【正文】 04]4號）同時廢止。通過招標確定社會中介機構實施的全過程審計，所產生的咨詢費用按照財政部《基本建設財務管理規(guī)定》（財建?2002?394號）列入工程建設成本。第七條 工程項目招標投標階段審計：是對建設工程項目施工招標活動的真實性、合規(guī)性、有效性進行審查、監(jiān)督、評價。審核招標答疑文件內容表述的準確性及完整性；審核招標文件邀約與投標文件響應是否一致，審核投標報價的合理性，是否有不平衡報價；審核材料（設備）暫估價、專業(yè)工程暫估價及暫列金額的確定是否與招標文件一致；審核總包服務費、措施費的計算是否與招標文件及施工組織設計方案一致。設計與施工變更的審計。隱蔽工程簽證的審計。參與工程驗收主要包括：基礎驗收、主體驗收、竣工驗收。工程竣工結算審核采取“三審”制：施工單位自審、建設管理部門初審、審計部門終審。審計部門根據(jù)審計咨詢工作量的大小，按合同約定或國家有關文件規(guī)定的時限要求完成審計咨詢工作，及時出具審計咨詢意見或報告。遵照國家有關法律法規(guī)，認真履行工作職責，組織實施全過程審計工作；制定相應的工程項目建設全過程跟蹤審計方案；切實履行審計的“確認、評價、咨詢、服務”職能，協(xié)調處理工程建設過程中遇到的有關技術經(jīng)濟問題，提出審計咨詢意見和建議，并督促整改；對受托社會審計機構的工作進行管理和監(jiān)督，對出具的審核報告承擔法律 6和經(jīng)濟責任；建立健全全過程審計檔案管理制度；對重大事項和綜合審計報告及時向學校領導請示匯報。第四章 附 則第十三條 本辦法與國家和行業(yè)有關法律規(guī)章與現(xiàn)行政策制度不一致的，以國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)章制度為準。即：當工程結算綜合審減率≤8%時，審計咨詢費用由建設方全額承擔；工程結算綜合審減率8%時，審計咨詢費用由施工承包方全額承擔。第十二條 審計咨詢工作的職責要求。工程建設管理部門憑《工程竣工決算審計報告》到國資部門辦理固定資產的登記建賬手續(xù)。第九條 工程竣工結算審計。審核工程進度款的支付是否符合申報程序，所報進度是否與實際工程進度及實物工程量相符；審核進度款的計量計價與支付方式、支付時間是否與合同約定相符；審核進度款申報支付金額計算是否合理、準確，是否扣除工程減項內容，有無超額支付情況，有無變更價款未經(jīng)簽證就直接進行支付；審核是否存在重復申報或將甲方直接采購的材料、設備虛報的現(xiàn)象；審核工程預付款是否按合同約定比例支付和扣回等。審核材料、設備采購計劃清單中的材料、設備的種類、品牌、規(guī)格、型號和數(shù)量等是否與施工圖及合同約定相符，審核材料、設備采購程序的合規(guī)性，采購方式的合理性。審計處參與合同的商務談判活動，審核合同主體的合法性及擬定條款內容是否合理、合規(guī)、合法，表述是否準確、完整、清晰。審核招標控制價的編制與確定是否準確合理，材料（設備）暫估價、專業(yè)工程暫估價及暫列金額的確定是否合理。審查勘察、設計招投標文件內容的完整性，招標程序的合規(guī)合法性。第四條 學校審計處是負責工程建設項目全過程跟蹤審計工作的職能部門，具體承擔組織實施工程建設項目全過程審計工作。第十一條 本辦法由審計處負責解釋。核實掃尾工程的未完工程量，留足投資。（四）工程項目的建設成本。第五條 建設工程項目竣工財務決算審計必須具備以下條件：（一）已經(jīng)完成竣工驗收；（二）已經(jīng)根據(jù)工程結算審計結果進行了結算及賬務清理；（三）已經(jīng)初步完成竣工財務決算編制和資料收集工作。審計部門內部要完善各項制度，經(jīng)常性地對審計人員進行廉政教育、職業(yè)道德教育，使審計人員增強責任意識，做到愛崗敬業(yè)、清正廉潔。(五)建立施工單位“誠信檔案”，加強與誠實守信單位合作 各建設單位資質、信譽、管理水平、人員素質等方面良莠不齊，對于在項目建設過程中能規(guī)范管理、保質、保量、按工期完成各項工程，并在造價結算中合規(guī)、合理的報價，記入“誠信檔案”，在以后的建設項目中加強合作；若發(fā)現(xiàn)在施工過程或結算中存在弄虛作假、高估冒算等行為的，將其列入“黑名單”，斷絕與其繼續(xù)合作。在項目施工過程中，施工單位熱衷于各種各樣的變更簽證，有些變更簽證無非是借變更之名，行增加造價之實。待中標后，實際施工過程中，又以種種借口如漏項、單價小數(shù)點位數(shù)報錯等要求補簽簽證。這兩種取費標準都應以各種不同指標劃分的工程類別來執(zhí)行，也有部分費用是按企業(yè)的性質來計取的。二是審查施工企業(yè)材料成本賬。即將實際與計劃建設時間進行比較，看其是否按計劃時間開工或竣工，并查明建設速度加快或延緩的原因。(四)結余資金的審計建設項目竣工以后，編制竣工決算之前，建設單位應徹底清理施工現(xiàn)場和倉庫，對剩余的設備、材料及其他財產物資，都要及時處理，收回資金，做到應收盡收，不得丟失、走漏或私分。(三)投資支出的審計審計時，首先要審查“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“其他投資”、“待攤投資”等項目的數(shù)額，是否與歷年資金平衡表中各該項目期末數(shù)的合計相一致。如發(fā)現(xiàn)建設單位未按規(guī)范辦事，應督促其及時整理資料，認真執(zhí)行驗收工作規(guī)范。(5)實施竣工決算審計有利于確定施工單位的財務成果，及時計算施工單位利潤，以及時繳納稅收，為國家增加積累。2作用建設項目竣工決算審計的主要作用體現(xiàn)在以下方面：[1](1)實施竣工決算審計有利于全面真實地反映竣工項目的實際財務狀況和最終建設成果。(11)審查轉出投資、應核銷投資和應核銷支出的列支依據(jù)是否充分，手續(xù)是否完備，內容是否真實，核銷是否合規(guī)，有無虛列投資的問題。同時核實在建工程完成額，查明未能全部完成和及時交付使用的原因。(3)審核竣工決算資料的齊全性和真實性。六、本制度自下發(fā)之日起施行。通過竣工決算審計對工程項目進行總體評價。第一篇：工程項目建設竣工審計制度安丘市石埠子鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診、病房樓改擴建項目竣工審計制度為加強我院門診病房樓改擴建項目的管理和監(jiān)督，保證工程的順利實施，防止發(fā)生違法、違紀和違規(guī)行為，節(jié)約工程支出，結合醫(yī)院實際情況，特制定本制度。審查工程造價是否超出計劃，超出計劃的原因及在實施過程中是否經(jīng)過審批。五、本制度由醫(yī)院審計部門負責解釋?，F(xiàn)行制度規(guī)定，建設項目的竣工決算應在項目辦理竣工驗收后的一個月內編報。審查竣工決算中所列的交付使用資產價值是否真實、準確，其構成是否合理；應計入交付使用資產成本的報廢工程損失、壞賬損失和非常損失等，是否已按規(guī)定程序報經(jīng)有關部門批準；應分攤計入交付使用資產成本的待攤投資，是否已按規(guī)定的方法分攤計入交付使用資產成本，其分攤標準是否合理；有無多報、重報、虛報交付使用資產價值的情況等。首先將建設總成本及其構成項目的實際數(shù)分別與概算數(shù)進行比較，以審查建設總成本及其項目的節(jié)約或超支情況，然后，進一步審查建設總成本及其構成項目的節(jié)約或超支的具體原因。(15)審查、核實尾工工程的未完工程量，防止將新增項目列為尾工項目和增加新的工程內容。及時辦理工程交付手續(xù)，企業(yè)可以及時掌握全廠竣工圖，方便進行管理維護，對各類固定資產做到心中有數(shù)。審計時，主要審查建設單位在竣工驗收之前是否系統(tǒng)整理有關工程建設的技術資料；各種設備技術檔案是否齊全；各項資料是否分類立卷，分別保管，并在竣工驗收時移交生產單位統(tǒng)一保管。特別要注意自籌資金撥款的審查，防止亂拉濫用，損害國家或其他單位的利益。對于這些情況，都應查明原因，采取對策。有關建設時間進行檢查。對此，審計人員并沒有簡單地進行定性，而是對該施工單位使用的裝飾材料的價格進行調研，主要方法：一是建立建筑安裝工程材料價格調查信息網(wǎng)絡，定期調查?？⒐Q算的取費一般分為兩種：一是以人工費為基數(shù)，二是以直接費為基數(shù)。如在某單位審計中就曾發(fā)現(xiàn)在簽訂施工合同時，施工方的概算有的項目高于市價3—4倍，有的又低于市價好幾倍，有的則干脆不報或漏報。作為一個有經(jīng)驗的施工方，基礎開挖是否加擋土板，或者為滿足尺寸要求四周要多挖一些等，這些都是為完成圖紙要求而實