動，批評王密說：?為官要正，不能貪人錢財，你以為無人知曉，但此事天知、地知、你知、我知，乃為‘四知’。賊友貌似肝膽相照、休戚與共，實際上是拖人下水，謀利自肥。領導干部只有牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，始終保持公仆意識，才能從根本上構建預防腐敗的防火墻。欲望是人最大的敵人。?不慮于微，始成大患；不防于小，終虧大德。孟子說，得道多助，失道寡助。領導干部要以人民利益至高無上為基本準則，全心全意為人民謀福利，心系群眾，把最大多數(shù)群眾是否贊成、是否受益作為決策、辦事的根本依據(jù)，自覺做最大多數(shù)人利益的忠實代表。這些生活問題正是很多領導腐敗的易發(fā)點和高發(fā)點。正確對待親情。對一些處心積慮?精神賄賂?的人要明察秋毫，堅持立場，是非清楚，警惕被拉攏、被同化、被腐蝕。領導干部一定要處理好組織之恩、人民之恩和私恩的關系，把握好公與私、情與理的尺度，把黨的培養(yǎng)和人民群眾的信任，變成奉獻黨和人民事業(yè)的實際行動。官德正則民風醇，領導干部的道德修養(yǎng)不僅關系到他們個人的品行，更關系到黨的形象和政府的威信。事實告訴我們，沒有及時有效的監(jiān)督，必然延遲錯誤的發(fā)現(xiàn)。要認清那些緊盯?權柄?，阿諛奉承甚至送錢送物、投領導干部之好的所謂?朋友?。領導干部只要去私欲，就能抗得住誘惑，管得住親屬。要虛心接受來自各方面的監(jiān)督，防范權力失控、決策失誤、行為失范。（二）道德勿滑坡當前一些領導干部視道德修養(yǎng)為?小節(jié)?，抱有?小節(jié)無害論?思想?；蛞怨珯噙`反原則批工程，或利用影響干預行政和執(zhí)法，損公肥私，循私枉法，導致公權私恩化。領導干部同樣需要友情，但對待友情須謹慎，防止被人鉆空子?？涩F(xiàn)實中，很多領導干部因為?情感資本?而不自覺地混淆公私，逾越公私界線，無形中埋下腐敗的?導火索?；更有一些掌握了豐富公共資源的領導干部，被一些別有用心的人用?感情關系?攻破廉政的堡壘，走上違法犯罪之路而追悔莫及。人無德不立，官無德不為。謀利而不貪財，警惕經(jīng)濟上?失足?。因此領導干部必須要堅守這條底線，不濫權、不貪財、不敗德。態(tài)度決定一切。要善于從 正反典型中學，用正面典型激勵自己，深化廉政立身的思想；用反面案例警示自己，深化腐敗亡身的觀念；要善于從始與終學，立好為官之始，守好為官之終，把為官之廉、處事之清的理念貫徹于為官的每一個過程、每一個環(huán)節(jié)中去，從而永葆領導干部的先進性。（一）筑牢思想防線思想是行動的先導。?—個人在一生中，諸類朋友或多或少都會有一些，真誠的友情貴在坦誠相見、共勉共勵。東漢永初年間，東萊太守楊震到昌邑視察，縣令王密是他當年的學生，由他舉薦為官。事物總是從量變到質變的，即使是所謂的突變，也蘊涵著大量的數(shù)量的積累。不為聲色犬馬、燈紅酒綠的生活方式所動，頂住各種豪華消費的誘惑，過好享樂關、金錢關和美色關，脫離一切庸俗的、低級趣味的東西。（二）慎欲人都有七情六欲，本無可厚非。因此我們必須堅持?五慎?，嚴把?三線?,做到?六勿?，全面增強領導干部廉潔自律能力。打造信息網(wǎng)絡和管理服務平臺，加大對外宣傳工作力度，構建和諧的外部發(fā)展環(huán)境，形成領導想全局、謀全局。四項活動：檢審服務月活動，科技培訓、技術推廣、安全監(jiān)理三下鄉(xiāng)活動，夏秋跨區(qū)作業(yè)活動，分片包村活動為支撐的黨建工作和廉政工作新格局。重大事宜審批制。二是坐等服務向上門服務轉變。八禁止違犯政策，超越權限，亂開口子，隨意表態(tài)。六是嚴格自覺，相互批評、互相監(jiān)督、關口前移，自查自糾，杜絕個人特殊行為到位。三是一把手負總責，主管領導負主要責任，黨員干部承擔具體責任的層級式分工原則。二、建立健全長效機制，把黨風廉政建設工作滲透在日常工作之中確立黨風廉政建設的指導思想。六是常抓不懈，長緊不松，采取教育在先，樹立自警、自盛自律的警鐘意識。加強領導干部廉潔自律，不能一蹴而就，有一個艱難的過程，但今天我們就從領導干部“不想貪”、“不敢貪”、“不能貪”三個方面抓起，時刻切記“進京趕考”只有起點，沒有終點，“決不當李自成”，始終做到自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。并且紀檢監(jiān)察部門還做了很多駐在單位、部門的工作，種了別人的田，荒了自己的地，真正該做的紀檢監(jiān)察工作反而沒有做好。分權的目的就是要求將行政審批事項，根據(jù)事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，結合關鍵點，設計好相關工作程序，分到不同工作人員手中，“鐵路警察各管一段”，只有流程，沒有干涉。李克強總理多次強調，要處理好政府與市場、政府與社會的關系，把該放的權力放掉，把該管的事務管好。就像今年中秋節(jié)，中紀委就明確要求不準送月餅，很具體很到位，操作起來也很方便。一是做好頂層設計，規(guī)范領導干部從政行為。打“老虎”只要有決心，目標大，好打。監(jiān)督之中，他就會嚴格要求自己，管好自己的手不該拿的不拿，管好自己的嘴不該吃的不吃，管好自己的腿不該去的不去，不敢貪不敢腐，真正做到嚴于律己，規(guī)范行為。三是公布財產(chǎn)，讓領導干部成為透明人。過去我們對領導干部教育不夠，要求不嚴，小錯誤不管、不說，怕得罪人?，F(xiàn)在一些年輕干部膽子特別大，有時為了過奢侈的生活，或賭博、或游玩，手伸得特別長，心思也特別大，沒有不敢的，久而久之，就滑向了犯罪的邊緣。不履職盡責，其實也是一種腐敗。過去我們總認為新加坡高薪養(yǎng)廉，其實是一種誤讀。2006年工資改革以后，機關公務員工資基本上沒有什么大的調整，但對工資、福利的規(guī)定、要求越來越高，過去機關逢年過節(jié)還發(fā)點錢、發(fā)點吃的、喝的，平時發(fā)點加班費、午餐費、交通費、高溫補貼，現(xiàn)在都不發(fā)了，而工作上的要求一點沒有降低，效能建設層層加碼，責任追究力度越來越大，領導干部加班加點成為常態(tài)，甚至有的地方主要領導還提出“5+2”、“白+黑”的工作要求，這凸顯出領導干部薪酬、待遇與工作責任、工作壓力的巨大落差。因此，這個薪酬還不能太低，起碼在全社會人群當中居于中上等水平。一是加強學習教育，樹立廉潔自律意識。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務。四是不斷豐富業(yè)余文化生活。通過參展，廣大黨員干部思想上受到了啟發(fā)，靈魂上受到了觸動，心靈上受到了洗禮。為有效監(jiān)督領導干部“生活圈”、“社交圈”，我們實行了黨員領導干部家庭聯(lián)系制度，定期召開黨員領導干部的家屬座談會，通過家庭監(jiān)督，強化黨員干部八小時以外的監(jiān)督管理，由縣紀委牽頭組織，縣委組織部、宣傳部、縣婦聯(lián)等單位，在科級領導干部配偶中開展了“廉政建家庭，爭當廉內助”活動，教育引導領導干部配偶加強學習，提高素質，做到即賢又廉，當好宣傳員、監(jiān)督員、守門員，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境?？h委明確規(guī)定，凡領導干部參與賭博的，一律先免職，再處理，凡用公款賭博或以賭博的形式行賄受賄的，從嚴懲處，構成犯罪的，移交司法機關處理。針對黨員干部參與賭博危害大，極易消磨黨員干部的斗志和進取心、創(chuàng)造性，助長奢靡懈怠、吃喝玩樂等不正之風的實際，縣委先后制定了《***“兩項治理”工作實施方案》、《關于嚴格禁止黨員干部參與賭博的通知》、《關于嚴格遵守廉潔自律有關規(guī)定的通知》等文件，并印制了《致全縣黨員干部的一封信》分發(fā)到全縣每名黨員干部手中。讓我們在縣委的正確領導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,統(tǒng)一思想,振奮精神,統(tǒng)籌兼顧,扎實工作,以領導干部廉潔自律工作新的實際成果取信于民,為建設和諧薊縣、構建中等旅游城市做出積極貢獻。四、要強化監(jiān)督檢查,務求見到實效監(jiān)督檢查是推動工作健康開展,取得成效的重要保證。各部門一定要從工作全局著眼,正確認識并積極做好所承擔的工作任務。既要抓好鞏固,又要不斷提高。要充分看到,黨中央對反腐倡廉工作有著堅強決心,廣大黨員干部和群眾對反腐敗必勝懷著堅定信心,從上到下形成了良好的反腐倡廉社會氛圍。下面,我就扎實做好領導干部廉潔自律工作講四點意見:一、要正確認識反腐倡廉的重要性,進一步增強責任感和緊迫感黨的十六屆四中全會強調,黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。歷史和現(xiàn)實都表明,只有切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,我們黨才能始終得到最廣大人民的擁護和支持,才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位,永遠保持先進性,永遠立于不敗之地。我們一定要把廉潔自律工作融入保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之中,有機結合,相互促進,取得雙贏成果。二是制定方案。牽頭部門要主動進位,切實負起牽頭