【正文】 直接補(bǔ)助到實(shí)施項(xiàng)目的農(nóng)戶、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或其他專業(yè)合作組織和村組集體，具體形式視當(dāng)?shù)貙?shí)際情況而定?？h級財(cái)政、水利部門對所完成的工程進(jìn)行驗(yàn)收。第二篇：2009年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)附件12009年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)指南2009年中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目包括小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程建設(shè)兩部分內(nèi)容。建設(shè)內(nèi)容，由各地根據(jù)有關(guān)規(guī)劃自行確定。水源有保證。農(nóng)民用水合作組織、村組集體具有組織農(nóng)民參與建設(shè)和承擔(dān)建后管護(hù)責(zé)任的能力。其中，從中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金中提取的項(xiàng)目管理費(fèi)，可用于中央補(bǔ)助項(xiàng)目的論證審查、規(guī)劃編制、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢等管理支出，但不得用于人員補(bǔ)貼、購置交通工具等。申報(bào)程序。項(xiàng)目實(shí)施?？h級財(cái)政、水利部門共同對申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。此外，各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、水利部門，可根據(jù)實(shí)際情況，在重點(diǎn)縣建設(shè)和專項(xiàng)工程建設(shè)中，自行確定列入農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)的末級渠系改造項(xiàng)目。超過規(guī)定建設(shè)范圍與內(nèi)容的項(xiàng)目。第四條 各級財(cái)政、水利部門要建立有效工作機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，共同組織和指導(dǎo)小型農(nóng)田水利和水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程的實(shí)施。第八條 小農(nóng)水專項(xiàng)資金按照重點(diǎn)縣建設(shè)和專項(xiàng)工程建設(shè)相結(jié)合的原則，突出支持糧食主產(chǎn)區(qū)，體現(xiàn)提高糧食產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入的需要；突出工程設(shè)施續(xù)建配套改造，發(fā)揮集中連片建設(shè)的優(yōu)勢；突出節(jié)水灌溉技術(shù)的運(yùn)用和推廣，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益；突出“民辦公助”和產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)工程建管機(jī)制體制的完善和創(chuàng)新。各縣（市、區(qū)）管理費(fèi)提取，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在小農(nóng)水建設(shè)資金實(shí)施方案中確定?！白匀灰蛩亍睘楦孛娣e、有效灌溉面積、縣級行政區(qū)劃數(shù)；“經(jīng)濟(jì)因素”為糧食總產(chǎn)量、人均糧食產(chǎn)量、農(nóng)民人均純收入、地方財(cái)政收入；“績效因素”為縣（市、區(qū)）級財(cái)政小農(nóng)水投入、資金整合、農(nóng)民投工投勞、項(xiàng)目和資金管理以及其他績效考核結(jié)果。第十六條重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，由縣級財(cái)政、水利部門依據(jù)縣級農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃以及重點(diǎn)縣的建設(shè)目標(biāo)和要求，組織編制《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案》、《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本》等申請材料和報(bào)告，逐級聯(lián)合向省財(cái)政廳、水利廳申報(bào)。第十八條項(xiàng)目審查要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)評審標(biāo)準(zhǔn)與要求，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）農(nóng)民自愿原則。（五）項(xiàng)目統(tǒng)籌原則。規(guī)劃以省為單位，由省級水利部門會(huì)同省級財(cái)政部門按項(xiàng)目區(qū)組織編制，并聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、水利部。第二十五條 水土保持專項(xiàng)資金依據(jù)規(guī)劃和治理任務(wù)、綜合治理單價(jià)以及中央補(bǔ)助比例進(jìn)行分配?？h級財(cái)政、水利部門要采取適當(dāng)?shù)男问?，將?xiàng)目實(shí)施情況在當(dāng)?shù)丶皶r(shí)進(jìn)行公示，資金使用、籌資籌勞等情況應(yīng)向受益區(qū)農(nóng)民及時(shí)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。省財(cái)政廳、水利廳對項(xiàng)目建設(shè)情況要采取隨機(jī)方式進(jìn)行抽查監(jiān)督。第五章附則第三十七條 各級財(cái)政、水利部門根據(jù)本辦法并結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)省財(cái)政廳、水利廳備案。第三條小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)要充分發(fā)揮受益區(qū)群眾的實(shí)施主體作用，政府采用“民辦公助”方式給予補(bǔ)助。小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)完成后，按如下程序進(jìn)行驗(yàn)收：各鎮(zhèn)（街道）對項(xiàng)目進(jìn)行逐處驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，將簽字確認(rèn)《XX縣“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程驗(yàn)收卡》和項(xiàng)目資料整理成冊報(bào)縣水務(wù)局，并提出縣級驗(yàn)收申請。小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)參照《XX縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集》實(shí)施，項(xiàng)目補(bǔ)助資金依據(jù)《XX縣“民辦公助”小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，縣級及以上財(cái)政資金不重復(fù)補(bǔ)助，不足部分由受益主體自籌或投工投勞解決。各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督管理，建立健全資金使用管理的規(guī)章制度，實(shí)行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用資金；資金的使用情況要向受益區(qū)群眾張榜公布，公開接受監(jiān)督，確保資金發(fā)揮效益。第二十一條本辦法由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。，重建輕管現(xiàn)象比較嚴(yán)重小型農(nóng)田水利工程面廣量大，必須有一套系統(tǒng)的管理體制，科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，才能充分發(fā)揮其效益。農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請上級水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。質(zhì)量是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的基本要求，優(yōu)質(zhì)工程的建造必須擁有一套健全合理的監(jiān)督管理體制，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理程序，確保施工過程合理，項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明，同時(shí)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理工作，使工程能夠充分發(fā)揮其效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，水利部門、水管單位和鎮(zhèn)水利站逐級做好監(jiān)管工作，監(jiān)督項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)工程監(jiān)理制度，健全現(xiàn)場管理體系建設(shè)，保證工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。按照總規(guī)劃，分步驟、分階段、科學(xué)合理地制定出適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃。，群眾科學(xué)用水意識(shí)不強(qiáng)少數(shù)鎮(zhèn)村級領(lǐng)導(dǎo)缺乏對鎮(zhèn)村農(nóng)田水利規(guī)劃的統(tǒng)籌認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)新?lián)Q一屆領(lǐng)導(dǎo)換一個(gè)規(guī)劃的現(xiàn)象，致使工程布局不合理，工程治理方面“頭疼治頭，腳疼治腳”，不能解決根本的問題，或出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。對工作不到位者，責(zé)令限期整改；對玩忽職守、套取國家資金及其它情節(jié)嚴(yán)重的行為，相關(guān)部門將實(shí)行行政問責(zé)，直至追究相應(yīng)法律責(zé)任。小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行銷號制度，建成一處銷號一處，五年內(nèi)不得重復(fù)申報(bào)。實(shí)際完成工程量超過實(shí)施計(jì)劃工程量的項(xiàng)目，超過部分工程量不予補(bǔ)助；實(shí)際完成工程量小于實(shí)施計(jì)劃工程量的項(xiàng)目，按實(shí)際完成工程量補(bǔ)助；未按《標(biāo)準(zhǔn)圖集》施工或質(zhì)量未達(dá)到相關(guān)規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不予補(bǔ)助。第五章補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金使用管理第十二條第四章驗(yàn)收與考核第九條小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)參照《XX縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集》及相關(guān)技術(shù)要求實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。縣水務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局審核后下達(dá)資金計(jì)劃（該資金計(jì)劃代替“民辦公助”小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)）。對違反本辦法或項(xiàng)目建設(shè)管理混亂、資金使用不規(guī)范，以及嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題受到省級及以上審計(jì)、稽查部門檢查處理、通報(bào)以及被媒體曝光的，一經(jīng)核實(shí)，將核減以后中央對省小農(nóng)水資金和水土保持資金分配額度、重點(diǎn)縣名額?？h級水利部門要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，建立和完善由項(xiàng)目法人或業(yè)主負(fù)責(zé)的建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度改革，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。各設(shè)區(qū)市財(cái)政、水利（水保）部門要發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用，推動(dòng)工程產(chǎn)權(quán)的落實(shí)和管護(hù)機(jī)制的建立，促進(jìn)長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制建設(shè)。第二十四條 水土保持專項(xiàng)資金按照每平方公里水土流失綜合治理單價(jià)進(jìn)行補(bǔ)助，中央補(bǔ)助比例不超過全省項(xiàng)目投資總額的70%。第三章水土保持專項(xiàng)資金使用管理第二十一條水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程規(guī)劃（本章簡稱規(guī)劃）每五年編制一期。（四）集中連片原則。重點(diǎn)縣實(shí)施方案由省水利廳、省財(cái)政廳組織審查；專項(xiàng)工程實(shí)施方案由各設(shè)區(qū)市水利（水務(wù)）局、財(cái)政局組織審查，報(bào)省水利廳、省財(cái)政廳備案。各設(shè)區(qū)市財(cái)政、水利部門，按照省財(cái)政廳、水利廳下發(fā)的小農(nóng)水專項(xiàng)資金實(shí)施方案、重點(diǎn)縣名額和資金控制規(guī)模，組織開展重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程的立項(xiàng)申報(bào)、資金申請工作。重點(diǎn)縣和專項(xiàng)工程的補(bǔ)助規(guī)模由省財(cái)政廳、省水利廳根據(jù)有關(guān)政策要求和資金預(yù)算另行確定，并在制定小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)發(fā)布。第十條 小農(nóng)水專項(xiàng)資金使用范圍主要包括：（一）項(xiàng)目建設(shè)材料費(fèi)；（二）工程設(shè)備費(fèi)；（三）施工機(jī)械作業(yè)費(fèi)；（四）項(xiàng)目管理費(fèi)。第七條 各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)支農(nóng)資金整合工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)農(nóng)[2006]36號）要求，努力創(chuàng)造條件，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，切實(shí)加大資金整合力度。第三條 本省范圍內(nèi)小農(nóng)水和水土保持專項(xiàng)資金使用管理適用本辦法。近三年因?qū)ω?cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管不力，使用不規(guī)范，受到審計(jì)通報(bào)或媒體曝光的。項(xiàng)目實(shí)施。其中，以農(nóng)民用水合作組織為申報(bào)主體的項(xiàng)目，還須報(bào)送合作組織證書復(fù)印件。資金下達(dá)。申報(bào)主體。中央財(cái)政對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)小型農(nóng)田水利專項(xiàng)工程項(xiàng)目實(shí)行定額補(bǔ)助。在符合上述基本條件的前提下，全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣應(yīng)優(yōu)先安排。（一）小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣的基本條件政府重視農(nóng)田水利建設(shè)工作，以往農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范、工程效益較好。具體實(shí)施中，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，在搞好分類建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，突出建設(shè)重點(diǎn)，增強(qiáng)示范效應(yīng)。第二十二條 本辦法自2006年8月11日起實(shí)行。第十七條 地方各級水利部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)管理和技術(shù)指導(dǎo)，督促落實(shí)工程建成后經(jīng)營和管護(hù)責(zé)任；財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。第十二條 中央補(bǔ)助資金由財(cái)政部下達(dá)省級財(cái)政部門，并抄送省級水利部門。經(jīng)審查合格后，縣級水利部門會(huì)同財(cái)政部門以縣為單位編制《小型農(nóng)田水利項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，填寫《農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金(水利)管理標(biāo)準(zhǔn)文本》，并對申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，逐級聯(lián)合上報(bào)至省級財(cái)政部門、水利部門。(三)村組集體。第三條 小型農(nóng)田水利專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持小型水源、渠道、機(jī)電泵站等工程設(shè)施的修復(fù)、新建、續(xù)建與改造?！北就ㄖ园l(fā)布之日起施行，請遵照執(zhí)行。第一篇：中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法兩部委修改小農(nóng)水建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法