【正文】 局、市煙草局、市氣象局為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)辦、蔬菜產(chǎn)業(yè)辦、茶葉產(chǎn)業(yè)辦、獼猴桃產(chǎn)業(yè)辦、畜牧產(chǎn)業(yè)辦、油茶產(chǎn)業(yè)辦、核桃產(chǎn)業(yè)辦、中藥材產(chǎn)業(yè)辦。（三）積極扶持，加大投入。要加大招商引資力度，注重引進(jìn)大企業(yè)落戶我市，投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。二是直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地（即直接從事種植、飼養(yǎng)的專業(yè)用地，不包括農(nóng)副產(chǎn)品加工場(chǎng)地和生活辦公用地）免繳土地使用稅；對(duì)國(guó)家指定的收購(gòu)部門與村民委員會(huì)、農(nóng)民個(gè)人訂立的以上幾個(gè)方面合同、農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)合同免征印花稅。鼓勵(lì)科技人員帶職、帶薪、帶項(xiàng)目參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要善于利用媒體廣告以及博覽會(huì)、招商會(huì)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、專題報(bào)道、展銷會(huì)和公共關(guān)系等多種促銷手段，進(jìn)行品牌的整合宣傳，提高公眾對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品品牌形象的認(rèn)知度和美譽(yù)度，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌。構(gòu)建科技創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu)，形成應(yīng)用一批、儲(chǔ)備一批、研制開(kāi)發(fā)一批的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。對(duì)于龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)所需土地，國(guó)土資源管理部門要根據(jù)國(guó)家土地管理規(guī)定，優(yōu)先規(guī)劃，優(yōu)先安排，簡(jiǎn)化用地審批手續(xù)。以發(fā)展精深加工為突破口，以扶持壯大市級(jí)以上龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，構(gòu)筑具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈。要充分尊重農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，鼓勵(lì)有條件的地方按照“依法、自愿、有償”的原則，通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、租賃等多種形式，實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。全市各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)建設(shè)用地難問(wèn)題普遍存在。（五）龍頭企業(yè)貸款難，擔(dān)保難。全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織通過(guò)無(wú)公害基地農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定的只有27萬(wàn)畝，不到全市農(nóng)作物播種面積的十分之一。形成資。主要有柑桔、桃、梨、蘋果、櫻桃、李、葡萄、楊梅、獼猴桃、枇杷、草莓、杏、柿等，產(chǎn)值3100萬(wàn)元。目前馬鈴薯原原種生產(chǎn)能力達(dá)到100萬(wàn)粒，建有原種擴(kuò)繁生產(chǎn)基地800畝，一、二級(jí)良種擴(kuò)繁基地40000畝，專用薯生產(chǎn)基地2500畝，建成四格鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)一個(gè)。打造物流平臺(tái)?？梢?jiàn)，與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)支持產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的條件，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的支持產(chǎn)業(yè)均得到發(fā)展時(shí)，才可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。首先農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群需要與集群相對(duì)應(yīng)的相關(guān)制度保證。企業(yè)之間的合作又容易受到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期的影響，決定了農(nóng)業(yè)集群容易被復(fù)制和合作關(guān)系容易破裂。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性是產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)特征，也是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)。各系統(tǒng)內(nèi)分別有產(chǎn)品產(chǎn)出，各系統(tǒng)之間通過(guò)中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而相互銜接，從而形成一個(gè)較為完整和閉合的農(nóng)業(yè)生態(tài)集群網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)集群網(wǎng)絡(luò)內(nèi)資源得到最佳配置，廢棄物得到有效利用，環(huán)境污染減少到最低程度。只有企業(yè)集群在當(dāng)?shù)鼐哂懈残詴r(shí)，集群中的企業(yè)才能獲得外部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，從而使“谷”模式的產(chǎn)業(yè)集群具有持續(xù)的生命力。大企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，由于企業(yè)資源的有限，很多企業(yè)為了集中企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，不得不剝離某些業(yè)務(wù)，這樣形成了很多小企業(yè)。從主要類型和相關(guān)問(wèn)題角度來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群主要有以下幾種基本模式： ，并形成專業(yè)化小城鎮(zhèn)。當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在某一個(gè)地方進(jìn)一步集中，會(huì)反過(guò)來(lái)提高和促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌化的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而提升品牌化地域產(chǎn)品的知名度，提升品牌化地域在投資者和消費(fèi)者心目中的形象，從而促進(jìn)品牌化地域的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的社會(huì)資本實(shí)質(zhì)上是一種能力，其基石是信任。許多相同性質(zhì)或相近產(chǎn)品間的關(guān)聯(lián)關(guān)系使企業(yè)集中在一個(gè)區(qū)位中，使該地區(qū)因某一產(chǎn)品或者若干產(chǎn)品增加而獲得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集群化過(guò)程中，由于相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷聚集，所以人口與資本也不斷向產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，使農(nóng)村城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集群化的關(guān)系明顯呈正相關(guān)性。地理的鄰近不僅有利于交易主體之間相互了解，增加互信，加強(qiáng)合作，而且也便于了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，知己知彼，營(yíng)造了一種競(jìng)爭(zhēng)氣氛。對(duì)“供銷社”、“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)公司”等進(jìn)行徹底的改制、改組、改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體未能發(fā)展壯大，沒(méi)有真正形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾，互惠互利，共同發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)利益共同體。目前，多數(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已基本形成了相互連貫的產(chǎn)業(yè)體系，如糧食—飼料養(yǎng)殖—肉食加工系列，生物肥料—蔬菜—蔬菜加工系列等。為此，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，建立和健全省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)農(nóng)科推廣網(wǎng)絡(luò)，使科學(xué)技術(shù)在廣大農(nóng)村得到普及，緊抓各類農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)職業(yè)中學(xué)的培訓(xùn)規(guī)模，各級(jí)科技部門要辦好各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范點(diǎn)，使農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)、推廣走上規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；辉黾淤Y金投入，各級(jí)政府將農(nóng)業(yè)科技的投入列入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步增加投入，積極引導(dǎo)生產(chǎn)基地的經(jīng)營(yíng)主體不斷增加科技的資金投入，改善生產(chǎn)條件，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，向科技進(jìn)步要效益；同時(shí)，大力發(fā)揮各類“農(nóng)協(xié)”的作用，為農(nóng)民提供科技等服務(wù)：各地應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)基地建設(shè)的情況，建立農(nóng)民水果協(xié)會(huì)、水產(chǎn)協(xié)會(huì)、花卉協(xié)會(huì)、種植協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)等。實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，可大規(guī)模運(yùn)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，可開(kāi)發(fā)利用土地資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。2．區(qū)域化布局。2．農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)識(shí)不夠，農(nóng)業(yè)科技含量低。利益連接機(jī)制是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的機(jī)制，但農(nóng)戶作為獨(dú)立的主體，很多地方還停留在買斷過(guò)程中，價(jià)格、質(zhì)量等時(shí)刻影響利益連接的緊密度和雙方的行為。4．引入現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體跟進(jìn)，中西部地區(qū)發(fā)展水平提高。2．農(nóng)工商一體化，產(chǎn)供銷一條龍。7．社會(huì)化。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件和重要特征之一。2．區(qū)域化。按照黨的十七大的戰(zhàn)略部署，始終把三農(nóng)問(wèn)題放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，是擺在我們面前迫切要解決的一個(gè)重要問(wèn)題。但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，解決好三農(nóng)問(wèn)題仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。由市場(chǎng)機(jī)制配置農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需的資金、技術(shù)、人才、勞力、土地資源、設(shè)備等生產(chǎn)要素，不是靠計(jì)劃分配獲得；靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)所需的生產(chǎn)資料、社會(huì)化服務(wù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過(guò)市場(chǎng)來(lái)銷售產(chǎn)品，國(guó)家和政府不包銷、不分配。4．規(guī)?；?。其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，建立在各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)專業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，是一種調(diào)節(jié)各參與主體利益關(guān)系的經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，是衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最重要的標(biāo)準(zhǔn)之一。農(nóng)業(yè)企業(yè)專業(yè)化是指農(nóng)業(yè)企業(yè)之間實(shí)行明顯的社會(huì)分工，擺脫“小而全”的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)項(xiàng)目由多到少，形成生產(chǎn)規(guī)?；?；農(nóng)藝過(guò)程專業(yè)化是指將生產(chǎn)某一種農(nóng)產(chǎn)品的全部作業(yè)過(guò)程分解為若干個(gè)階段，分別由不同的專業(yè)化的企業(yè)來(lái)完成；農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化又稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在較大的地區(qū)比較集中地生產(chǎn)“特色農(nóng)產(chǎn)品”。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與存在問(wèn)題(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀1．整體跟進(jìn)，中西部地區(qū)發(fā)展水平提高。合同、合作、股份方式三種比較穩(wěn)定的利益連接方式所占的比例達(dá)77．8％。美國(guó)開(kāi)發(fā)品種有300多個(gè)，而我們國(guó)家才100多個(gè)；而農(nóng)業(yè)裝備水平有80％是處于20世紀(jì)80年代世界平均水平，15％達(dá)到20世紀(jì)90年代世界水平，只有5％達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。農(nóng)業(yè)科研部門、高校的科學(xué)研究脫離或偏離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的需要，不能很好地處理應(yīng)用科學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際應(yīng)用之間的關(guān)系，造成了其科研成果不能盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)，利用率低。只有深刻認(rèn)識(shí)到這一本質(zhì)，才能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中保持清醒的頭腦，妥善處理其發(fā)展過(guò)程可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題。規(guī)模化發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)要求。大力引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)新品種和實(shí)用新技術(shù)，積極實(shí)施“種子工程”，引進(jìn)和推廣名特優(yōu)新品種，創(chuàng)建一批地方的名牌產(chǎn)品，同時(shí)，廣泛普及和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，改革傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式和管理方式，加快技術(shù)更新、設(shè)備改造、產(chǎn)品升級(jí)。關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 新農(nóng)村 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的意義1．實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的有機(jī)結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求以山東省濰坊市為例，近幾年來(lái)，該市緊緊圍繞和依托現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)較好、市場(chǎng)容量和綜合開(kāi)發(fā)利用潛力大、發(fā)展前景廣闊的16大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展和開(kāi)發(fā)飼料、混合肥料、肉類和食品加工、皮革及其加工制品、生物藥品、生化制品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和深加工制品。3．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的利益分配與風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制不健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的自我利益與他人利益、局部利益與整體利益、短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)未能得到均衡協(xié)調(diào)。3．建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系必須建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，形成國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)職能部門，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織相結(jié)合的、“三位一體”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。波特認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群代表著一種合作與競(jìng)爭(zhēng)的組合?，合作與競(jìng)爭(zhēng)一般是建立在它們之間交易的基礎(chǔ)之上，目標(biāo)應(yīng)該