【正文】 局、市煙草局、市氣象局為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)辦、蔬菜產(chǎn)業(yè)辦、茶葉產(chǎn)業(yè)辦、獼猴桃產(chǎn)業(yè)辦、畜牧產(chǎn)業(yè)辦、油茶產(chǎn)業(yè)辦、核桃產(chǎn)業(yè)辦、中藥材產(chǎn)業(yè)辦。（三）積極扶持，加大投入。要加大招商引資力度，注重引進大企業(yè)落戶我市，投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。二是直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地（即直接從事種植、飼養(yǎng)的專業(yè)用地，不包括農(nóng)副產(chǎn)品加工場地和生活辦公用地）免繳土地使用稅；對國家指定的收購部門與村民委員會、農(nóng)民個人訂立的以上幾個方面合同、農(nóng)牧業(yè)保險合同免征印花稅。鼓勵科技人員帶職、帶薪、帶項目參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要善于利用媒體廣告以及博覽會、招商會、網(wǎng)絡(luò)營銷、專題報道、展銷會和公共關(guān)系等多種促銷手段，進行品牌的整合宣傳，提高公眾對我市農(nóng)產(chǎn)品品牌形象的認知度和美譽度，做大做強農(nóng)業(yè)品牌。構(gòu)建科技創(chuàng)新的組織機構(gòu)，形成應(yīng)用一批、儲備一批、研制開發(fā)一批的創(chuàng)新發(fā)展機制。對于龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場所需土地，國土資源管理部門要根據(jù)國家土地管理規(guī)定，優(yōu)先規(guī)劃，優(yōu)先安排，簡化用地審批手續(xù)。以發(fā)展精深加工為突破口，以扶持壯大市級以上龍頭企業(yè)為重點，培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)，構(gòu)筑具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈。要充分尊重農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)，鼓勵有條件的地方按照“依法、自愿、有償”的原則，通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、租賃等多種形式，實現(xiàn)土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。全市各級黨委、政府要進一步高度重視，切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)建設(shè)用地難問題普遍存在。（五）龍頭企業(yè)貸款難，擔保難。全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織通過無公害基地農(nóng)產(chǎn)品認定的只有27萬畝，不到全市農(nóng)作物播種面積的十分之一。形成資。主要有柑桔、桃、梨、蘋果、櫻桃、李、葡萄、楊梅、獼猴桃、枇杷、草莓、杏、柿等，產(chǎn)值3100萬元。目前馬鈴薯原原種生產(chǎn)能力達到100萬粒，建有原種擴繁生產(chǎn)基地800畝，一、二級良種擴繁基地40000畝，專用薯生產(chǎn)基地2500畝，建成四格鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)地批發(fā)市場項目建設(shè)一個。打造物流平臺。可見，與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)支持產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的條件，只有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的支持產(chǎn)業(yè)均得到發(fā)展時，才可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。首先農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群需要與集群相對應(yīng)的相關(guān)制度保證。企業(yè)之間的合作又容易受到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期的影響，決定了農(nóng)業(yè)集群容易被復(fù)制和合作關(guān)系容易破裂。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性是產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)特征，也是產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)。各系統(tǒng)內(nèi)分別有產(chǎn)品產(chǎn)出，各系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而相互銜接，從而形成一個較為完整和閉合的農(nóng)業(yè)生態(tài)集群網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)集群網(wǎng)絡(luò)內(nèi)資源得到最佳配置，廢棄物得到有效利用，環(huán)境污染減少到最低程度。只有企業(yè)集群在當?shù)鼐哂懈残詴r，集群中的企業(yè)才能獲得外部經(jīng)濟和創(chuàng)新優(yōu)勢，從而使“谷”模式的產(chǎn)業(yè)集群具有持續(xù)的生命力。大企業(yè)在發(fā)展過程中，由于企業(yè)資源的有限，很多企業(yè)為了集中企業(yè)的優(yōu)勢資源，不得不剝離某些業(yè)務(wù)，這樣形成了很多小企業(yè)。從主要類型和相關(guān)問題角度來看，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群主要有以下幾種基本模式： ，并形成專業(yè)化小城鎮(zhèn)。當農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在某一個地方進一步集中，會反過來提高和促進當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌化的進一步發(fā)展，進而提升品牌化地域產(chǎn)品的知名度，提升品牌化地域在投資者和消費者心目中的形象，從而促進品牌化地域的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的社會資本實質(zhì)上是一種能力，其基石是信任。許多相同性質(zhì)或相近產(chǎn)品間的關(guān)聯(lián)關(guān)系使企業(yè)集中在一個區(qū)位中，使該地區(qū)因某一產(chǎn)品或者若干產(chǎn)品增加而獲得經(jīng)濟的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集群化過程中，由于相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷聚集，所以人口與資本也不斷向產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，使農(nóng)村城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集群化的關(guān)系明顯呈正相關(guān)性。地理的鄰近不僅有利于交易主體之間相互了解，增加互信，加強合作，而且也便于了解競爭對手，知己知彼，營造了一種競爭氣氛。對“供銷社”、“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)公司”等進行徹底的改制、改組、改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營聯(lián)合體未能發(fā)展壯大，沒有真正形成長期穩(wěn)定的“風險共擔，利益均沾，互惠互利，共同發(fā)展”的經(jīng)濟利益共同體。目前，多數(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已基本形成了相互連貫的產(chǎn)業(yè)體系，如糧食—飼料養(yǎng)殖—肉食加工系列，生物肥料—蔬菜—蔬菜加工系列等。為此，應(yīng)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，建立和健全省、市、縣、鎮(zhèn)四級農(nóng)科推廣網(wǎng)絡(luò)，使科學(xué)技術(shù)在廣大農(nóng)村得到普及，緊抓各類農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，逐步擴大農(nóng)業(yè)職業(yè)中學(xué)的培訓(xùn)規(guī)模，各級科技部門要辦好各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范點，使農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)、推廣走上規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?；增加資金投入，各級政府將農(nóng)業(yè)科技的投入列入財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟增長逐步增加投入，積極引導(dǎo)生產(chǎn)基地的經(jīng)營主體不斷增加科技的資金投入，改善生產(chǎn)條件，提高經(jīng)營管理水平，向科技進步要效益；同時，大力發(fā)揮各類“農(nóng)協(xié)”的作用，為農(nóng)民提供科技等服務(wù)：各地應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)基地建設(shè)的情況，建立農(nóng)民水果協(xié)會、水產(chǎn)協(xié)會、花卉協(xié)會、種植協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會等。實行規(guī)?；?jīng)營，可大規(guī)模運用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)進步，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，可開發(fā)利用土地資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。2．區(qū)域化布局。2．農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的認識不夠，農(nóng)業(yè)科技含量低。利益連接機制是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機制，但農(nóng)戶作為獨立的主體，很多地方還停留在買斷過程中，價格、質(zhì)量等時刻影響利益連接的緊密度和雙方的行為。4．引入現(xiàn)代企業(yè)管理機制，龍頭企業(yè)的帶動能力明顯增強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體跟進，中西部地區(qū)發(fā)展水平提高。2．農(nóng)工商一體化，產(chǎn)供銷一條龍。7．社會化。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件和重要特征之一。2．區(qū)域化。按照黨的十七大的戰(zhàn)略部署，始終把三農(nóng)問題放在社會經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，切實把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)落到實處，加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，是擺在我們面前迫切要解決的一個重要問題。但是，當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的矛盾依然突出，解決好三農(nóng)問題仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。由市場機制配置農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需的資金、技術(shù)、人才、勞力、土地資源、設(shè)備等生產(chǎn)要素，不是靠計劃分配獲得；靠市場機制來配置農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)所需的生產(chǎn)資料、社會化服務(wù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過市場來銷售產(chǎn)品，國家和政府不包銷、不分配。4．規(guī)?；?。其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心，建立在各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)專業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，是一種調(diào)節(jié)各參與主體利益關(guān)系的經(jīng)濟利益機制和運行機制，是衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最重要的標準之一。農(nóng)業(yè)企業(yè)專業(yè)化是指農(nóng)業(yè)企業(yè)之間實行明顯的社會分工，擺脫“小而全”的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)項目由多到少，形成生產(chǎn)規(guī)?；晦r(nóng)藝過程專業(yè)化是指將生產(chǎn)某一種農(nóng)產(chǎn)品的全部作業(yè)過程分解為若干個階段，分別由不同的專業(yè)化的企業(yè)來完成；農(nóng)業(yè)地區(qū)專業(yè)化又稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化，是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在較大的地區(qū)比較集中地生產(chǎn)“特色農(nóng)產(chǎn)品”。二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與存在問題(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀1．整體跟進，中西部地區(qū)發(fā)展水平提高。合同、合作、股份方式三種比較穩(wěn)定的利益連接方式所占的比例達77．8％。美國開發(fā)品種有300多個，而我們國家才100多個；而農(nóng)業(yè)裝備水平有80％是處于20世紀80年代世界平均水平，15％達到20世紀90年代世界水平，只有5％達到了國際先進水平。農(nóng)業(yè)科研部門、高校的科學(xué)研究脫離或偏離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的需要，不能很好地處理應(yīng)用科學(xué)與生產(chǎn)實際應(yīng)用之間的關(guān)系，造成了其科研成果不能盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化周期長，利用率低。只有深刻認識到這一本質(zhì)，才能在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中保持清醒的頭腦，妥善處理其發(fā)展過程可能出現(xiàn)的各種問題。規(guī)模化發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)要求。大力引進和推廣農(nóng)業(yè)新品種和實用新技術(shù)，積極實施“種子工程”，引進和推廣名特優(yōu)新品種，創(chuàng)建一批地方的名牌產(chǎn)品，同時，廣泛普及和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，改革傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式和管理方式，加快技術(shù)更新、設(shè)備改造、產(chǎn)品升級。關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)村經(jīng)濟增長方式 新農(nóng)村 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)村經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的意義1．實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的有機結(jié)合，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求以山東省濰坊市為例，近幾年來，該市緊緊圍繞和依托現(xiàn)實基礎(chǔ)較好、市場容量和綜合開發(fā)利用潛力大、發(fā)展前景廣闊的16大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展和開發(fā)飼料、混合肥料、肉類和食品加工、皮革及其加工制品、生物藥品、生化制品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和深加工制品。3．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益分配與風險協(xié)調(diào)機制不健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)濟組織內(nèi)部的各個經(jīng)濟主體的自我利益與他人利益、局部利益與整體利益、短期利益與長遠利益以及相應(yīng)的風險未能得到均衡協(xié)調(diào)。3．建立和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系必須建立和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，形成國家經(jīng)濟技術(shù)職能部門，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織相結(jié)合的、“三位一體”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。波特認為，產(chǎn)業(yè)集群代表著一種合作與競爭的組合?，合作與競爭一般是建立在它們之間交易的基礎(chǔ)之上，目標應(yīng)該