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地質(zhì)勘查項目管理辦法(安徽)(存儲版)

2024-11-16 05:21上一頁面

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【正文】 逾期三個月不接受統(tǒng)檢的,其地質(zhì)勘查單位資格證書自行失效。第十六條 持有地質(zhì)勘查單位資格證書的單位違反本規(guī)定,有下列情形之一者,省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可視情節(jié)輕重給予警告、通報或吊銷資格證書的行政處罰。第二十一條 當事人對行政處罰不服的,可以在收到處罰通知之日起15日內(nèi)向地質(zhì)礦產(chǎn)部申請復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。第二十五條 本辦法自頒布之日起施行。(二)其他資金。地勘基金日常管理機構(gòu)設(shè)在省國土資源廳,具體負責地勘基金項目實施及日常管理工作。尚未登記礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)勘查項目,地勘基金采取全額投資方式;已登記礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)勘查項目,地勘基金可采取合作投資方式,原礦業(yè)權(quán)人按礦業(yè)權(quán)評估價或以核定的實際投資額計算投資比例,并有權(quán)按貨幣資金方式追加投資、提高投資比例。地勘基金項目預(yù)算和計劃一經(jīng)批復(fù),原則上不得調(diào)整。項目組成員工資性費用,如果是財政事業(yè)費撥款安排的,由所在單位按照國家規(guī)定的標準從事業(yè)費中予以抵扣,不得在項目經(jīng)費中重復(fù)列支。勞務(wù)費,指支付給項目臨時聘用人員的勞務(wù)費用。下列費用不得列入項目支出:(一)應(yīng)由事業(yè)費、基本建設(shè)資金、其他專項資金開支的費用;(二)歸還貸款本息;(三)投資性支出、捐贈及贊助;(四)各種罰款、違約金、滯納金等支出;(五)其他與項目無關(guān)的費用。該項目承擔單位今后不得在此勘查區(qū)塊內(nèi)申請登記探礦權(quán)和采礦權(quán)。第三十一條 存在下列情況之一的,省財政廳、省國土資源廳將視情況采取通報批評、停止撥款、終止項目、收回已撥項目經(jīng)費、取消項目申報資格等措施予以相應(yīng)的處罰。第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第七章 附則第三十四條 本辦法由省財政廳負責解釋。實行項目報告制度,及時處理和糾正項目執(zhí)行和項目經(jīng)費使用中的問題。第二十五條 地勘基金項目完成后,項目承擔單位要如實上報地質(zhì)成果。(二)組織實施費是指地勘基金管理機構(gòu)開展項目審查、論證、招標,對項目進行監(jiān)督檢查、項目驗收、礦業(yè)權(quán)評估以及其他日常管理等所發(fā)生的各類費用。印刷費,指項目實施過程中印刷報告、資料、圖件的費用。(一)項目費是指項目承擔單位用于實施項目的各類費用,主要包括人員費、專用燃料和材料費、水電費、交通費、差旅費、會議費、印刷費、用地補償費、勞務(wù)費、咨詢費、委托業(yè)務(wù)費、租賃費和其他相關(guān)費用。第十五條 省國土資源廳根據(jù)公示結(jié)果,編制地勘基金項目預(yù)算建議及組織實施費預(yù)算建議報省財政廳,省財政廳審核后向省國土資源廳批復(fù)預(yù)算。第三章 項目及預(yù)算管理第十條 根據(jù)全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)勘查規(guī)劃,省財政廳會同省國土資源廳編制發(fā)布地勘基金項目資金申報指南。第二章 管理機構(gòu)職責分工第六條 地勘基金由省財政廳設(shè)立專戶管理。對股權(quán)的管理由省財政廳會同省國土資源廳等有關(guān)部門另行制定具體辦法。第二十三條 外商投資的地質(zhì)勘查單位的資格證書由中方代理人向地質(zhì)礦產(chǎn)部辦理申請手續(xù)。第十九條 未取得地質(zhì)勘查單位資格證書,擅自進行地質(zhì)勘查活動的,由省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門令其停止工作,沒收違法所得,可以并處5000元以下的罰款。地質(zhì)勘查單位資格證書由地質(zhì)礦產(chǎn)部統(tǒng)一印制。持證者應(yīng)攜帶原證書到所在省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門填報《地質(zhì)勘查單位資格統(tǒng)檢表》,并接受統(tǒng)檢。對符合要求的發(fā)給地質(zhì)勘查單位資格證書,對不予發(fā)證的,向申請者發(fā)出通知,并說明理由。第四條 國務(wù)院各主管部門所屬的地質(zhì)勘查單位及外商投資的地質(zhì)勘查單位資格證書的復(fù)核、發(fā)放由地質(zhì)礦產(chǎn)部負責管理,其他地質(zhì)勘查單位資格證書的審查、發(fā)放由省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管局(廳)負責管理。第三十四條 匯交的地質(zhì)勘查成果資料應(yīng)當符合有關(guān)技術(shù)標準和公司科技檔案管理辦法要求。第二十八條 評審組通過審閱成果報告,查閱各類資料,聽取項目組匯報、答辯,并與項目組交換意見的基礎(chǔ)上,由主審專家主筆并匯總其它評委的意見,經(jīng)評審小組討論形成評審意見。申請評審單位的領(lǐng)導應(yīng)參加會審,并安排被評審報告的項目負責人及相關(guān)技術(shù)人員參加會審。第二十三條 未經(jīng)公司級驗收(或經(jīng)勘查院驗收,公司總工辦核準)的原始資料不得提交委托方驗收和用于成果報告的編寫。質(zhì)量檢查記錄(包括原始資料各級檢查驗收記錄)。第五章 野外原始資料驗收第十六條 有野外實物工作量的地質(zhì)勘查項目原始資料驗收工作應(yīng)在野外工作現(xiàn)場進行,驗收的依據(jù)是項目實施方案及有關(guān)技術(shù)標準和要求。評審組成員對設(shè)計評審質(zhì)量負責,并對設(shè)計項目的資料負有保密的責任和義務(wù)。凡提交公司總工辦審查的實施方案送審稿,應(yīng)在送審之前交實施單位負責人審閱。第五條 地質(zhì)勘查項目質(zhì)量管理貫穿實施方案的審批、工作質(zhì)量檢查、野外原始資料檢查驗收、成果報告的評審、地質(zhì)勘查成果資料匯交等地質(zhì)勘查項目工作全過程。第八章 附則第三十九條 在實施中國地質(zhì)調(diào)查局、各大油田等機構(gòu)的地質(zhì)勘查項目時,本辦法如與其管理規(guī)定不一致,則在不違背委托方規(guī)定的基礎(chǔ)上執(zhí)行本辦法。第三十三條成果報告提交單位在收到評審意見后,應(yīng)根據(jù)評審意見對報告進行認真修改、補充、完善,并在15日內(nèi)將修改后的完整成果報告1套和電子文檔1套送院總工辦審查。(五)地質(zhì)勘查項目成果報告評審形式以會審為主,特殊情況經(jīng)院總工程師批準采用函審。第二十九條成果報告應(yīng)全面、系統(tǒng)、客觀地反映項目的工作情況和工作成果,應(yīng)力求文字簡練、流暢,附必要的圖表、冊、附件,附圖要清晰、美觀。第二十五條野外驗收的主要內(nèi)容(一)原始資料是否齊全、準確;(二)是否完成了規(guī)定的目標、任務(wù);(三)是否完成了批準的工作量;(四)工作質(zhì)量是否符合各類規(guī)范、規(guī)定要求;(五)地質(zhì)資料綜合整理、初步研究是否符合有關(guān)要求;(六)質(zhì)量體系運行情況是否正常、有效;(七)工作總結(jié)是否系統(tǒng)、全面;(八)野外實地抽查是否合格。凡單項目工作經(jīng)費(合同額)小于20萬元的勘查項目,委托實施單位總工程師組織驗收,驗收意見報院總工辦核準;單項目工作經(jīng)費(合同額)大于20萬元的項目,野外原始資料驗收必須由院總工辦組織進行。對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,要根據(jù)其輕重程度提出相應(yīng)的整改書面要求,并進行關(guān)閉驗證。(二)院總工辦對設(shè)計書的修改情況驗證合格后,編制最終設(shè)計審查意見書(格式1)報審查組長簽批,并將簽批過的意見書及時下發(fā)項目實施單位。(三)設(shè)計評審采取會審或函審形式會審形式,評審組通過聽取設(shè)計編寫人員的介紹、提問和答辯,并經(jīng)認真討論,提出存在的問題、修改意見和建議,形成書面審查意見。(七)院總工辦為職責履行的職能部門。第五章 附 則第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,局地地?2007?263號文件印發(fā)的《安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局地質(zhì)勘查項目管理 辦法》同時廢止。第十七條 項目承擔單位應(yīng)按國家和有關(guān)部門要求和項目實施實際情況,規(guī)范合理使用項目經(jīng)費,保證專款專用,嚴禁出現(xiàn)以下違規(guī)現(xiàn)象:擴大與項目無關(guān)的開支范圍、提高與項目無關(guān)的開支標準、虛列或不列支出、挪用和擠占項目經(jīng)費,隨意轉(zhuǎn)撥項目資金等。第十四條 局對地質(zhì)勘查項目實行分類經(jīng)濟管理。第八條 局地勘費項目承擔單位應(yīng)向局上報半年報和年報。局地勘費項目的立項由局統(tǒng)一部署。第三條 根據(jù)“局為單元,隊為基礎(chǔ)”的管理模式,實行地質(zhì)勘查項目分類管理。第二章 項目的立項和確認第四條 項目的立項國家和省地質(zhì)勘查項目的立項要圍繞國家和省公益性地質(zhì)工作需要和重要礦產(chǎn)勘查目標,按項目主管部門指南和要求進行。中央地質(zhì)勘查基金項目和國土資源大調(diào)查項目按要求報各主管部門審查;省地質(zhì)勘查項目設(shè)計須經(jīng)局組織專家初審后,再按要求報項目主管部門審查。第十條 局參與國家和省級地質(zhì)勘查項目的野外驗收,組織局地勘費項目的野外驗收。所有地質(zhì)勘查項目的合同或任務(wù)書須送單位財務(wù)部門備案。項目考評內(nèi)容主要有三方面:項目成本控制是否合理、節(jié)約;項目質(zhì)量是否達到驗收規(guī)范和設(shè)計標準;項目投資的經(jīng)濟效益和社會效益是否體現(xiàn)。第二條 本辦法適用于省煤田地質(zhì)勘察院(以下簡稱“院”)組織實施的地質(zhì)勘查項目。第九條 審查依據(jù)(一)設(shè)計審查依據(jù)的有關(guān)標準必須是現(xiàn)行的國家標準,有關(guān)部門頒布的行業(yè)標準以及項目委托單位(如油田)的相關(guān)規(guī)定和要求。第十一條 評審組人員構(gòu)成(一)院總工辦應(yīng)聘請熟悉相關(guān)專業(yè)(如安全、經(jīng)濟等)領(lǐng)域及項目情況的專家參加設(shè)計評審。第四章項目工作質(zhì)量檢查第十五條 項目分級檢查(一)凡國家、省級勘查項目院總工辦必須進行中間過程檢查;(二)市場項目中單項目合同額大于100萬元、工作周期大于6個月以及國外勘查項目(單項目合同額大于50萬元、工作周期大于1個月)院總工辦必須進行中間過程檢查;(三)其他勘查項目:由承擔項目施工的分院進行中間過程檢查并保持檢查記錄,院總工辦進行不定期抽查。(二)實施單位對所承擔的工作項目野外原始資料,組織進行方法組(或生產(chǎn)大組)自檢(100%)或互檢(100%)和實施單位(或項目組)的抽檢(30%),院級檢查以抽檢(10%)方式為主。野外驗收組人員應(yīng)覆蓋野外工作涉及的主要專業(yè)。根據(jù)資料質(zhì)量情況參照《物化探生產(chǎn)技術(shù)管理(地礦部1983)》和中國地質(zhì)調(diào)查局質(zhì)量管理制度中相關(guān)要求劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。第三十條 評審的程序及要求(一)申請評審單位應(yīng)提前10日將成果報告送達院總公辦。評審專家組一般由3—7人組成,小型項目人數(shù)可酌情減少。報告提交單位應(yīng)根據(jù)審查意見書對報告進行最終修改定稿,按規(guī)定復(fù)制或出版,并及時匯交成果資料。第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第七條 實施單位主要職責協(xié)助總工辦編制地質(zhì)勘查項目立項建議書;組織編寫地質(zhì)勘查項目實施方案;組織地質(zhì)勘查項目具體實施和日常質(zhì)量管理工作;組織編寫地質(zhì)勘查項目成果報告;協(xié)助地質(zhì)勘查項目成果報告的初審、終審;保管地質(zhì)勘查項目的原始資料和實物資料,匯交地質(zhì)勘查項目成果資料及規(guī)定的原始資料。如采取會審形式,評審組通過聽取實施單位負責人的介紹、提問和答辯,并經(jīng)認真討論,提出存在的問題、修改意見和建議,形成書面審查意見。公司總工辦對實施方案的修改情況驗證合格后,編制最終審查意見書報審查組長、公司總工程師簽批
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