義務(wù)教育學(xué)?？h域內(nèi)校長(zhǎng)、教師定期交流制度(存儲(chǔ)版)
【正文】 發(fā)展提出合理化的建議。本學(xué)期，我們學(xué)習(xí)了《教育政策與法規(guī)》這門課程，對(duì)解讀這部《意見》也有了比較專業(yè)的看法。校長(zhǎng)教師輪崗并非簡(jiǎn)單的崗位交流，必然涉及到教學(xué)理念、辦學(xué)質(zhì)量、生活保障等一系列現(xiàn)實(shí)問題，必須完善與之配套的相關(guān)制度，才能讓“師資輪崗”真正起到縮小教育發(fā)展差距的作用。在規(guī)范性上講，為確保教學(xué)成效不縮水，教育主管部門必須要結(jié)合各學(xué)校的辦學(xué)條件、教學(xué)資源等進(jìn)行綜合評(píng)估，形成學(xué)校當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，完善獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度，提供后勤保障解除后顧之憂。要自覺開展提質(zhì)研究，采取有效措施提高受援學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。支教干部要負(fù)責(zé)為農(nóng)村學(xué)校建立相應(yīng)崗位工作制度及規(guī)程，培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)校后備干部；農(nóng)村學(xué)校干部在掛職期間要學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)學(xué)校先進(jìn)的管理理念，掌握本崗位的工作制度、規(guī)程，以形成相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互合作、共同提高的良好格局。交流期間表現(xiàn)合格的干部、教師，在職稱評(píng)聘、評(píng)先樹優(yōu)、干部任用時(shí)優(yōu)先考慮；有突出貢獻(xiàn)的給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。凡對(duì)交流制度不落實(shí)、措施不得力、工作不到位、造成不良影響的，將追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。制訂相應(yīng)的城鄉(xiāng)交流教師考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)交流人員在德、能、勤、績(jī)等方面目標(biāo)做出明確要求。一是要開展中層干部頂崗交流。全職支教教師要擔(dān)任受援學(xué)校一個(gè)教師工作量，頂崗教學(xué)。另外，這個(gè)《意見》還具有鼓勵(lì)性和規(guī)范性政策的性質(zhì)，而不僅僅表現(xiàn)為具體政策的執(zhí)行。在這樣的權(quán)威性的震懾下，這個(gè)校長(zhǎng)教師輪崗制度要推而廣之已經(jīng)板上釘釘。在市（縣）區(qū)域內(nèi)進(jìn)行校長(zhǎng)教師腳輪輪崗，這意味著名校長(zhǎng)、名教師有可能流動(dòng)到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校。并經(jīng)常在教師交流博客發(fā)表自己的教學(xué)心得等，記錄自己交流期間的感悟、分享自己思想成長(zhǎng)的歷程。嚴(yán)格要求，熟悉和遵守交流學(xué)校的規(guī)章制度，服從交流學(xué)校的管理，認(rèn)真完成相應(yīng)的教學(xué)任務(wù)和其他每一項(xiàng)相關(guān)工作。優(yōu)先保障到農(nóng)村交流的教師使用居住教師周轉(zhuǎn)房。明確和強(qiáng)化區(qū)市級(jí)教育行政部門對(duì)區(qū)市域內(nèi)義務(wù)教育校長(zhǎng)、教師的統(tǒng)籌管理，為校長(zhǎng)、教師資源的均衡配置提供制度保障。要正確處理均衡與發(fā)展的關(guān)系, 妥善處理好校長(zhǎng)、教師交流與學(xué)校辦學(xué)特色傳承的關(guān)系、教師交流與教師隊(duì)伍整體穩(wěn)定的關(guān)系、尊重教師個(gè)人訴求與適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要的關(guān)系等，確保義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流工作的持續(xù)性和實(shí)效性。（四）在評(píng)選推薦市級(jí)以上各類榮譽(yù)及學(xué)術(shù)稱號(hào)時(shí)，被評(píng)選人近5年來具有1年以上交流任教工作經(jīng)歷的優(yōu)先；新提任正職校長(zhǎng)原則上要有不少于兩個(gè)學(xué)校的中層以上管理崗位任職經(jīng)歷，優(yōu)先任用具有農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校管理崗位任職經(jīng)歷的人員擔(dān)任校長(zhǎng)。五、相關(guān)政策（一）校長(zhǎng)、教師交流，人事關(guān)系隨之轉(zhuǎn)移的，一般在新的學(xué)校任職（任教）6年內(nèi)不再次交流；人事關(guān)系不轉(zhuǎn)移的，教師每次交流的期限原則上為3年（最低不少于2年），校長(zhǎng)每次交流的期限原則上不少于3年，每個(gè)交流期結(jié)束后一般6年內(nèi)不再次交流。校長(zhǎng)、教師的交流采取多種方式進(jìn)行。（二）以人為本原則?？h教育局要強(qiáng)化教師資源配置的主體意識(shí)，主動(dòng)地做好教師干部交流的系統(tǒng)規(guī)劃，積極與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。實(shí)施辦法經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，同時(shí)報(bào)市教育、人社、財(cái)政部門。六、工作要求（一）加強(qiáng)政策宣傳，營(yíng)造良好氛圍。城區(qū)學(xué)校教師交流到農(nóng)村學(xué)校的，在交流期內(nèi)享受省、市關(guān)于農(nóng)村教師任教津貼等相關(guān)待遇。（三）職稱評(píng)聘。由縣區(qū)教育局審核安排，城區(qū)超編學(xué)校選派教師，調(diào)整調(diào)入缺編的農(nóng)村學(xué)校工作。以行政指令為主，有計(jì)劃安排符合條件的人員進(jìn)行輪崗。凡男45周歲、女40周歲以下，且在同一所學(xué)校任教滿5年的專任教師均可交流。（二）突出重點(diǎn)?？h相關(guān)部門要制訂具體實(shí)施方案，把教師校長(zhǎng)交流納入教育發(fā)展規(guī)劃和教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立交流制度，明確交流程序與要求。三、交流范圍和比例教師交流輪崗的人員范圍：義務(wù)教育階段公辦學(xué)校在崗教師，以中青年教師為主。四、交流形式（一）輪崗交流。（三）調(diào)動(dòng)交流。推薦各級(jí)各類先進(jìn)，選拔高一級(jí)骨干、名師時(shí)，向在農(nóng)村學(xué)校任教的骨干教師傾斜。（四）待遇保障。對(duì)無正當(dāng)理由，不服從統(tǒng)一調(diào)配，自規(guī)定時(shí)間起10日內(nèi)不到新單位報(bào)到上班的教師，作曠工處理，直至按規(guī)定解除聘用合同?？h里要成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，以教育局為主、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的教師校長(zhǎng)交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本縣實(shí)施辦法，組織和協(xié)調(diào)好校長(zhǎng)教師交流工作。推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，力爭(zhēng)用5至8年時(shí)間在全面推行“縣管校聘”的義務(wù)教育學(xué)校教師管理制度，逐步使教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”；要積極探索中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制，為推進(jìn)校長(zhǎng)交流輪崗提供保障。借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)人力資源管理理論，穩(wěn)妥有序組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理流動(dòng)，充分發(fā)揮校長(zhǎng)、教師交流工作的正效應(yīng)，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，提高人力資源使用效益。（二）方式。（三）其他因工作需要或本人志愿申請(qǐng)交流的。校長(zhǎng)距離任年齡不滿一個(gè)聘期的不安排交流。要深入細(xì)致做好工作，防止行政行為的簡(jiǎn)單化、機(jī)械化。機(jī)構(gòu)編制部門：各區(qū)市機(jī)構(gòu)編制部門要根據(jù)山東省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省編委辦公室等三部門的通知》（魯政辦發(fā)［2011］44號(hào)），在核定的編制總額內(nèi)將編制分配到各學(xué)校，同一區(qū)市域內(nèi)中小學(xué)教職工編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)工作在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的校長(zhǎng)、教師，發(fā)放農(nóng)村教師崗位津貼。為做好這項(xiàng)工作，真正達(dá)到交流的目的，特制定如下工作計(jì)劃：認(rèn)真學(xué)習(xí)教育局有關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)這次
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