【正文】 環(huán)保和資源永續(xù)利用，走可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。要以項目為支撐，大力實施一批旅游綜合開發(fā)項目，全面加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)綜合開發(fā)，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我們要搶抓《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》的重大機遇，加快“岷州會議”紀(jì)念館、二郎山戰(zhàn)斗遺址、旋窩大草灘毛澤東朱德居住舊址、清水鄉(xiāng)紅軍大學(xué)、紅軍醫(yī)院舊址等紅色旅游景區(qū)服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。充分利用我縣優(yōu)美的自然風(fēng)光、綠色生態(tài)的農(nóng)副產(chǎn)品、豐富多彩的民間文化等特色資源，深挖“氣候養(yǎng)生”、“中藥養(yǎng)生”、“食品養(yǎng)生”、“文化養(yǎng)生”等內(nèi)涵，加大岷歸中藥材等養(yǎng)生旅游商品的開發(fā)力度。結(jié)合全縣交通建設(shè)規(guī)劃，配合推進(jìn)省道306線、國道212線岷縣段的升級改造，蘭渝鐵路、蘭海高速、蘭九旅游大通道、成蘭鐵路的陸續(xù)開工建設(shè)，實施閭新路、寺郭路、雙燕—柏家莊和青年林洮河大橋等縣內(nèi)道路橋梁工程，進(jìn)一步提升景區(qū)、景點之間的公路等級和通行能力。要全面加快旅游與文化的融合，一是圍繞“岷州會議”紀(jì)念館、洮岷花兒、巴當(dāng)舞、洮硯文化、大崇教寺、紅蓮寺、鐵城遺址、大禹治水、董卓、貂禪、張有才等歷史文化遺存，全方位、多角度地挖掘文化內(nèi)涵，提高景點的文化特色。二要創(chuàng)新推介形式，堅持政府主導(dǎo)與企業(yè)參與相結(jié)合、品牌形象宣傳與產(chǎn)品路線推介相結(jié)合，聯(lián)合推介，捆綁營銷。一是服務(wù)行業(yè)要標(biāo)準(zhǔn)化。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，形成加快旅游業(yè)發(fā)展的工作合力 發(fā)展旅游業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)，需要各方面的共同努力。旅游行政管理部門、建設(shè)部門要積極做好全縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和小城鎮(zhèn)布局規(guī)劃，確保旅游產(chǎn)業(yè)布局與小城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào)，確保旅游資源得到有序利用；財政、土地、林業(yè)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好景區(qū)的土地收購、臵換及綠化工作，保障旅游發(fā)展用地，改善周邊環(huán)境；電力、水利、交通等部門要做好配套規(guī)劃編制及發(fā)展工作，為旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供基礎(chǔ)保障；教育、衛(wèi)生等部門要做好學(xué)校、醫(yī)院（衛(wèi)生所）布局調(diào)整和人員調(diào)配工作，確保旅游景區(qū)社會服務(wù)事業(yè)正常發(fā)展；公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)檢、消防等部門要做好食品質(zhì)量安全監(jiān)督和消防保衛(wèi)工作，保障旅游景區(qū)安全運營和游客生命財產(chǎn)安全；各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐岷各單位要全力予以配合，保護(hù)好旅游經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，形成共同發(fā)展旅游業(yè)的強大合力。要創(chuàng)新思路，堅持多元化籌資，采取多種形式吸引外部資金和社會資金，用于旅游開發(fā)和發(fā)展。人力資源部門要把旅游人才培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)和人才引進(jìn)列入全縣人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，合理安排部署。后面，市旅游局蒙局長、縣委王書記還要做重要講話，下面我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題。重點實施了皇甫謐文化園、荊山森林公園、靈臺賓館、達(dá)溪河景觀帶、百里古密須國遺址、疙瘩廟民俗風(fēng)情文化公園等景區(qū)景點開發(fā)項目，新建改造旅游道路34公里，鋪設(shè)景區(qū)供水管網(wǎng)26公里，建成星級旅游廁所7個，結(jié)合“村村通”工程，建成連接景區(qū)的旅游通道5條，使景區(qū)景點硬件條件得到極大改善。加快旅游業(yè)發(fā)展是“十二五”時期調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，是落實市委“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略、推動全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。規(guī)劃是指導(dǎo)和引領(lǐng)發(fā)展的藍(lán)圖。三要積極開發(fā)新的旅游業(yè)態(tài)。加快旅游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)和改造升級，有計劃地發(fā)展高中檔星級賓館，在重點景區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)一批星級農(nóng)家樂，推出家庭客房、農(nóng)家旅館等輔助接待設(shè)施，“十二五”期間全縣星級賓館達(dá)到5家以上（其中四星級賓館達(dá)到2家以上），形成以星級賓館為主體，農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館、家庭客房為補充的游客接待服務(wù)體系，年接待能力突破200萬人次，更好地適應(yīng)多層次旅游消費需求。2011年要全力舉辦第二屆旅游文化節(jié)暨皇甫謐文化園竣工慶典活動，籌辦好皇甫謐中醫(yī)針灸師承教育大會和靈臺縣旅游文化活動周等活動，并借助“蘭洽會”、“西安世界園藝博覽會”等重要節(jié)會，開展靈臺旅游專場推介會。鼓勵引導(dǎo)涉旅企業(yè)通過聯(lián)合重組和股份合作等形式，引進(jìn)合作投資主體參股經(jīng)營，共同開發(fā)旅游資源。三是督查考核要嚴(yán)格。同志們，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是推動靈臺經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要部分，也是全縣人民的共同心愿，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和在市旅游局的精心指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，推動旅游產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展、邁上新臺階，為建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺做出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！第五篇：在全縣旅游發(fā)展大會上的講話在全縣旅游發(fā)展大會上的講話同志們：今天縣委、縣政府決定召開全縣旅游發(fā)展大會,會議規(guī)模之大，規(guī)格之高，在我縣尚屬第一次，這充分表明了縣委、縣政府創(chuàng)建旅游強縣、實現(xiàn)旅游新跨越的決心和信心。就我縣的實際來看，加快發(fā)展旅游業(yè)，既有資源的優(yōu)勢、政策的機遇和發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和很多困難因素，我們必須客觀地認(rèn)識、分析、研究和把握，并積極加以應(yīng)對。國務(wù)院和省、州對旅游業(yè)發(fā)展如此重視，主要是我國旅游業(yè)已進(jìn)入高速發(fā)展時期，在帶動經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上的地位越來越突出。新聞宣傳部門要強化對旅游發(fā)展的宣傳報道，形成全縣辦旅游的輿論氛圍。今后景區(qū)的文化演藝活動，要充分發(fā)揮縣秦劇團(tuán)等文藝團(tuán)體、專業(yè)人才的作用，整合利用現(xiàn)有文化資源，更好地服務(wù)于旅游業(yè)發(fā)展。要按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、社會參與”的工作思路，積極探索適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、符合現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機制。要創(chuàng)新旅游宣傳載體。旅游、商務(wù)、賓館等部門要定期聯(lián)合舉辦烹飪大賽、美食節(jié)等活動，積極參加省內(nèi)外大型行業(yè)競技賽事，不斷提高靈臺飲食文化的知名度。務(wù)的鄉(xiāng)村要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好落實，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極謀劃，依托景區(qū)、林區(qū)、特色農(nóng)業(yè)種植等優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游專業(yè)示范區(qū)，逐步形成鄉(xiāng)村旅游品牌。國家和省、市陸續(xù)制定出臺了加快發(fā)展旅游業(yè)具有影響力的文化旅游示范區(qū)。三是旅游產(chǎn)業(yè)化水平比較低，全縣旅游總體上仍處于接待階段，文化娛樂產(chǎn)品缺乏，餐飲購物等消費環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益不明顯。二是加大投入，旅游設(shè)施建設(shè)進(jìn)展迅猛。之所以召開這樣一個高規(guī)格的會議，主要是經(jīng)過近幾年的開發(fā)建設(shè)，全縣旅游業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭，奠定了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，需要動員全縣上下進(jìn)一步堅定信心，高起點運作、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大力度推進(jìn)，努力推動旅游業(yè)實現(xiàn)新突破，為全縣經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越式提供支撐。（四）加強隊伍建設(shè)，強化人才保障。（三）拓寬融資渠道，強化投入保障。縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織和領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門要加強對旅游景區(qū)建設(shè)項目的審批和管理。要依托上星衛(wèi)視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊雜志、公共場所電子顯示屏等信息平臺，盡快建立完善岷縣旅游綜合信息服務(wù)體系。六要推行精細(xì)化管理，提升旅游服務(wù)水平。一要加大宣傳推介力度，按照“面向全國，重在周邊”的思路，切實加大旅游宣傳和市場促銷力度，提高宣傳策劃水平，創(chuàng)新宣傳形勢，建立形式多樣的宣傳促銷機制。要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好旅客接待中心、旅游廁所、停車場等旅游配套設(shè)施建設(shè)，強化安全和衛(wèi)生管理，規(guī)范設(shè)臵垃圾箱及指示標(biāo)志等，不斷提升綜合接待能力和服務(wù)質(zhì)量。今后幾年，我們要著眼于暢通我縣與外界、各地與景區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間的聯(lián)系通道，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為旅游業(yè)發(fā)展積極創(chuàng)造條件。立足豐富的歷史人文旅游資源，高舉“洮岷花兒”、“貂禪”、“張有才”人文名片，重點建設(shè)好二郎山風(fēng)景區(qū)、洮硯文化產(chǎn)業(yè)園，開發(fā)利用大崇教寺、吉祥寺、紅蓮寺、前川寺，規(guī)劃貂禪故里園、秦長城等歷史旅游景點，做名做強人文旅游產(chǎn)業(yè)。立足豐富的紅色旅游資源，高舉紅色旗臶，高標(biāo)準(zhǔn)打造“岷州會議”紀(jì)念館景區(qū)。三是與全省、全市旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，使我縣旅游發(fā)展重點和項目與國家、省、市投資導(dǎo)向一致，尤其是對規(guī)劃中涉及的項目要抓緊向上級匯報銜接，爭取得到上級的大力支持和傾斜。推動觀光旅游向休閑度假轉(zhuǎn)變，不斷開拓旅游產(chǎn)品新領(lǐng)域，創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育旅游消費新熱點，大力推進(jìn)旅游和城市建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮旅游綜合功能，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。所以，全縣上下都必須充分認(rèn)識發(fā)展旅游業(yè)對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義，把發(fā)展旅游業(yè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)，按照市委、市政府的部署和要求，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，真抓實干，不斷推動我縣旅游業(yè)更快更好發(fā)展。為了改變這種現(xiàn)狀，近年來，在全縣上下的共同努力下，我們通過爭取項目支持，完成了城馬路、岷野路、梅維路、轉(zhuǎn)虎路的拓寬改造，新修了二郎山景區(qū)道路、占旋路、鎖龍—雙燕、岔套—，實現(xiàn)了旅游景區(qū)公路的全覆蓋，取得了公路建設(shè)史上的超速發(fā)展。我們在不斷加大紅色旅游資源、生態(tài)旅游資源、人文古跡旅游資源開發(fā)和景點建設(shè)的同時，立足“中國當(dāng)歸之鄉(xiāng)”“中國花兒之鄉(xiāng)”“中國洮硯之鄉(xiāng)”的實際，緊緊圍繞打造“甘肅南部道地中藥材生產(chǎn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游避暑勝地為特色的經(jīng)濟(jì)強縣”的發(fā)展定位，把旅游產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓，依托項目，加大投入，著力改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，；積極實施 “請進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，通過在我縣成功舉辦“中國當(dāng)歸節(jié)”、“洮岷花兒會”等全國性旅游節(jié)會，在北京、重慶成功舉辦中藥材論壇等一系列活動，以及赴外參加各種旅游節(jié)會，大力宣傳推介了我縣的地旅游資源，使我縣的“岷州會議”紀(jì)念館、狼渡濕地草原、二郎山、雙燕峽谷等旅游品牌被更多的人了解和認(rèn)可，不但展示了我縣的資源優(yōu)勢，而且產(chǎn)生了廣泛的影響。一、深化認(rèn)識，把握機遇，進(jìn)一步堅定加快發(fā)展旅游業(yè)的信心和決心2009年12月1日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出“要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)”；2010年9月，省委、省政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，并且第一次召開全省旅游業(yè)發(fā)展大會，明確提出了建設(shè)旅游大省的戰(zhàn)略決策，確定要把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為全省重要的支柱產(chǎn)業(yè)和新的增長點。要積極構(gòu)建崗前、崗中和技能培訓(xùn)體系，強化對現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，選派業(yè)務(wù)骨干到旅游發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造，同時有計劃地吸收專業(yè)人才，建立旅游人才隊伍建設(shè)新機制。二要充分利用我縣的特殊歷史地位，積極爭取國家政策的傾斜扶持和專項資金的支撐，進(jìn)一步加強基礎(chǔ)條件的改善及景區(qū)建設(shè)。目前，我縣還沒有專業(yè)化、有影響、有實力的旅游開發(fā)企業(yè)，投融資機制不活，開發(fā)渠道單一。（一）堅持政府推動，強化組織保障。要嚴(yán)格按照旅游行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)，加快A級景區(qū)和星級飯店的創(chuàng)建工作。我縣旅行社發(fā)展還處于剛起步階段，需要各方面的大力關(guān)心支持。堅持政府主導(dǎo)與企業(yè)參與相結(jié)合、品牌形象宣傳與產(chǎn)品路線推介相結(jié)合，聯(lián)合推介，捆綁營銷。二是培育旅游商品文化，重點開發(fā)富于地方特色、便于攜帶的旅游紀(jì)念品，逐步扶持壯大一批龍頭企業(yè)，推進(jìn)旅游商品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷增加旅游購物在旅游消費中的比例。二是加快縣城區(qū)和重點小城鎮(zhèn)建設(shè)。依托“中國中部鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地”“中國建筑之鄉(xiāng)”“全國農(nóng)民畫鄉(xiāng)”等品牌，積極發(fā)展與工農(nóng)業(yè)相結(jié)合的觀光旅游。我們必須把景區(qū)建設(shè)作為重要一環(huán)，集中力量打造幾個精品景區(qū)（點）。各重點景區(qū)建設(shè)詳規(guī)在今明兩年內(nèi)都要搞好。四要堅持加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。充分發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)、市場監(jiān)管、政策激勵的主導(dǎo)作用，更加注重市場配臵資源的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步破除體制機制障礙，形成政府調(diào)控、行業(yè)自律、企業(yè)主體、社會參與的發(fā)展格局。第四，我們應(yīng)該清楚，加快我縣旅游業(yè)發(fā)展，既是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，也是提升團(tuán)風(fēng)知名度、吸引外界關(guān)注的需要。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，并成立縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，切實加強對旅游產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。關(guān)于加快全縣旅游業(yè)發(fā)展，縣委、縣政府制定了一個《決定》，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、培育新的增長點的全局高度，切實加強對旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。目前，我市有7萬余人從事旅游業(yè)，加快旅游人才培養(yǎng)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，顯得尤為關(guān)鍵。要緊緊抓住服務(wù)業(yè)擴大開放的新機遇，積極引進(jìn)資金、管理、技術(shù)等關(guān)鍵發(fā)展要素，加快旅游業(yè)發(fā)展，提高旅游業(yè)現(xiàn)代化水平，提升整體競爭力。積極實施旅游景區(qū)（點）所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離改革，推進(jìn)旅游景區(qū)（點）的市場化進(jìn)程。四、以改革開放增強旅游業(yè)發(fā)展活力加快發(fā)展旅游業(yè)，必須高度重視制度創(chuàng)新。要進(jìn)一步優(yōu)化旅游飯店結(jié)構(gòu)，力爭通過幾年的努力，在我市建設(shè)1—2家五星飯店，4家以上四星級以上飯店。要充分發(fā)掘我市水文化和道教文化的特點，打造文化精品，豐富文化娛樂活動，使其逐步成為我市重要的旅游品牌。一是擴大旅游購物消費。在建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強市的進(jìn)程中，要進(jìn)一步加大成都市旅游整體形象宣傳力度，充分發(fā)揮我市世界文化遺產(chǎn)、中國歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、最佳中國魅力城市、長壽之鄉(xiāng)和國家4A級旅游區(qū)（點）的品牌效應(yīng)和市場效應(yīng)，采取各種營銷手段，不斷提高我市旅游的知名度和吸引力。二是要抓好旅游節(jié)慶活動。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用，推動旅游業(yè)由景點的單元競爭向城市整體競爭轉(zhuǎn)變，由單一的門票消費向綜合消費轉(zhuǎn)變，由單純的觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)旅游向現(xiàn)代旅游轉(zhuǎn)變；加快提升市旅游的綜合競爭力，提升旅～業(yè)應(yīng)變力，提升旅游市場吸引力，提升旅游企業(yè)內(nèi)生力，提升旅游發(fā)展支撐力。都江堰、青城山又是世界文化遺產(chǎn)，要正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，充分發(fā)揮旅游業(yè)對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極功能，把旅游開發(fā)建立在環(huán)境承載力之上，在注重保護(hù)的前提下合理開發(fā)，在開發(fā)經(jīng)營中加強保護(hù)?！笆晃濉逼陂g是我市旅游發(fā)展的重要時期，制定好“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃，意義十分重大。一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，是城市面貌、文明程度、發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。據(jù)世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元。旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，正面臨著難得的發(fā)展機遇。省旅游局、成都市旅游局領(lǐng)導(dǎo)還將作重要指示，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實?！?9月，比～%，%。旅游業(yè)資源儲量大、開發(fā)條件好、綜合效益高、環(huán)境污染少，具有明顯的比較優(yōu)勢。旅游業(yè)是勞動密集型行業(yè)，對不同類型、不同層次的勞動力需求很大。總的來看，我市旅游業(yè)正在進(jìn)入加快發(fā)展的新階段，由旅游資源大市向旅游經(jīng)濟(jì)強市邁進(jìn)的時機日趨成熟，條件基本具備。同時，要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”的開發(fā)程序，加強規(guī)劃實施監(jiān)督，防止盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。要把發(fā)展旅游業(yè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的有效載體，加強