【正文】 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村信息化建設(shè)規(guī)劃等等，都必須抓緊制訂和完善。五是勞動力素質(zhì)偏低，思想觀念落后。只有抓好規(guī)劃，確保建設(shè)的科學有序，才能逐步改變村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章、水平低下的問題，切實改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。我們要緊緊圍繞農(nóng)民增收這個目標，進一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，要積極發(fā)展蓮藕、蔬菜、經(jīng)濟林果、畜牧等產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。我們要積極整治農(nóng)村環(huán)境，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。如果一心發(fā)展經(jīng)濟而忽視對農(nóng)民政治權(quán)利的切實保障，農(nóng)民就會對新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生對立情緒，新農(nóng)村建設(shè)就會出現(xiàn)挫折。一、貧困地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中存在的主要問題第一，一家一戶的傳統(tǒng)土地承包經(jīng)營方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化之間的矛盾。第五，目前農(nóng)村各種類型的專業(yè)合作社、協(xié)會等農(nóng)民合作組織一般都注重于產(chǎn)后銷售環(huán)節(jié)，而在引導土地規(guī)模經(jīng)營及勞動力等生產(chǎn)要素的重新組合與優(yōu)化配置等方面還基本處于盲區(qū)，不能完全適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村的客觀需要。因此，制定的生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃既要有各種生產(chǎn)要素為支撐，保障能實現(xiàn)；又要以市場需求為導向，力爭有實效，才能有效維護規(guī)劃的嚴肅性，避免生產(chǎn)發(fā)展過程中，盲目隨從和人為變更的隨意性，真正做到“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一個法”。三是以提高基層政府的政策引導和服務(wù)水平為突破口，辦實事、鼓實勁、求實效。因此，在貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中，建立和完善基層政府及其工作人員“政績”考核體系，解決好“如何考核政績的問題”，對于保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)健康有序推進具有重要的現(xiàn)實意義。二是以當前農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶為突破口，積極探索對農(nóng)民的直補政策。當前貧困地區(qū)發(fā)展面臨的條件和環(huán)境已不再局限于單純的資源和經(jīng)濟條件，而是更多受制于外部工業(yè)化、城市化以及經(jīng)濟全球化為特征的市場需求及其發(fā)展變化。今天搞養(yǎng)殖業(yè)，明天又提倡種植業(yè)的普遍現(xiàn)狀，既不能促進農(nóng)民增收，更難以真正調(diào)動起農(nóng)民個人建設(shè)新農(nóng)村的積極性。第五篇：對貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的幾點思考對貧困地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的幾點思考裴國智貧困地區(qū)在實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展上,伴隨各地基層政府廣大干部群眾在思想認識、工作方法等方面存在的問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式落后,農(nóng)民增收普遍缺乏強有力產(chǎn)業(yè)支撐的矛盾日益顯現(xiàn),從而使該地區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)更為艱巨，道路更加漫長。要加大農(nóng)村黨員干部的教育培訓力度，幫助他們提高工作水平，增強貫徹執(zhí)行各項農(nóng)村政策的本領(lǐng)，增強帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的本領(lǐng)，增強做好群眾工作、建設(shè)和諧社會的本領(lǐng)，增加兩手抓、推進精神文明建設(shè)的本領(lǐng)，充分發(fā)揮農(nóng)民基層黨組織和廣大農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。六是以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導，塑造新風尚。四是以農(nóng)民增收為目標，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。要改變原有的“兼顧”“三農(nóng)”發(fā)展的認識，把“三農(nóng)”真正放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局去統(tǒng)籌考慮，根據(jù)各村的發(fā)展實際，高度重視和謀劃好農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市的發(fā)展關(guān)系，研究制定強有力的舉措，想方設(shè)法加大“三農(nóng)”的投入力度和發(fā)展速度，否則解決“三農(nóng)”問題就難以有突破性進展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就會成為空中樓閣。雜屋（廚房、柴房、牛欄、廁所等）建設(shè)不規(guī)范等問題亟需整治。規(guī)劃是“龍頭”，我們往往對城市的規(guī)劃比較重視，而對農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃重視不夠，目前村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃嚴重缺乏，無序建設(shè)、資源浪費特別是土地資源浪費很嚴重。五是推進鄉(xiāng)風文明，為建設(shè)新農(nóng)村提供精神動力和智力中共中央總書記胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班開班式上作重要講話，指出：“三農(nóng)問題”始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程，積極開展清垃圾、清污泥、清路障和改水、改路、改廁、改房、改灶的“三清五改”工作，解決農(nóng)村臟、亂、差問題，有條件的村莊實施亮化工程。二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。這些均與中央倡導的新農(nóng)村建設(shè)要做到“既不是大拆大建、也不是在建設(shè)中破壞、更不是在破壞中建設(shè)，更不是簡單的拆舊建新，原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護和保留”的精神是相悖的。（二）農(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。實現(xiàn)全面建設(shè)小康目標的難點和關(guān)鍵在農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，有利于社會的穩(wěn)定，有利于改革發(fā)展的大局。因此，應(yīng)加快交通、通訊、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，把教育科技作為戰(zhàn)略重點，辦好基礎(chǔ)教育、高等教育，培養(yǎng)各類人才，以適應(yīng)當前經(jīng)濟啟動、未來經(jīng)濟發(fā)展的需要；同時應(yīng)為投資者提供一個寬松的政策環(huán)境，如根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)制定相應(yīng)的減免稅政策，尤其是對一些依靠資源發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)更應(yīng)予以優(yōu)惠。(1)加強特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。合理開發(fā)，平衡耕地供求。組織農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村。最后是促進政府經(jīng)濟行為向理性化轉(zhuǎn)變。梁啟超先生曾經(jīng)說過，“求中國國家之新生命必于其農(nóng)村求之；必農(nóng)村之有新生命而后中國國家乃有新生命焉。由于交通閉塞，社會發(fā)育程度低，貧困地區(qū)農(nóng)民商品經(jīng)濟的意識和觀念十分淡薄，大多處于自給但不能自足的自然經(jīng)濟中。社會發(fā)育程度低。，地形復(fù)雜，災(zāi)害頻繁，生態(tài)脆弱。經(jīng)濟上不去，有多種原因，歷史的、客觀的、區(qū)位的、資源的、客觀的、主觀的等等，但是，一個地方治安混亂、民怨鼎沸，肯定是人為的原因。比如，一個地方城市體系規(guī)劃中對農(nóng)村的輻射帶動，小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃對一個地區(qū)經(jīng)濟社會的輻射帶動，比如一個地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中，城鄉(xiāng)一體化的土地利用、交通道路、通訊設(shè)施、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生資源利用等等，比如一個地方生產(chǎn)力布局的規(guī)劃等等，這些都直接影響和決定著社會主義新農(nóng)村建設(shè)。（1）資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在當前的管理體制下，我覺得最有可能的技術(shù)路線是：通過政策和其他各種措施發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，或者通過轉(zhuǎn)移支付給縣級財政，由縣級財政擔負農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的問題上，一是注意經(jīng)濟增長方式，注重以科技為先導，提高資源利用率，提高經(jīng)濟效益，二是注重可持續(xù)發(fā)展，尤其是對于脆弱的經(jīng)濟環(huán)境地區(qū)，必須注重可持續(xù)發(fā)展問題，三是堅持科學發(fā)展觀，注重經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，資源開發(fā)與可持續(xù)利用，注重經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的協(xié)調(diào)，在一定經(jīng)濟條件下，注重社會事業(yè)的發(fā)展，注重社會各方面的協(xié)調(diào)，注重構(gòu)建和諧社會。那么如何理解、認識和把握中國在堅定不移推進“工業(yè)化、城市化”進程中，推進社會主義新農(nóng)村這個重大歷史課題呢？我覺得，從戰(zhàn)略上講，從未來發(fā)展趨勢上講，需要把握住兩點：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，二是農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)問題。第一篇：對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一點粗淺思考2006年中央“一號文件”作出了《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，這是連續(xù)第三年中央發(fā)出的關(guān)于“三農(nóng)”工作的“一號文件”。因為，按照發(fā)展經(jīng)濟學的理論和世界發(fā)達國家走過的道路和中國的實踐告訴我們一個客觀事實是，“工業(yè)”是經(jīng)濟發(fā)展的“主導部門”，“城市”是區(qū)域經(jīng)濟的“發(fā)展極”，按照發(fā)展極理論，只有一個地區(qū)先發(fā)展起來了，才能聚集力量，帶動、輻射其他地區(qū)發(fā)展起來，比如中國的“珠三角”、“長三角”地區(qū)，以及正在醞釀發(fā)展的“環(huán)渤海”地區(qū)、“津京冀”地區(qū)等等，因此，盡管在地位上是未來十大發(fā)展戰(zhàn)略之首，這不過是在政治策略上的排位，從發(fā)展的角度講，經(jīng)濟發(fā)展是第一位的，加快“工業(yè)化、城市化”和現(xiàn)代化進程是第一位的，至于如何走新型“工業(yè)化、城市化”道路，那是另一個課題，在此暫不做討論。那么，就在這樣的未來發(fā)展趨勢下，討論社會主義新農(nóng)村建設(shè)來說，就是在以人為本的前提下，以農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟實力決定一切。所以，社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對于農(nóng)村發(fā)展是一個機遇，也充滿了危機和挑戰(zhàn)，如果不清醒地認識到這一點，把握不好這個度，同樣會充滿危險?！胺衷畛燥垺必斦芾眢w制，就要財權(quán)與事權(quán)分開，中央政府與地方政府對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施究竟怎么劃分職責任務(wù)。再造秀美山河，應(yīng)該值得科學規(guī)劃。落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀指導農(nóng)村發(fā)展，是地方黨委、政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)。一個地方發(fā)展，確實應(yīng)該看經(jīng)濟發(fā)展水平，但，也不能只看經(jīng)濟發(fā)展水平。從社會經(jīng)濟發(fā)展的角度看，貧困地區(qū)具有以下一些基本特征。貧困地區(qū)由于文化科學技術(shù)落后，醫(yī)療設(shè)備簡陋，地方病流行，致使人口素質(zhì)偏低；而早婚、近親結(jié)婚和換婚現(xiàn)象，使得弱智癡呆病患嚴重。土壤地力衰退已成為貧困地區(qū)土地生產(chǎn)率提高