【正文】 是促發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng)的有效抓手，是挖潛力、變優(yōu)勢(shì)的重要途徑，也是增就業(yè)、惠民生的民心工程。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須在以下幾個(gè)方面聚焦發(fā)力。，積極推進(jìn)大景區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮舟曲東接隴南，南通川陜，西臨迭宕，地處隴東南歷史文化區(qū)、川陜蜀道文化區(qū)、九寨黃龍生態(tài)旅游區(qū)和迭宕紅色文化區(qū)交匯地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓蘭渝鐵路建成通車(chē)和渭武、武九高速等省際交通主干道、縣域等級(jí)公路即將建成投用的重大機(jī)遇，深度融入華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和國(guó)家藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，主動(dòng)融入大九寨北線(xiàn)、絲綢之路南線(xiàn)精品線(xiàn)路和黃河上游大草原、大香格里拉旅游經(jīng)濟(jì)圈。在翠峰山景區(qū)打造國(guó)學(xué)文化研修中心，建立全縣乃至全州干部職工國(guó)學(xué)文化學(xué)習(xí)基地，建設(shè)一處涵蓋舟曲歷代楹聯(lián)、詩(shī)詞以及書(shū)法等內(nèi)容的名家作品碑林，以開(kāi)展國(guó)學(xué)講堂、名師培訓(xùn)、國(guó)學(xué)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村等多種形式，在全縣范圍內(nèi)組織游學(xué)問(wèn)道、孝道文化、楹聯(lián)文化、德音雅樂(lè)、書(shū)法攝影等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富提升舟曲楹聯(lián)碑林文化內(nèi)涵。充分考慮文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，加快老城區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)水、電、路、房等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“智慧旅游”體系，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)wifi全覆蓋。要把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)融入全縣脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揮旅游扶貧生力軍作用，堅(jiān)持走旅游與扶貧富民相結(jié)合的路子，通過(guò)金融扶持和政策支持，大力扶持引導(dǎo)群眾發(fā)展交通運(yùn)輸、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)、餐飲住宿、手工作坊等產(chǎn)業(yè)，在城鎮(zhèn)和景區(qū)周邊、景觀道附近，引導(dǎo)群眾發(fā)展投資少、風(fēng)險(xiǎn)低、見(jiàn)效快的農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧、民宿等旅游項(xiàng)目，2017年建設(shè)旅游扶貧村18個(gè)，扶持發(fā)展有特色和示范帶動(dòng)作用的農(nóng)家樂(lè)40家，讓游客參與傳統(tǒng)手工藝制作、采摘、農(nóng)耕等互動(dòng)性、參與性較強(qiáng)的體驗(yàn)式活動(dòng)，開(kāi)發(fā)民俗深度體驗(yàn)游、宗教文化體驗(yàn)游、田園生產(chǎn)生活體驗(yàn)游等民俗文化旅游產(chǎn)品，發(fā)展多種模式的鄉(xiāng)村旅游，既能讓游客通過(guò)民俗文化體驗(yàn)感知舟曲旅游的深度，又能增加群眾經(jīng)濟(jì)性收入和工資性收入，實(shí)現(xiàn)多渠道增收、多元化發(fā)展，加快脫貧攻堅(jiān)步伐。（三）明確目標(biāo)任務(wù)，把做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為夯實(shí)基礎(chǔ)提升發(fā)展能力聚焦發(fā)力。加強(qiáng)對(duì)客源地市場(chǎng)的調(diào)研，以精準(zhǔn)對(duì)接廣元、成都、重慶等周邊城市營(yíng)銷(xiāo)體系為突破口，針對(duì)各市場(chǎng)特點(diǎn)設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品、制定營(yíng)銷(xiāo)策略，重點(diǎn)在四川、陜西、青海等自駕游活動(dòng)比較活躍的地方開(kāi)展宣傳促銷(xiāo)，加強(qiáng)與蘭州、成都、重慶、西安等地自駕車(chē)聯(lián)盟和汽車(chē)俱樂(lè)部的合作，將舟曲主動(dòng)融入大旅游環(huán)線(xiàn)，吸引更多的游客將舟曲作為深度體驗(yàn)的旅游目的地，加快實(shí)現(xiàn)游客由“過(guò)境游”向“過(guò)夜游”轉(zhuǎn)型。建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，打破區(qū)域限制和行業(yè)隱形壁壘，促進(jìn)各類(lèi)旅游要素和市場(chǎng)向社會(huì)資本全面開(kāi)放。組建縣旅游綜合執(zhí)法局，不斷加大綜合執(zhí)法力度，編制文明旅游手冊(cè)，開(kāi)展文明旅游宣傳活動(dòng)，設(shè)立游客投訴熱線(xiàn)，健全先行賠付體系，縣財(cái)政落實(shí)旅游先行賠付資金10萬(wàn)元，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)秩序綜合整治和旅游安全執(zhí)法監(jiān)管，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境。，在創(chuàng)新宣傳推介上實(shí)現(xiàn)新的突破。縣文旅交建公司要積極與州文旅交建集團(tuán)和各金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，努力拓展多元化融資渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目的融資支持。以3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建各皂壩、吾別、土橋子旅游名村，今年新確定的7個(gè)旅游專(zhuān)業(yè)村要充分借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，深度挖掘各村的山水文化、石頭文化、飲食文化、民俗文化，及早按照生態(tài)體驗(yàn)、休閑度假、田園采摘、民俗文化等旅游業(yè)態(tài)，編制好建設(shè)方案，做到文化旅游景點(diǎn)和生態(tài)文明小康村建設(shè)完美結(jié)合，全力打造具有舟曲特色鄉(xiāng)村旅游模式，使游客深入體驗(yàn)舟曲獨(dú)特的文化旅游魅力。大力開(kāi)發(fā)舟曲錦帶、藏毯、藏族服飾和花椒、核桃、土雞、土蜂蜜等具有舟曲地域民族文化特色的旅游商品，培育旅游必購(gòu)產(chǎn)品，促進(jìn)群眾增收致富。各相關(guān)部門(mén)要積極構(gòu)建全域旅游開(kāi)放發(fā)展空間，統(tǒng)籌開(kāi)展景區(qū)招商引資、開(kāi)發(fā)建設(shè)等工作，形成東接川北，南連九寨溝，西串扎尕那，北通冶力關(guān)、官鵝溝的大景區(qū)建設(shè)格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞朝水文化、采花文化、楹聯(lián)文化、民俗文化四大經(jīng)濟(jì)版塊，抓好生態(tài)文明小康建設(shè)規(guī)劃與全縣旅游總體規(guī)劃對(duì)接，做優(yōu)做特鄉(xiāng)村旅游。力爭(zhēng)2017年接待游客60萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)50%以上；，同比增長(zhǎng)45%以上。隨著蘭渝鐵路的建成通車(chē)，武九高速、渭武高速舟曲連接線(xiàn)、峰代路、舟永路和拉尕山景區(qū)、大峽溝至沙灘國(guó)家森林公園、瓜咱溝至武坪等旅游公路的相繼開(kāi)工，將進(jìn)一步促進(jìn)人流物流資金流的增加，舟曲東進(jìn)西出、南來(lái)北往的交通骨架更加健全，為文化旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，提供了良好機(jī)遇。宣傳推介方式不靈活，創(chuàng)意不新、策劃不夠、影響不大，融入大景區(qū)和大環(huán)線(xiàn)的辦法不多。我縣旅游資源雖然豐富，但缺少挖掘和有機(jī)整合，體量小、布局散、線(xiàn)路長(zhǎng)的問(wèn)題比較突出，特別是5A級(jí)景區(qū)還是空白，游客以過(guò)境游、短途游為主。不斷創(chuàng)新“旅游+文化”業(yè)態(tài)，著力打造舟曲楹聯(lián)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、苯教文獻(xiàn)“三張文化名片”，豐富文化旅游內(nèi)涵。美麗鄉(xiāng)村”提名獎(jiǎng)。立足大旅游、大景區(qū)、大交通、大環(huán)線(xiàn)建設(shè)，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是文旅產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力有新提升。要按照省委、省政府要求，研究組建高規(guī)格的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和紅色旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期議事協(xié)調(diào)制度、績(jī)效考核制度、督辦問(wèn)責(zé)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。大力整頓市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)旅游企業(yè)和從業(yè)人員信用體系建設(shè)，塑造誠(chéng)信品牌。要重培養(yǎng)，加強(qiáng)與大專(zhuān)院校旅游院系合作，訂單培養(yǎng)旅游人才，滿(mǎn)足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)各種人才的需求。音樂(lè)大典》這樣高水平的大型實(shí)景演出。一方面引進(jìn)知名酒店管理品牌，對(duì)我市現(xiàn)有星級(jí)酒店進(jìn)行管理和服務(wù)升級(jí)；一方面引進(jìn)社會(huì)資本新建高檔酒店，規(guī)劃引導(dǎo)景區(qū)周邊發(fā)展農(nóng)家樂(lè)賓館。但總體講，我市旅游六要素發(fā)展水平偏低，具有明顯不平衡性，存在明顯短腿。光山還有許多人不知道，但是司馬光誰(shuí)都清楚，司馬光砸缸的故事婦孺皆知。平橋要以震雷山為依托，積極策劃、實(shí)施紅色迪斯尼項(xiàng)目，全面展示我國(guó)革命歷史文化，打造成為我市發(fā)展紅色旅游的又一拳頭景區(qū)。這個(gè)項(xiàng)目做好了，其價(jià)值和效益將是無(wú)法用數(shù)字來(lái)形容的。積極推進(jìn)波爾登森林公園、龍袍山、桃花寨等旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，拉大雞公山旅游區(qū)框架，豐富旅游內(nèi)涵。茶”主題，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)南灣湖國(guó)際自行車(chē)賽道項(xiàng)目建設(shè)，沿南灣湖臨水修建環(huán)湖自行車(chē)賽道，沿線(xiàn)建設(shè)異域風(fēng)情小鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)觀光和運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，舉辦國(guó)內(nèi)外重大自行車(chē)賽事和文化藝術(shù)交流等活動(dòng)。全市各級(jí)黨委、政府都要樹(shù)立抓大項(xiàng)目、促大發(fā)展的理念，圍繞市里確定的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，積極開(kāi)展招商引資，全力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，打造一批旅游精品，為“旅游立市”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。文化最能吸引人、最能打動(dòng)人、最能留住人。這次南灣改造要一步到位，把過(guò)去水利工程改造成水利景點(diǎn)、城市景觀。我們?cè)谕七M(jìn)工業(yè)小市向工業(yè)大市跨越的過(guò)程中，如何把一大批工業(yè)項(xiàng)目培育為工業(yè)旅游的景點(diǎn)，需要大家認(rèn)真考慮。建好農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，產(chǎn)業(yè)支撐是基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)“旅游立市”的目標(biāo)，首先是要有一個(gè)好的規(guī)劃。信陽(yáng)是名副其實(shí)的旅游資源大市，自然與人文景觀兼容并蓄、交相輝映，素有“北國(guó)江南、江南北國(guó)”的美稱(chēng)?？梢韵嘈牛磥?lái)幾年內(nèi)，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)必將迎來(lái)強(qiáng)勁發(fā)展的黃金期。綜合考慮旅游業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，我感到樹(shù)實(shí)“旅游立市”的理念是有充足的條件和基礎(chǔ)。郭庚茂省長(zhǎng)從認(rèn)識(shí)、重點(diǎn)、環(huán)境三個(gè)方面，講了非常明確而又具體的意見(jiàn)。要逐級(jí)建立旅游發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加大對(duì)各職能部門(mén)的督辦檢查力度，確保全區(qū)旅游發(fā)展總體目標(biāo)落到實(shí)處。不斷提高全民素質(zhì)，樹(shù)立起興安人樂(lè)觀、文明、包容的新形象，讓游客一進(jìn)入大興安嶺就被一種生態(tài)、綠色的自然環(huán)境和友善、熱情的人文關(guān)懷所感染。為此，應(yīng)充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)作用，繼續(xù)做大“旅游搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”這篇文章，通過(guò)在旅游旺季舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)等活動(dòng)，為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造商機(jī)，不斷拓寬合作領(lǐng)域和銷(xiāo)售渠道。我區(qū)擁有全國(guó)少有的純天然、原生態(tài)、無(wú)污染的自然環(huán)境，這是我區(qū)生態(tài)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的最大資本。要積極扶持旅游企業(yè)的發(fā)展，在稅費(fèi)減免、土地使用、林地占用等方面，在不違背國(guó)家方針政策的前提下，最大限度地讓利給旅游企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的投資主體向旅游產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)移。幾年來(lái)，我們加大了旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，但目前旅游人才素質(zhì)不高、導(dǎo)游員嚴(yán)重不足、專(zhuān)業(yè)人才奇缺等問(wèn)題還十分突出，人才問(wèn)題已經(jīng)成為制約旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。二要不斷創(chuàng)新促銷(xiāo)方式。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，大力鼓勵(lì)、支持企業(yè)和個(gè)人投資建設(shè)餐飲、賓館、娛樂(lè)等方面的服務(wù)設(shè)施，以達(dá)到全社會(huì)辦旅游的目的。各縣區(qū)也要從本地實(shí)際出發(fā)，克服“等、靠、要”思想，千方百計(jì)籌措資金，每年安排一定數(shù)額的旅游發(fā)展金，加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、宣傳促銷(xiāo)和旅游精品工程等方面的投入，推動(dòng)旅游業(yè)的快速發(fā)展。要突出抓好旅游商品的研發(fā)，本著觀賞性、紀(jì)念性和使用性相結(jié)合的原則，扶持一批集旅游商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售為一體的重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)發(fā)研制一批木制玩具、樺樹(shù)皮工藝品、綠色食品、黃金飾品等具有鮮明地方特色的精美旅游商品，在重點(diǎn)旅游縣區(qū)開(kāi)設(shè)旅游商品一條街。要集中抓好旅游功能區(qū)建設(shè)，以?xún)?yōu)勢(shì)旅游資源為核心，加快建設(shè)以漠河為中心的北部旅游功能區(qū)，以加格達(dá)奇為中心的南部旅游功能區(qū)，以呼中、新林為中心的西部旅游功能區(qū)，以塔河、呼瑪為中心的中東部旅游功能區(qū)，集中建設(shè)一批3A級(jí)以上的精品旅游景區(qū)。一要不斷改善交通條件。要建立景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審制度，今后凡在重點(diǎn)景區(qū)新建的房舍必須經(jīng)過(guò)建設(shè)部門(mén)和旅游主管部門(mén)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁私接濫建、先建后批行為的發(fā)生，對(duì)已經(jīng)建成的違規(guī)建筑要堅(jiān)決予以拆除，以從整體上保證景點(diǎn)景區(qū)風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致。要大力發(fā)展高端旅游，通過(guò)商務(wù)、會(huì)展、論壇等載體，把眼光瞄準(zhǔn)在具有較強(qiáng)消費(fèi)能力的高層群體上，從而拉動(dòng)旅游收入快速增長(zhǎng)。要保持規(guī)劃的連續(xù)性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意更改，確需更改的，必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理。要聘請(qǐng)知名專(zhuān)家重新修編全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，使之成為推動(dòng)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。上述問(wèn)題集中表明，我區(qū)旅游業(yè)仍然處于起步階段，各地、各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，既要看到差距、正視困難，又要認(rèn)清形勢(shì)、樹(shù)立信心，牢牢把握當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，努力加快發(fā)展步伐，全面開(kāi)創(chuàng)我區(qū)旅游工作的新局面。在全區(qū)80多處旅游景點(diǎn)中，只有北極村景區(qū)、地區(qū)資源館、映山紅滑雪場(chǎng)等相對(duì)成型，其余的景點(diǎn)景區(qū)均達(dá)不到國(guó)家a級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游業(yè)每投資1元，相關(guān)行業(yè)就增收4~5元，旅游業(yè)每直接就業(yè)1人，社會(huì)就可以新增5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。我們要認(rèn)真研究國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)向，準(zhǔn)確把握旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的新變化、總結(jié)旅游高峰形成的新規(guī)律、分析旅游休閑方式的新特點(diǎn)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順應(yīng)潮流，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)地推動(dòng)我區(qū)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展。一要正確判斷國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇感。會(huì)議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹省委十屆五次全會(huì)精神，研究落實(shí)省委書(shū)記吉炳軒、省長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)和省政協(xié)主席王巨祿等領(lǐng)導(dǎo)同志在我區(qū)視察時(shí)關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示，總結(jié)分析全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，完善政策，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，盡快把旅游業(yè)培育成我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)旅游資源集聚區(qū)向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)區(qū)的跨越。各地一定要以這次大會(huì)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確方向，找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新思路，完善措施，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展。2007年，全球國(guó)際旅游人數(shù)再創(chuàng)新高，旅游收入突破8000億美元，相當(dāng)于全球生產(chǎn)總值的11%，超過(guò)了鋼鐵、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，成為全球經(jīng)濟(jì)中發(fā)展勢(shì)頭最強(qiáng)勁、規(guī)模最大和最有前景的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)旅游專(zhuān)家對(duì)我區(qū)旅游資源總體評(píng)價(jià)是:神奇天象、本態(tài)自然、神秘民族、迤邐界江、浩瀚林海和高寒冰雪，這是我們做大做強(qiáng)旅游業(yè)的立業(yè)之本和自信之源，也是我區(qū)旅游業(yè)確立主體地位、開(kāi)拓主體市場(chǎng)、打造主體品牌的優(yōu)勢(shì)所在。但我們也應(yīng)清醒地看到，我區(qū)旅游業(yè)同海拉爾、伊春等地相比，無(wú)論是旅游收入，還是接待人數(shù)都相差甚遠(yuǎn)，伊春市2007年的旅游收入達(dá)到了12億元，旅游接待人數(shù)突破了300萬(wàn)。今年六月份漠河機(jī)場(chǎng)通航后，我們不得不抽調(diào)一批大巴車(chē)輛，來(lái)緩解短線(xiàn)交通運(yùn)力不足問(wèn)題，但臺(tái)班費(fèi)用每天高達(dá)3000元，使旅行社和游客無(wú)法接受。為實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)和目標(biāo)，我們必須牢牢抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：（一）突出旅游核心理念，確保規(guī)劃的高起點(diǎn)。全區(qū)旅游總體規(guī)劃的修編，要與我區(qū)毗鄰的呼倫貝爾、黑河、齊齊哈爾等周邊地市的旅游發(fā)展相呼應(yīng)，各地旅游發(fā)展規(guī)劃也要與鄰近的縣區(qū)旅游發(fā)展相協(xié)調(diào)。從整體上看，我區(qū)的旅游工作還處于起步階段，景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)層次較低，景點(diǎn)間距大，景區(qū)點(diǎn)位少，一體性、互應(yīng)性不強(qiáng)，還沒(méi)有形成符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和游客消費(fèi)習(xí)慣的旅游精品線(xiàn)路。要實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)與歷史文化的有機(jī)結(jié)合，將鮮卑文化、淘金文化、鄂族文化、知青文化等具有地域特色的本土文化，與景點(diǎn)景區(qū)巧妙融合，增強(qiáng)其的知識(shí)性、趣味性，能給人以深思和啟迪，從而提升景點(diǎn)景區(qū)的文化品位。要切實(shí)加大資源整合力度，集中精力打造“滑雪冬泳、避暑養(yǎng)生、狩獵漂流”等系列品牌，重點(diǎn)推出找北朝圣尋源游、激情冰雪體驗(yàn)游、森林避暑度假游、神奇濕地觀光游、鄂族民俗風(fēng)情游等5條精品旅游路線(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)外公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以通省公路建設(shè)為重點(diǎn)，盡快打通與齊齊哈爾、黑河、呼倫貝爾等周邊地市的交通通道。要加快建設(shè)與旅游景點(diǎn)景區(qū)配套的道路、旅游景區(qū)指示牌、停車(chē)場(chǎng)、給排水、環(huán)衛(wèi)、供電、通訊、消防、安全防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，在主要公路沿線(xiàn)和各景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)一批美觀實(shí)用的旅游公廁。（四）拓寬投融資渠道，實(shí)現(xiàn)旅游投入的多元化。要加強(qiáng)與省開(kāi)行和本地金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，凡經(jīng)銀行評(píng)估認(rèn)可，旅游項(xiàng)目的特許權(quán)、營(yíng)運(yùn)權(quán)、收費(fèi)權(quán)均可作為申請(qǐng)貸款的質(zhì)押擔(dān)保。對(duì)此，我們必須加大宣傳造勢(shì)力度，統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)，統(tǒng)一宣傳促銷(xiāo)，立足國(guó)內(nèi)，面向國(guó)際，集中叫響“神州北極村、中國(guó)龍江源”旅游品牌，在區(qū)內(nèi)外營(yíng)造強(qiáng)大的旅游宣傳氛圍。三要大力開(kāi)拓客源市場(chǎng)。要發(fā)揮職業(yè)學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)校人才培育基地的作用，注重旅游中高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，當(dāng)前尤其是要加快導(dǎo)游員的培養(yǎng)步伐，切實(shí)提高導(dǎo)游員的綜合素質(zhì)。要積極探索簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)政府工作重心下移，逐步將旅游飯店星級(jí)評(píng)定和復(fù)查、旅游景點(diǎn)景區(qū)等級(jí)評(píng)定、旅行社年檢、導(dǎo)游等級(jí)評(píng)定初審權(quán)授予旅游行業(yè)協(xié)會(huì)。為此，我們必須在生態(tài)優(yōu)先的前提下，適度、有序、合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，盡最大努力減少對(duì)林地和植被的破壞，實(shí)現(xiàn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用效益的最大化，旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，大力推廣和使用節(jié)能、環(huán)保型交通工具和生活消費(fèi)品，讓游客“進(jìn)去，只留下腳?。怀鰜?lái)，只帶走相片”。實(shí)踐證明，再好的基礎(chǔ)建設(shè)，如果沒(méi)有優(yōu)質(zhì)